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本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：林心林

“一晃四五年過(guò)去，連一匹馬都沒(méi)看到?！辟愸R文化愛(ài)好者陳德感嘆道。

因?yàn)楦改腹ぷ髟颍?年前陳德曾在西藏拉薩生活過(guò)一段時(shí)間。西藏自古以來(lái)就有各種節(jié)日，而大部分傳統(tǒng)節(jié)日中幾乎都少不了賽馬運(yùn)動(dòng)。

那時(shí)陳德一有機(jī)會(huì)就蹲守在賽場(chǎng)邊拍攝馬匹馳騁，吃一臉馬蹄揚(yáng)起的灰，時(shí)間一久心里也埋下了關(guān)于賽馬的種子。

5年前，陳德回到家鄉(xiāng)?？凇Ｒ荒旰螅?018年），全國(guó)的新聞都在鋪天蓋地盛傳海南要開(kāi)展博彩賽馬產(chǎn)業(yè)。盡管陳德心里清楚，海南的賽馬產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)比自己過(guò)往接觸到的復(fù)雜得多，但他沒(méi)有料想到的是，如今馬蹄聲似乎離這片熱土越來(lái)越遠(yuǎn)。

“別說(shuō)香港了，廣州、玉龍、武漢都時(shí)不時(shí)有動(dòng)靜。”陳德形容海南的賽馬產(chǎn)業(yè)為“跑得快，歇得也快?！彼嘎叮约哼€曾組隊(duì)“慕名”去看過(guò)羅牛山賽馬小鎮(zhèn)。

陳德提到的小鎮(zhèn)是賽馬概念股羅牛山在2018年提出打造的賽馬項(xiàng)目。今年7月底，時(shí)代財(cái)經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這些曾貫上“賽馬”名號(hào)的海南小鎮(zhèn)項(xiàng)目，三四年過(guò)去仍只存在于多年前的規(guī)劃圖中。

羅牛山農(nóng)場(chǎng)附近，時(shí)代財(cái)經(jīng)/攝

如今，除了朝九晚五的工作外，陳德的社交賬號(hào)上偶爾還更新有關(guān)各地賽馬運(yùn)動(dòng)的訊息。8月2號(hào)的更新中，陳德轉(zhuǎn)發(fā)了一條關(guān)于“海南召開(kāi)會(huì)議研究全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作”的報(bào)道，配文是“海南適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，或?qū)⒗觅愸R等馬產(chǎn)業(yè)”。

指揮部建在農(nóng)場(chǎng)邊，股民開(kāi)寶馬大奔來(lái)參觀(guān)

2018年，一句“鼓勵(lì)海南發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)”的提法將海南島瞬間點(diǎn)燃。

那年是海南建省30年，此舉被認(rèn)為是國(guó)家送給海南的一份大禮。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)海南“發(fā)展沙灘運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，支持打造國(guó)家體育旅游示范區(qū)。同時(shí)探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”。

風(fēng)口一開(kāi)，海南賽馬的序幕就此拉開(kāi)。

據(jù)了解，彼時(shí)有包括《海南省賽馬運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》《中國(guó)海南賽馬產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》等相關(guān)指導(dǎo)文件正在同步醞釀。當(dāng)年6月，海南省旅游和文化廣電體育廳表示，正在和相關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，擬盡快研究制定出臺(tái)《海南省賽馬運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，為海南省發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)提供科學(xué)指導(dǎo)。據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，這份規(guī)劃由上海體育學(xué)院參與制定，光是涉及賽馬產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容就有十萬(wàn)多字。

“馬蹄一響，黃金萬(wàn)兩”，比規(guī)劃跑得更快的是資本——賽馬概念在A(yíng)股橫空出世，海南瑞澤、羅牛山、永泰能源、平潭發(fā)展、新華都等近20家上市公司被納入賽馬概念股，涉馬匹繁殖、飼養(yǎng)到馬術(shù)、賽馬、彩票等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

以海南瑞澤、羅牛山為代表的一眾海南上市公司，則明確提出布局海南賽馬項(xiàng)目。其中，羅牛山于2018年5月宣布旗下“海南國(guó)際賽馬娛樂(lè)文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目已獲得《海南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明》，建設(shè)內(nèi)容包括海南國(guó)際馬術(shù)中心、國(guó)際賽馬公園、行政辦公配套等，總投資高達(dá)287.8億元，此后羅牛山的股價(jià)在一個(gè)月漲幅高達(dá)104%。

按照羅牛山的計(jì)劃，項(xiàng)目選址海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)羅牛山農(nóng)場(chǎng)，為公司自有土地。羅牛山農(nóng)場(chǎng)老員工王剛至今還記得，2018年-2019年的時(shí)候，好多股民跑來(lái)羅牛山農(nóng)場(chǎng)，拿著手機(jī)導(dǎo)航的地點(diǎn)跟當(dāng)?shù)鼐用駟?wèn)路。

羅牛山農(nóng)場(chǎng)附近，時(shí)代財(cái)經(jīng)/攝

“一堆奔馳寶馬停到農(nóng)場(chǎng)里，對(duì)著幾千畝的農(nóng)地，問(wèn)賽馬場(chǎng)在哪里。”王剛對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)說(shuō)道。

