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8月1日，小馬智行自動駕駛汽車在道路上行駛。新華社記者梁旭攝

新華社廣州8月4日電（記者周強、印朋）在深圳前海，打開手機客戶端軟件，輸入上車地點和下車地點，選擇乘車人數(shù)，點擊“呼叫小馬”……幾分鐘后，一輛自動駕駛出租車出現(xiàn)在乘車人身旁。

得益于8月1日正式施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，自動駕駛汽車在深圳開始“有法可依”。

北京理工大學(xué)深圳汽車研究院副院長孫超說，自動駕駛立法是從“圍繞人類駕駛員的法規(guī)”向“圍繞機器駕駛員的法規(guī)”的重要轉(zhuǎn)變。智能汽車本質(zhì)上是人工智能技術(shù)的特殊場景應(yīng)用，人工智能在現(xiàn)實應(yīng)用中的法律地位，由此有了比較明確的管理辦法。

從2017年開始，國家工信部、公安部、交通運輸部、國家標準委等部委先后發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》等文件。北京、廣州、深圳等地則相繼開放指定區(qū)域的道路測試和示范應(yīng)用。

深圳市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，條例是在與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入登記、上路行駛等事項作出具體規(guī)定，是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的地方法規(guī)。此前，出臺的文件多為部門管理規(guī)章，其法律效力相對低一些。

8月1日，一名乘客體驗乘坐小馬智行自動駕駛汽車。新華社記者梁旭攝

目前，包括百度、小馬智行、文遠知行和元戎啟行在內(nèi)的多家中國自動駕駛技術(shù)廠商都在深圳進行自動駕駛測試。為此，深圳市人大常委會運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一新興領(lǐng)域探索立法。條例從道路測試、示范應(yīng)用到準入登記、使用管理，從交通違法及事故處理到法律責(zé)任等進行全鏈條立法。

值得一提的是，深圳首次為自動駕駛交通事故責(zé)任認定提供了法律依據(jù)：如果自動駕駛汽車的方向盤后面有司機，司機將在事故中承擔責(zé)任；如果汽車完全無人駕駛，車主將負責(zé)；如果確認是由車輛缺陷導(dǎo)致事故，車主可以向自動駕駛車輛制造商尋求賠償。

在業(yè)內(nèi)人士看來，深圳此舉為中國自動駕駛汽車的市場準入和商業(yè)運營拓展了空間。條例明確，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準入后，可以銷售；經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運輸部門許可，可以從事道路運輸經(jīng)營活動。

8月1日，小馬智行自動駕駛汽車在道路上行駛。新華社記者梁旭攝

自動駕駛可分為有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛?cè)N類型。此次條例的突破點在于，深圳允許完全自動駕駛汽車，可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，不配備駕駛?cè)?，在交通主管部門劃定的區(qū)域、路段行駛。

8月1日，總部位于深圳的元戎啟行公司，在9.6公里的測試路段進行了完全自動駕駛測試，準確識別了紅綠燈、臨時障礙物等多種道路情況，應(yīng)對了城市快速路段、施工路段、多車道匯流等路況，全程用時約30分鐘。

元戎啟行CEO周光表示，深圳首次對自動駕駛汽車的行業(yè)準則、完全無人駕駛事故權(quán)責(zé)進行規(guī)范，有利于自動駕駛汽車的商業(yè)化落地。

截至今年6月，小馬智行公司在復(fù)雜的城區(qū)公開道路中，已累計路測超過1300萬公里。公司副總裁莫璐怡說，條例為自動駕駛未來大規(guī)模商業(yè)化奠定了合法合規(guī)的基礎(chǔ)。