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　　關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十五條政策措施

　　一、放寬落戶條件，實行人才優(yōu)先落戶

　　以具有合法穩(wěn)定住所為基本落戶條件，在城鎮(zhèn)地區(qū)具有合法穩(wěn)定住所的人員，本人可以辦理當?shù)爻Ｗ艨?，其配偶、子女、夫妻雙方父母、孫子女 (外孫子女) 可以隨遷。

　　在城鎮(zhèn)地區(qū)，高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、留學歸國人員、持有燕趙英才卡、范陽英才卡人員以及具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工 (國家職業(yè)資格三級) 及以上職業(yè)資格的人員、技術(shù)工人、外國人才加入中國國籍的人員，可在就業(yè)地、居住地辦理常住戶口。關(guān)于北京轉(zhuǎn)移人口落戶，仍按保定市公安局《關(guān)于承接非首都功能疏解的貫徹落實意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、分期繳納房地產(chǎn)用地土地出讓價款

　　房地產(chǎn)用地競買保證金按出讓最低價的20%繳納，土地出讓合同簽訂1個月內(nèi)繳納至土地出讓價款的50%，余款按土地出讓合同約定繳納，最遲付款時間不得超過一年。對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)項目，施工許可審批部門可將建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為該建筑工程的用地批準手續(xù)辦理施工許可證。

　　三、加強房地產(chǎn)項目信貸支持

　　強化銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)在依法依規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對采用綠色建筑標準建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，加大融資力度。對經(jīng)營穩(wěn)健、杠桿率合理、銷售前景良好、資金封閉運行的房地產(chǎn)企業(yè)在建工程項目，按照市場化、法治化原則發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，合理確定授信額度，避免盲目抽貸、壓貸、斷貸。加快現(xiàn)有存量按揭貸款未發(fā)放部分的審批手續(xù)，增加信貸額度，確保符合放款條件的貸款及時發(fā)放。通過調(diào)降貸款利率、緩交貸款和降低每月還款額度等政策，以減輕購房者資金壓力。對困難房企到期房地產(chǎn)開發(fā)貸款給予適當延期或展期，并重點支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量減輕企業(yè)負擔

　　各有關(guān)部門認真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號) 和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2021〕31 號) 有關(guān)規(guī)定，“在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)?！碧嵘袠I(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，切實減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　五、優(yōu)化抵押項目的預(yù)售程序

　　取得商品房預(yù)售許可證前已辦理土地抵押或在建工程抵押的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理預(yù)售許可證時，應(yīng)當提交抵押權(quán)人出具的意見;取得商品房預(yù)售許可證后用尚未出售的商品房進行在建工程抵押的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案時，應(yīng)當提交抵押權(quán)人出具的意見。《商品房買賣合同》中應(yīng)注明抵押相關(guān)情況，各部門按照職責分工密切配合，信息共享。

　　六、優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管

　　自本措施發(fā)布之日起取得商品房預(yù)售許可證的項目，按照保定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā) (<保定市主城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)〉的通知》(保政辦函〔2021〕52號) 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本措施發(fā)布之日前已取得商品房預(yù)售許可證的項目可參照執(zhí)行，按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的原則，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管方式，確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)，防范逾期交付風險。

　　七、加大公積金貸款惠民力度

　　積極支持繳存職工使用住房公積金貸款購買商品房，在防范風險同時，提高住房公積金最高貸款額度。區(qū)分不同情況，實行差別化最高貸款額度政策，具體支持政策按照保定市住房公積金管理委員會和保定市住房公積金管理中心有關(guān)政策實施。

　　八、加大個人住房按揭貸款支持

　　購買首套普通商品住房的居民家庭，申請商業(yè)性或公積金個人住房貸款的，最低首付款比例為20%;對已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件購買第2套住房申請商業(yè)性或公積金個人住房貸款的，最低首付款比例為 30%。引導(dǎo)在涿金融機構(gòu)加大個人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率。

　　九、實施住房貸款或租金個人所得稅附加扣除

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2018〕41號) 規(guī)定，滿足個人所得稅納稅人條件的首套房購房人，可選擇首套房的住房貸款利息支出或住房租金中一項納入個人所得稅專項附加扣除，住房貸款利息每月按1000元標準扣除，住房租金每月按1100元標準扣除。

　　十、支持二孩及以上家庭購房需求

　　生育二孩及以上的居民家庭，在本市市域內(nèi)購買第2套普通商品住房時，可享受本意見規(guī)定的首套商品住房購房政策。

　　十一、鼓勵企業(yè)出臺惠民銷售政策

　　鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合自身實際，出臺面向各類人才、參與抗疫人員、二孩及以上家庭、現(xiàn)役(退役)軍人、教師、先進工作者、科技人才等特定社會群體的購房優(yōu)惠政策，讓利于民。

　　十二、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

　　充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、影響大、行業(yè)規(guī)范性強的優(yōu)勢，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目的推介活動，向群眾推薦品質(zhì)樓盤， 指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提效。同時，進一步加強行業(yè)自律，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　十三、持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序

　　堅持“房住不炒”定位，按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”總要求，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整治行動，嚴厲打擊未批先售、捂盤惜售、炒買炒賣、價外加價、發(fā)布虛假廣告等擾亂市場行為，建立風清氣正的房地產(chǎn)市場秩序。

　　十四、穩(wěn)定住房價格

　　開發(fā)企業(yè)可根據(jù)商品房所處地類、小區(qū)品質(zhì)等因素，以幢(棟)為單位，自主確定預(yù)(銷)售價格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對全部房源須向價格主管部門進行一次性價格備案(一房一價)。經(jīng)價格主管部門審核備案后，銷售時按備案價格明碼標價。銷售價格浮動不超過±10%進行銷售〔含已經(jīng)進行過價格備案但未預(yù)售 (銷售) 的商品住房〕，超過±10%的，原則上應(yīng)重新備案，重新備案的時間應(yīng)與上次備案時間間隔60日以上。但不得低于成本價格惡意競爭，擾亂房地產(chǎn)市場。

　　十五、加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

　　健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測機制，及時、準確解讀政策和研判形勢，主動回應(yīng)社會關(guān)切，整治網(wǎng)絡(luò)傳播亂象，營造良好的市場輿論氛圍，嚴厲打擊發(fā)布不實信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場預(yù)期等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　本措施自發(fā)布之日起實施，試行 1 年。《涿州市人民政府關(guān)于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(涿政發(fā)〔2017〕14 號) 和我市2017年出臺的相關(guān)調(diào)控政策文件已滿5年，不再延期。之前政策與本措施不一致的， 以本措施為準。

　　本措施由市住建局負責解釋工作，聯(lián)系電話：3631799。