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      1. 江西周公子紅了,國企人事制度改革也快了

        更新時(shí)間:2022-08-01 14:31:11作者:未知

        江西周公子紅了,國企人事制度改革也快了

        最近江西周公子“爆紅”,吸引了全國人民的眼球。而大家的憤怒背后,則是對體制內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源“門閥化”的憤慨。



        其實(shí)體制“門閥化”,可以說是廣泛存在,甚至習(xí)以為常。尤其是國企,“父退子繼”幾乎成為明規(guī)則。這些年經(jīng)過整治,情況已經(jīng)好了很多,尤其是公務(wù)員系統(tǒng),隨著逢進(jìn)必考,以及考試規(guī)則的嚴(yán)謹(jǐn)化,至少在招錄環(huán)節(jié)——筆試就不說了,哪怕是面試,想通過打招呼找關(guān)系放水,難度也越來越大。

        當(dāng)然,很多人對此不信。而且文化越低越不信,因?yàn)槲幕降?,大概率階層越低。低階層群眾生機(jī)艱難,但大多又先天不具備參與公務(wù)員招考的資格(想報(bào)名一般最起碼得有張全日制本科文憑),所以天然的傾向于將公務(wù)員招錄視為黑幕。但真正參與這類考試,并脫穎而出的,反而心理明白——至少在招錄環(huán)節(jié),雖然有時(shí)也有蘿卜坑,但絕大多數(shù)情況下拼的確實(shí)是硬本領(lǐng)。

        公務(wù)員考試制度,隨后被推廣到了事業(yè)編,所以近年來事業(yè)編也越來越規(guī)范——雖然比公務(wù)員還是差些,但至少比以前還是強(qiáng)了許多。

        但國企,尤其是地方國企,迄今為止依然是公認(rèn)的暗箱操作重災(zāi)區(qū)。

        之所以如此,其實(shí)某種程度上也很正常,畢竟改革是要一步步來的,不可能一觸而就。而具體到現(xiàn)實(shí)中,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企,三者的地位本身就是依次遞減;但人員規(guī)模,卻是依次遞增。所以改革理所當(dāng)然的會從公務(wù)員開始——這樣綜合效應(yīng)更顯著,難度和阻力也更小。

        此外,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企,三者性質(zhì)各有不同。前二者,尤其是前者,本身從事的是多是高度重復(fù)的事務(wù)性工作,不需要,甚至不允許有太多的創(chuàng)造性或自由發(fā)揮空間,更強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性和服從性,更注重流程的規(guī)范化,所以相對容易通過制度進(jìn)行規(guī)范。而國企畢竟是企業(yè),雖然也要講政治,但根子上還是以經(jīng)營為主。既然是經(jīng)營,更注重靈活性、創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性,更注重結(jié)果導(dǎo)向,所以相對而言,個(gè)人水平和工作能力很難用文化類的考試來評判,或者用過程的是否嚴(yán)謹(jǐn)來做考核。

        這就導(dǎo)致了國企裙帶關(guān)系的泛濫——畢竟說是經(jīng)營部門,結(jié)果導(dǎo)向,但企業(yè)是國家的又不是自己的,創(chuàng)造出的利潤也歸國家而非自己。既然經(jīng)營好壞跟自己沒有強(qiáng)烈的利益瓜葛,人事制度上又沒有公務(wù)員那樣的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范加以明確,那為什么不多塞點(diǎn)自己人,多招點(diǎn)關(guān)系戶?

        這就有了江西周公子這樣憑著民辦三本學(xué)歷,擠入江西國控這種“好國企”的現(xiàn)象。雖說學(xué)歷不代表能力,但既然他從小就有優(yōu)良的成長環(huán)境,結(jié)果在做不得假的高考中都只能混進(jìn)個(gè)民辦三本,那如果真有做不得假的規(guī)范化考試存在,其超越一眾985、211的可能性不能說沒有,但也微乎其微。

        不過,雖然這種劣幣驅(qū)逐良幣在國企中廣泛存在,但在過去,似乎很少造成如此巨大的影響,引發(fā)社會這么大的反感。

        為什么這樣?因?yàn)檫^去經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社會上機(jī)會很多,所以體制內(nèi)工作的吸引力還沒那么明顯——何況國企還算不上嚴(yán)格意義上的體制內(nèi)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)繁榮,有能力的人就算進(jìn)不了好國企,去民企或者自主創(chuàng)業(yè),也都有不錯(cuò)的出路,有機(jī)會獲得不錯(cuò)的收入。

