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2023-01-31
中方八條對美反制措施中的“取消”和“暫?！?，有何用意？
更新時間：2022-08-06 09:40:22作者：佚名
直新聞按
針對美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)，外交部5日宣布八項反制措施：包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領導通話、中美國防部工作會晤和中美海上軍事安全磋商機制會議；暫停中美非法移民遣返合作、中美刑事司法協(xié)助合作、中美打擊跨國犯罪合作、中美禁毒合作，以及中美氣候變化商談。
深圳衛(wèi)視直新聞梳理發(fā)現(xiàn)，三項涉及“取消”的反制措施均來自軍事領域。其中，中美國防部工作會晤一共舉行了16次，最近一次在2021年9月28日至29日，由中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國防部助理國防部長幫辦以視頻形式共同主持。這也是拜登政府上臺后中美兩軍的首次機制性對話。雙方就兩國兩軍關系和共同關心的問題深入交換了意見。而作為中美兩軍機制性對話，中美海上軍事安全磋商機制于1998年簽訂，其后中美定期舉行會談，旨在加強軍事安全，降低意外的風險。最近一次會議召開是在去年12月，中美兩軍以視頻會議形式舉行。
分析指出，國防部層面、戰(zhàn)區(qū)層面以及海上安全溝通等一系列對話機制取消，表明中美之間的軍事互信全然不再，中美兩軍關系跌到谷底。被取消的各種涉軍交流渠道，是中美軍事交流重要的組成部分。在這些渠道都被取消的狀態(tài)下，相當于美國推高了中美兩軍發(fā)生摩擦的風險。造成這種局面的責任，完全在美方。
而五個“暫?！钡姆粗苿t涉及更廣泛層面的中美合作。尤其在氣候變化問題上合作的中斷，對全球帶來影響不可估量，這同樣也要由美方負全責。因為包括元首通話在內的中美各個層級的溝通中，談及合作，氣候變化總是重要領域。去年4月，應中方邀請，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里訪華，成為拜登政府上臺后，首位到訪中國的美方高級官員。此后，他又與中方官員多次會見。
外交部公布的八項對美反制措施，將對中美兩軍關系以及中美關系帶來何種影響？在八項措施中，“取消”和“暫?！庇泻紊钜猓棵婪酱饲耙恢睆娬{，要為中美關系建立護欄，此次由于美方背信棄義導致的我方反制，是否意味著護欄已經出現(xiàn)了破損？此外對于外交部今日公布的對佩洛西及其家人的制裁，又該如何解讀？深圳衛(wèi)視直新聞采訪對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員熊李力，帶來解讀。
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狄競 深圳衛(wèi)視直新聞記者：外交部今天公布了八項對美反制措施，涉及中美多領域關系與合作。您對此如何看待？
熊李力 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員：首先中方公布了這些反制措施，完全是基于基本的國際法框架，同時也是對美方無視中國主權的正當回應。我們可以看到這樣一系列反制措施，它本身既清晰表明了中方的態(tài)度，同時也向美方傳遞了一個清晰的信號，那就是中國的核心利益主權和領土完整是不容侵犯的。我們也可以看到通過這樣一系列反制措施，可以給予美方一些實實在在的敲打，這方面是非常重要的。
這些反制措施，包括中美非法移民遣返合作、中美刑事司法協(xié)助合作、中美打擊跨國犯罪合作、中美禁毒合作，以及中美氣候變化商談，是暫停而不是取消，首先就說明了我們的反制是有理有力有節(jié)的。一方面鑒于美方在無視中國主權的基本問題上，目前美國確實犯了非常嚴重的錯誤，因此中方確實有必要給予美方一個非常清晰明確的、甚至具有一定力度的反制信號。
但是另一方面，如果說完全取消，實際上也不符合兩國的根本利益。也就是說未來是否會逐漸恢復，或者說未來事態(tài)會如何發(fā)展，還是取決于美方在相關問題上的基本態(tài)度，如果美方能夠在相關問題上改弦易轍，痛改前非，實際上未來還是可能恢復相關領域的合作和交流的。
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狄競 深圳衛(wèi)視直新聞記者：外交部今天公布的八項對美反制措施中，頭三條涉及中美軍事關系，是用了“取消”而不是“暫?！?。您認為這三條取消將會對中美軍事關系、乃至整個中美關系帶來怎樣的后果？
熊李力 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員：頭三條取消，首先就會使中美軍事關系直接面對臺灣問題的考驗，也就是說，如果中美兩軍之間要保持一種基本的和平態(tài)勢，或者說不面臨重大沖突風險的話，美方就必須在臺灣問題上充分尊重中方的關切，美方必須尊重中方的主權和領土完整。
這三條取消也表明了由于美方在臺灣問題上觸碰了中方的底線，中美軍事關系已經開始趨于緊張，同時由于中美軍事關系趨于緊張，那么整個中美關系實際上面臨著很大的不確定性。
也就是說，美方在臺灣問題上不尊重中方的主權和領土完整，發(fā)生了像佩洛西竄臺這樣的惡劣行徑，實際上對于中美軍事關系，對于整個中美關系都構成了巨大的負面影響。
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狄競 深圳衛(wèi)視直新聞記者：您對今天外交部公布對佩洛西及其家人的制裁如何解讀？
熊李力 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員：我們可以看到，近年來中方其實對外國一些侵犯中方主權，包括侵犯其他核心利益的行為，不僅僅是對一個抽象的國家行為體或者對抽象的機構進行制裁，更多的還是落實到具體的行為人，或者說落實到具體的采取實際行動的自然人身上。
這實際上表明了中方目前這種對外的反制措施已經逐漸全面，同時也更加科學。
也就是說，如果你的這種反制措施只是針對一個抽象的國家行為體或者一個抽象的機構，有時候并不能讓具體的相關決策人感受到實實在在的反制的影響。而對像佩洛西及其家人這種反制，可以說是打蛇打七寸，因為如果說你抽象地制裁了美國這樣一個國家，或者抽象地制裁了美國國會，實際上都很難說能夠精準擊中要害，但是如果說是對佩洛西及其家人進行這種精準制裁，實際上往往會取得更大的效果。
同時這種精準制裁相比，針對一個國家或者針對一個機構的制裁，它往往成本實際上會更小。從這個角度來說，對某些具體的行為人及其家人的這種精準制裁，它其實是具有更高的性價比。
狄競 深圳衛(wèi)視直新聞記者：美方此前一直強調，要為中美關系建立護欄，這次由于美方違背承諾導致的我方反制，是否意味著護欄已經出現(xiàn)了破損？在此基礎上，美軍在華周邊軍事行動又是否會有所收斂？
熊李力 對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員：可以說中美關系、中美軍事關系的護欄確實是出現(xiàn)了一定程度的破損，當然了，這個破損首先還是因為美方它違背政治承諾這樣的惡劣行徑所導致的，由于護欄出現(xiàn)破損，因此中美兩軍、中美兩國之間這樣一種互信實際上也受到了很大的損害，中方必然采取包括軍事手段在內的一切反制措施。
在這種背景之下，美方倘若一意孤行，很可能也會在中國周邊加強這種軍事活動。因此從未來的形勢來看，中美兩軍實際上沖突對抗的風險可以說是極大提升了，也使得兩國關系面臨著更多的考驗。
作者丨熊李力，對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員；狄競，深圳衛(wèi)視直新聞記者；林瀟，深圳衛(wèi)視直新聞高級主編
編輯丨曾子瑾，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版丨邱雅彤