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2023-01-31
更新時間:2022-07-29 18:40:21作者:未知
資料圖
3周前,
他還公開要求
黨員干部筑牢拒腐防變防線。
作者:陳佳莉
2020年7月31日,工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)官網(wǎng)發(fā)布消息,61歲的肖亞慶出任黨組書記。兩年后,同樣是7月末,肖亞慶落馬的消息傳來。
7月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶同志涉嫌違紀(jì)違法,目前正在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。
63歲的肖亞慶成為國家部委中今年首個落馬的正部級干部。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報
為何通報稱“同志”?
肖亞慶被查的官方通報中,有兩個特別之處受到關(guān)注:
第一,通報中用了“肖亞慶同志”的措辭,與以往大多數(shù)官員被查時直呼其名不同。
根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”專欄信息,上一個在通報中被稱“同志”的是于2019年主動投案的中華全國供銷合作總社黨組原副書記、理事會原主任劉士余。
2019年10月28日至31日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行,全會審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于劉士余同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予劉士余同志留黨察看二年的處分。
執(zhí)紀(jì)審查期間為什么對審查對象以同志相稱?
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾針對這一問題發(fā)文回應(yīng):“黨內(nèi)互稱同志,是黨中央對黨員在黨內(nèi)政治生活的一貫要求和重要政治規(guī)矩。在組織審查期間,被審查人仍然具有共產(chǎn)黨員身份,因此應(yīng)當(dāng)以同志相稱。審查期間互稱同志是紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式和工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)……”
第二,肖亞慶的通報中,稱其“涉嫌違紀(jì)違法”,與以往大多數(shù)官員被查時的“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”又不同。
《廉政瞭望》雜志引用一名長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作干部的話稱,監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,還調(diào)查職務(wù)犯罪?!吧嫦舆`紀(jì)違法”這一表述意味著肖亞慶觸犯的是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第三種形態(tài),很難說是否涉及第四種形態(tài)。
這里的第三種形態(tài),指的是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”。第四種形態(tài),則指的是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。
同時,該干部在接受采訪時表示,如果通報中稱其接受“審查調(diào)查”而非“紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”,這可能代表著并沒有被采取留置措施。
曾說
“小事積累起來就是大事”
公開資料顯示,肖亞慶1959年9月生于北京,祖籍河北新樂人。
他畢業(yè)于中南大學(xué)材料加工工程專業(yè),在職研究生學(xué)歷,工學(xué)博士學(xué)位,是教授級高級工程師,一路從工程師成長為省部級干部。
肖亞慶的早年工作經(jīng)歷主要集中在國企,曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理,西南鋁加工廠廠長,西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理,中國鋁業(yè)(以下簡稱中鋁)公司總經(jīng)理、黨組書記等職。
2009年2月,肖亞慶出任國務(wù)院副秘書長。
7年后,2016年1月,他轉(zhuǎn)任國務(wù)院國資委主任、黨委副書記,2019年5月任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記。
一年兩個月后,2020年7月底,肖亞慶被調(diào)往工信部任職,至如今落馬。
資料圖
肖亞慶的仕途中,幾個節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注。
2004年執(zhí)掌中鋁總部后,他主導(dǎo)了一系列中鋁并購,任內(nèi)中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。
一位曾在中鋁總部供職的人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者回憶曾經(jīng)的中鋁掌門人肖亞慶,“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)?!?/p>
據(jù)該人士透露,肖在會見客人時,經(jīng)常對會議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會想到并過問。
對此,肖亞慶自己也不諱言,曾說:“我覺得小事積累起來就是大事,出的問題全是細(xì)節(jié),這些例子太多了,現(xiàn)在說細(xì)節(jié)決定成敗,眼前的事都管不好,這么大公司能管好嗎?”
2016年,肖亞慶履新國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任,從曾經(jīng)的國企經(jīng)營者變成了國資監(jiān)管者。
在國資委任職期間,肖亞慶連續(xù)4年于全國兩會期間走上“部長通道”。
2021年、2022年全國兩會,肖亞慶又以工信部部長身份回答記者提問。
2022年全國兩會第二場“部長通道”上,肖亞慶介紹,我國5G基站今年力爭超200萬座。他表示,在發(fā)展5G的同時,還會考慮下一代通信技術(shù)的演進(jìn)方向、演進(jìn)的技術(shù)路線,為下一代通訊技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃、提前做好部署。
肖亞慶在2022年兩會“部長通道”上回答問題
曾要求干部
“筑牢拒腐防變防線”
肖亞慶的落馬似乎早有預(yù)兆。
根據(jù)工信部官網(wǎng)的“新聞動態(tài)”欄目,肖亞慶最后一次現(xiàn)身是在7月7日,為工信部機(jī)關(guān)黨員干部講黨課。
他在講課時提到,工信系統(tǒng)黨員干部,要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扛起發(fā)展制造業(yè)的歷史責(zé)任,并要求部系統(tǒng)黨員干部筑牢拒腐防變防線。
工信部網(wǎng)站關(guān)于肖亞慶近兩個月活動的匯總報道
7月28日,新華社發(fā)布消息,7月19日,中國共產(chǎn)黨中央和國家機(jī)關(guān)代表會議選舉產(chǎn)生出席黨的二十大代表293名,在代表名單中,工信部有兩名副部長當(dāng)選,但沒有肖亞慶。肖亞慶曾是黨的十六大、十七大、十八大、十九大代表。
另外,肖亞慶近期也缺席了一些重要活動。
7月28日,央視新聞聯(lián)播畫面顯示,肖亞慶沒有出現(xiàn)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班中,更加引發(fā)外界各種猜測。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》曾在報道中引述這樣一個細(xì)節(jié),“肖亞慶一直有很大的政治抱負(fù),希望能在仕途上一展宏圖。”
結(jié)果,自己沒能筑牢拒腐防變防線,他的仕途戛然而止。
相關(guān)報道:
肖亞慶未入選二十大代表名單 專家分析其通報措辭深意
執(zhí)掌工信部剛剛兩年的肖亞慶在任上落馬。
7月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶同志涉嫌違紀(jì)違法,目前正在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。
63歲的肖亞慶也成為國家部委中今年首個落馬的部長。他曾任中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、國務(wù)院副秘書長、國資委主任、國家市場監(jiān)督管理總局局長,2020年7月底任工信部黨組書記、8月任部長。
官方通報仍稱同志
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在他被查的簡短通報中,仍然稱其為肖亞慶同志。此外,他“涉嫌違紀(jì)違法”,而非“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
如此通報措辭,之前也有過先例。2019年5月,官方通報,中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法,主動投案,配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。
同年10月,劉士余被給予留黨察看二年處分,由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分,降為一級調(diào)研員,收繳其違紀(jì)違法所得。
那么有關(guān)肖亞慶的通報措辭意味著什么?反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林向中國新聞周刊表示,一般在審查調(diào)查期間,對被調(diào)查人都會稱同志。
他認(rèn)為,通報稱“同志”“違紀(jì)違法”,表明肖亞慶的問題在處理上應(yīng)該不會按照第四種形態(tài)進(jìn)行處理,可能會按照第三種形態(tài)處理。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條顯示,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
按此條例,彭新林所說的第三種形態(tài),指的是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”。第四種形態(tài),則指的是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。
圖源:新華社
未入選二十大代表名單
7月28日,新華社發(fā)布消息,7月19日,中國共產(chǎn)黨中央和國家機(jī)關(guān)代表會議選舉產(chǎn)生出席黨的二十大代表293名。在媒體公布的二十大代表名單中,未見肖亞慶的名字。他曾是中共十六大、十七大、十八大、十九大代表。
另外,作為工信部部長,肖亞慶近日缺席了多場重要活動。
他最近在工信部官網(wǎng)“露面”是月初。7月6日,第八屆金磚國家通信部長會議以視頻方式舉行,工業(yè)和信息化部部長肖亞慶主持會議。
工信部官網(wǎng)7月7日發(fā)布消息,近日,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶,為部機(jī)關(guān)黨員干部講授專題黨課。他在講課時提到,工業(yè)和信息化系統(tǒng)黨員干部,要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扛起發(fā)展制造業(yè)的歷史責(zé)任,并要求部系統(tǒng)黨員干部筑牢拒腐防變防線。
更早前6月30日,全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)人才工作電視電話會議在京召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會議并講話。
資料顯示,肖亞慶,1959年9月生,河北新樂人,工學(xué)博士學(xué)位,教授級高級工程師,第十九屆中央委員,早年在中南礦冶學(xué)院學(xué)習(xí),畢業(yè)后到東北輕合金加工廠工作,從工程師起步走到省部級高位。
他早年工作經(jīng)歷主要集中在國企,曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理,西南鋁加工廠廠長,西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理,中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記等職。2009年2月出任國務(wù)院副秘書長。七年后,2016年1月肖亞慶轉(zhuǎn)任國務(wù)院國資委主任、黨委副書記,2019年5月任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記,一年兩個月后,2020年7月底他被調(diào)往工信部任職,至如今落馬。
肖亞慶/資料圖
“我覺得小事積累起來就是大事”
肖亞慶的仕途中,幾個節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注。2004年執(zhí)掌中鋁總部后,他主導(dǎo)了一系列中鋁并購,任內(nèi)中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。
一位曾在中鋁總部供職的人士曾對媒體表示,肖亞慶“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)”。肖在會見客人時,經(jīng)常對會議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會想到并過問。
對此,肖亞慶自己也不諱言,曾說,“我覺得小事積累起來就是大事,出的問題全是細(xì)節(jié),這些例子太多了,現(xiàn)在說細(xì)節(jié)決定成敗,眼前的事都管不好,這么大公司能管好嗎?”
2016年肖亞慶履新國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任,從曾經(jīng)的國企經(jīng)營者變成了國資監(jiān)管者。這期間,他力推多項(xiàng)改革舉措,包括主導(dǎo)多起央企重組及去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。
不過,有關(guān)國資領(lǐng)域腐敗問題也引發(fā)關(guān)注。2021年5月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《國資除蠹》介紹,近年來有11個省級國資委主任被查落馬。文中提到,一些國資監(jiān)管者卻將其職權(quán)當(dāng)成瘋狂斂財?shù)摹百Y本”,由國有資產(chǎn)“守門員”墮落為國資蛀蟲。
2019年5月,肖亞慶任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記。總局的職責(zé)是負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,規(guī)范和維護(hù)市場秩序。此外還負(fù)責(zé)組織查處重大違法案件,負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。
2020年5月,中央第二巡視組巡視國家市場監(jiān)督管理總局黨組工作動員會召開。肖亞慶當(dāng)時說,要全力配合中央巡視組完成好巡視這一重大政治任務(wù),不折不扣執(zhí)行中央巡視有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律,自覺接受政治監(jiān)督,實(shí)事求是匯報工作,全面客觀反映情況。
在巡視組進(jìn)駐兩個月后,2020年7月底,肖亞慶調(diào)任工信部。同年8月,中央第二巡視組向國家市場監(jiān)督管理總局黨組反饋巡視情況。巡視組反饋說,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位,下屬單位和協(xié)會學(xué)會管理不夠規(guī)范,形式主義、官僚主義問題仍然存在;中央巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)不夠有力。
同時,巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。