        但現(xiàn)在大環(huán)境變了。經(jīng)濟(jì)下行,利益越來越稀薄,尤其是體制外,機(jī)會明顯大不如前,生存空間日益逼仄。而與此同時(shí),中國教育幾十年蓬勃發(fā)展,使得越來越多的人接受到了良好教育,獲得了高學(xué)歷——也相應(yīng)的對自己的未來有更多期許。這種此消彼長之下,理想與現(xiàn)實(shí)的沖突就被激化,以前可以忍受的公有資源門閥化,家族化,現(xiàn)在不能再忍受;以前大家見怪不怪的明星考編、二代接班,在今天變得尤為刺眼。所以前有易烊千璽、后有江西周公子,這幫人的特權(quán)騷操作,就被揪了出來,成為千夫所指的靶子。

        而輿情接連爆出,引發(fā)熱議卻未見官方強(qiáng)力管控的現(xiàn)象背后,似乎也在傳遞一個(gè)信息:國企人事制度改革,可能快要來了。

        其實(shí)這一點(diǎn),在官方的一系列會議和文件中,就已經(jīng)窺得端倪。而在剛剛結(jié)束的政治局會議中,又著重強(qiáng)調(diào)了抓龍頭,加速完成國企改革三年方案,利用大壟斷國企,提供更多的投資產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

        而現(xiàn)實(shí)中,國企人事制度改革,也確實(shí)到了不能再拖的地步:

        首先,就是維護(hù)社會公平。裙帶關(guān)系對公平的傷害,我們前面已經(jīng)分析了。以前經(jīng)濟(jì)好,大家有別的出路,所以還能忍受。但現(xiàn)在,明顯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不如從前,所以民怨自然就越來越大,針對特權(quán)和關(guān)系戶的反感也越來越強(qiáng)。

        最關(guān)鍵的是,這種經(jīng)濟(jì)增長的放緩,不是短期現(xiàn)象,而是會持續(xù)很長一段時(shí)間?,F(xiàn)在的國際大環(huán)境可以說是風(fēng)聲鶴唳,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至大蕭條一觸即發(fā),不可避免。而且從更長期看,導(dǎo)致這一切的根本原因,還是在于第三次科技革命紅利耗盡,人類財(cái)富增量遭遇天花板。這也就意味著,除非第四次科技革命提前爆發(fā),否則全球經(jīng)濟(jì)必將長期滯脹。

        當(dāng)然,我們中國的處境,比其他國家還是要好一些。我們政策儲備充分,工業(yè)基礎(chǔ)也比較完善,所以可以通過產(chǎn)業(yè)升級科技創(chuàng)新,通過對第三次科技革命成果的吃干抹凈,去搶發(fā)達(dá)國家的飯碗。

        但這也只是相對好一些而已。說到底,存量競爭的難度,是增量開拓不能比的,難度大不說,效果跟增量開拓這種一張白紙好作圖也完全不是一個(gè)層級。所以,未來十幾年甚至幾十年內(nèi),從絕對角度看,中國經(jīng)濟(jì)的放緩乃至滯脹,也是在所難免。

        既然不可能再回到過去的繁榮,不再有更多的蛋糕可以做大,那分蛋糕的重要性就會越來越凸顯。是否分的公平,將直接決定經(jīng)濟(jì)和社會能否穩(wěn)健有序運(yùn)行,決定政府的統(tǒng)治合法性?;谶@種思路,體量巨大,裙帶關(guān)系泛濫的國企,勢必成為公平化改革所必須重點(diǎn)關(guān)照的對象。

        其次,對外拓展經(jīng)濟(jì)影響力的需要,也決定了必須要強(qiáng)化國企競爭力。七月會議已經(jīng)提到,要利用大壟斷國企,提供更多的投資產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。而就在本月內(nèi),中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)成立。這一系列動(dòng)作也表明,中國要強(qiáng)化國企龍頭作用,對內(nèi)利用他們講政治的基本屬性,對內(nèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)共同富裕,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級;對外強(qiáng)化博弈,為國家爭取海外利益。

        國企,尤其是龍頭國企的重要性和戰(zhàn)略地位提升了,那么對他們的經(jīng)營能力要求自然也會提升。而裙帶關(guān)系、家族化作為影響國企經(jīng)營水平,影響競爭力的重要因素之一,肯定也要加大整治清除力度。

        最后,中美博弈的需要,也從外部迫使中國必須對國企進(jìn)行重大改革。未來十幾年,是中國在綜合國力層面全面反超美國的關(guān)鍵時(shí)期;相應(yīng)的,也是美國對華遏制最瘋狂,最歇斯底里的階段。

        外部壓力從來就是內(nèi)部改革的重要催化劑。既然未來我們要面臨這么大的外部壓力,那我們內(nèi)部自然要進(jìn)行更深層次的改革,以提高自身綜合競爭力。而國企作為中國經(jīng)濟(jì)下一階段的龍頭,以及政治上最可靠,最不可能被美國牽著鼻子走的經(jīng)營部門,也勢必在這個(gè)歷史階段,于經(jīng)濟(jì)層面發(fā)揮更大的作用。

        這就進(jìn)一步強(qiáng)化了國企人事改革的需要。必須要打造出一支規(guī)模更精簡、業(yè)務(wù)水平更高超、信仰和意志更堅(jiān)定的國企員工隊(duì)伍,這樣才能保證國企的競爭力,降低他們對社會資源消耗的同時(shí),為國家創(chuàng)造出更多的財(cái)富,以應(yīng)對美帝的沖擊。

        總而言之,和平發(fā)展的歷史階段已經(jīng)成為過去。歷史發(fā)展的進(jìn)程,決定了國企在下一個(gè)歷史階段,需要發(fā)揮更大的作用,也會面臨更大的挑戰(zhàn)。這種重大歷史轉(zhuǎn)折,決定了,人事改革在內(nèi)的國企改革,已經(jīng)到了一個(gè)必須要?jiǎng)哟笫中g(shù),也肯定要?jiǎng)哟笫中g(shù)的關(guān)口,接下來裙帶關(guān)系、家族化,以及吃空餉,躺平等等,都會成為國家重點(diǎn)整治對象。而宣傳部門對江西周公子炫富輿情的任期發(fā)酵,以及對社會批判情緒的默許甚至縱容,不過是為這場即將進(jìn)入深水區(qū)的國企人事改革,做一個(gè)輿情上的鋪墊而已。

        那么,國企人事改革,具體怎么操作?這個(gè)就涉及很多層面了,一篇文章講不完。但結(jié)合大家最關(guān)注,也是影響最大的焦點(diǎn)——也就是進(jìn)人招錄環(huán)節(jié),我覺得,公務(wù)員考試制度,可能很快會被引入到國企人事招錄環(huán)節(jié)中。

        公務(wù)員考試招錄,經(jīng)實(shí)踐證明確實(shí)是足夠公平——其公平程度甚至可以和高考媲美。所以只要引入國企,招錄環(huán)節(jié)的公平,基本上可以得到極大的改善。

        但公務(wù)員考試制度也是有弊端的:

        首先,其會引入大量躺平族,以及不適應(yīng)崗位的人——比如現(xiàn)在就有很多人從大學(xué)開始就一門心思備戰(zhàn)考公,考進(jìn)去了就躺平;或者很多本來高強(qiáng)度,重體力,常年出差的崗位,本來不適合女生,卻因?yàn)槟信降鹊脑虿荒芟拗菩詣e,被更善于考試的女生強(qiáng)行考入,結(jié)果進(jìn)去了后就撂挑子哭鼻子,結(jié)果引發(fā)一系列問題。

        不過,這一點(diǎn),對國企來說問題不大。因?yàn)閲蠛凸珓?wù)員以及事業(yè)單位不同,它不是嚴(yán)格意義上的體制內(nèi),國企員工除了少數(shù)公務(wù)員系統(tǒng)轉(zhuǎn)過來的領(lǐng)導(dǎo),其他中下層職員也沒有編制,不存在難以開除的問題。如果真有這種人投機(jī)取巧,國企完全可以解雇。

        真正麻煩的,是第二點(diǎn):就是公務(wù)員考試制度,適合的是招錄辦事人員、最多延伸到技術(shù)人才;而不適合經(jīng)營人才。經(jīng)營性人才所需要的素質(zhì),很大程度上是無法通過文化類考試來評測的。

        不過這一點(diǎn),也不是沒有辦法解決。首先,國企雖然是企業(yè),是經(jīng)營部門,但其內(nèi)部也是分崗位,分職能的。經(jīng)營性人才可能無法通過可以明確用分?jǐn)?shù)來量化成績的文化類考試甄別。但對于行政人員乃至技術(shù)人員,卻沒有這個(gè)問題。所以,對于這部分人,完全可以直接套用。

        至于經(jīng)營性人才,文化類考試確實(shí)效果不大,甚至面試,由于要考慮企業(yè)面對的市場環(huán)境迥異,對經(jīng)營性人才的要求也各不相同,所以也不能像公務(wù)員或者事業(yè)單位考試那樣,通過招考分離的方式,從外單位隨機(jī)抽選面試考官。

        不過這個(gè)也不是沒有解決的辦法。畢竟國企也分政策性的壟斷國企和市場化國企。政策性國企說白了很大程度上都是靠國家賞飯吃——像天然氣公司、電力公司,根本就無所謂市場競爭。這種其實(shí)哪怕是經(jīng)營性人才,也照樣可以套用公務(wù)員考試制度——把專業(yè)、學(xué)歷門檻定下來,然后進(jìn)行規(guī)范化招錄,這樣進(jìn)來的人才其實(shí)就算不完全合心意,水平一般也大差不差,出錯(cuò)率其實(shí)不大。

        市場化國企,這個(gè)就確實(shí)沒辦法了。畢竟這個(gè)是要跟民企外企正面競爭的,所以必須要確保招到的人才于企業(yè)實(shí)際需求高度匹配——不然遲早在殘酷的市場競爭中被對手干死。

        不過這類企業(yè),一般來說就是放權(quán)給他們,也不會有太多的關(guān)系戶。邏輯很簡單——這些企業(yè)沒有政策庇護(hù),完全靠自己能力混飯吃,你低水平關(guān)系戶招的太多,你自己業(yè)績肯定維持不住。而且市場化國企,通常國資委在對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核中也非常重視盈利能力,所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)壓力也比較大,也有動(dòng)力去采取手段限制關(guān)系戶——退一步說,真沒有水平,只想混日子的關(guān)系戶,也不太愿意進(jìn)這種要靠本事吃飯的國企。所以這一類企業(yè),招錄環(huán)節(jié)即便不用統(tǒng)一的規(guī)范化模式,也問題不大,最需要的反而是日常員工考核層面的改革,給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)足夠的生殺大權(quán),讓他們有條件有底氣,將過去吃慣了大鍋飯的那幫人改造過來,或清除出去。

        當(dāng)然,招錄環(huán)節(jié)只是國企人事改革的一部分。人進(jìn)來以后,如何避免拉幫結(jié)派,如果降低內(nèi)耗,這個(gè)同樣需要進(jìn)一步探索。但不管怎么說,只要把進(jìn)入這環(huán)節(jié)卡死,裙帶關(guān)系、門閥化等現(xiàn)象,就能減少一大半——至少周公子這種人,基本上就絕無可能擠入江西國控這種優(yōu)質(zhì)部門。就算最后仍無法完全杜絕關(guān)系,但一來,這些人的數(shù)量和占比會大幅下降;二來,有了更高的門檻,哪怕最終還是關(guān)系戶進(jìn)來,這985混出來的關(guān)系戶,也大概率比三本民辦的周公子更強(qiáng),更能派的上用場。這樣,對國企經(jīng)營水平的負(fù)面影響,就可以降到相對最低。

        總而言之,百年未有之大變局正在發(fā)生,未來的歷史發(fā)展軌道,將和過去完全不同。環(huán)境改變,自然也會引發(fā)社會一系列調(diào)整,既然國企在下一個(gè)歷史階段,要被賦予更高的地位,發(fā)揮更大的租用,那國企改革,肯定也會越來越進(jìn)入深水區(qū)。過去在國企里混日子搞關(guān)系的,還是要有緊迫感,這碗躺平的安逸飯,公務(wù)員和事業(yè)編還能不能繼續(xù)吃不好說,但國企,未來肯定是越來越不好吃了!

        當(dāng)然,任何改革都是不容易的,既得利益者——比如周公子這一家子,勢必會想方設(shè)法的抵制。一個(gè)周家不可怕,十個(gè)、一百個(gè)周家也可以對付。但面對千千萬萬個(gè)利益受損的周家人,我們又該采取什么辦法,在不引發(fā)過度混亂的前提下,將改革順利完成?關(guān)于這個(gè)問題,關(guān)注微信公眾號:老云的空間,云石君下一節(jié)繼續(xù)為您解讀。

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        本文標(biāo)簽: 周公子  國企  公務(wù)員  事業(yè)單位