相比羅牛山賽馬小鎮(zhèn)，200多公里外的海墾南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目泛起的水花則更大一些。據(jù)悉，海墾南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目為海南瑞澤于2019年2月宣布投資的賽馬項(xiàng)目，同樣獲得《海南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明》，建設(shè)內(nèi)容為國(guó)際賽馬中心、賽馬馬術(shù)俱樂(lè)部、賽馬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及度假小鎮(zhèn)等，投資總額將高達(dá)30億元。

種植芒果樹(shù)的南田農(nóng)場(chǎng)海燕片區(qū)，時(shí)代財(cái)經(jīng)/攝

根據(jù)當(dāng)時(shí)的口徑，海南瑞澤已找好了合作方深圳市躍華馬術(shù)文化產(chǎn)業(yè)有限公共同、海南農(nóng)墾神泉集團(tuán)有限公司，其中，農(nóng)墾神泉集團(tuán)提供海南省國(guó)營(yíng)南田農(nóng)場(chǎng)的土地使用權(quán)或土地權(quán)益。

海墾南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目就位于南田農(nóng)場(chǎng)的海燕片區(qū)，計(jì)劃土地面積共約2000畝。農(nóng)場(chǎng)附近的一間商鋪店主李強(qiáng)回憶道，當(dāng)時(shí)本地人都在討論賽馬小鎮(zhèn)，還有大巴車(chē)載著考察團(tuán)過(guò)來(lái)查看場(chǎng)地。

神泉集團(tuán)工作人員鐘偉也表示，當(dāng)時(shí)投資方曾派有數(shù)十位工作人員在此辦公，還有工作人員丈量一些土地?cái)?shù)據(jù)。“地都量好了，還有無(wú)人機(jī)在空中轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去?！?/p>

尚未開(kāi)工、人走樓空，賽馬小鎮(zhèn)“只在天上跑”

鐘偉指著北面方向稱(chēng)，半山腰那棟辦公樓就是賽馬小鎮(zhèn)的辦公指揮部。

往山上的方向步行，穿過(guò)一片芒果樹(shù)林，時(shí)代財(cái)經(jīng)來(lái)到了所謂的項(xiàng)目指揮部。大門(mén)口處豎立著一塊寫(xiě)著“海墾·南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部”的牌子，上門(mén)的字已經(jīng)有些斑駁不清；門(mén)禁收縮門(mén)也基本拉上了，僅剩一人左右的空位可以通過(guò)。

海墾·南田馬術(shù)文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部，時(shí)代財(cái)經(jīng)/攝

從門(mén)禁穿過(guò)繼續(xù)往里面走，三四分鐘后抵達(dá)了位于山腰的一棟有著前后庭院的二層小樓，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“望海樓”。

不過(guò)，整座小院里空無(wú)一人，僅有兩只狗守門(mén)。時(shí)代財(cái)經(jīng)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，指揮部里并不是沒(méi)有辦公生活的痕跡，比如后庭院里停著兩輛小轎車(chē)，前庭院里擺著一套精致的茶具，且均沒(méi)有太多落灰的跡象；二層小樓一扇扇緊閉的門(mén)內(nèi)，既有掛著馬術(shù)小鎮(zhèn)規(guī)劃圖的辦公室，也有擺放著餐飲廚具的廚房，以及用于休息的臥室。

指揮部庭院，時(shí)代財(cái)經(jīng)/攝

“前幾年是有人在指揮部上班的，但現(xiàn)在可能就剩一兩個(gè)人了，整隊(duì)人基本都撤了?！辩妭フf(shuō)道。據(jù)他了解，馬術(shù)小鎮(zhèn)規(guī)劃圖上不僅有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的賽馬場(chǎng)，還有馬文化主題公園和度假區(qū)，“吃喝玩樂(lè)都有。”

鐘偉還表示，除了望海樓，原本指揮部還有另外一棟辦公樓，但因?yàn)楸幌噜彽牧晁吔缯J(rèn)定為違規(guī)建筑已經(jīng)被拆了。

“項(xiàng)目其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)停了?！辩妭ネ嘎?，在2019年前后南田農(nóng)場(chǎng)海燕分場(chǎng)確實(shí)規(guī)劃了一兩千畝地用于做賽馬小鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)也準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工，但如今涉及各方面原因，項(xiàng)目已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)推進(jìn)了。

據(jù)了解，海南瑞澤2019年時(shí)宣布投資賽馬小鎮(zhèn)時(shí)曾表示建設(shè)期為72個(gè)月，但如今來(lái)看，三年時(shí)間過(guò)去，小鎮(zhèn)還只停留在一張規(guī)劃圖中。另?yè)?jù)一位當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，原本農(nóng)場(chǎng)有一塊指示牌提示所在地是馬術(shù)小鎮(zhèn)，但后面也拆掉了。

羅牛山農(nóng)場(chǎng)面臨同樣的處境，原計(jì)劃在2020年建成的賽馬小鎮(zhèn)至今見(jiàn)不著蹤影。

農(nóng)場(chǎng)老員工王剛打戲道，說(shuō)好的賽馬小鎮(zhèn)一直都沒(méi)什么動(dòng)靜，這兩年也沒(méi)有人過(guò)來(lái)參觀(guān)了，“在天上跑著呢”。王剛稱(chēng)，羅牛山農(nóng)場(chǎng)曾經(jīng)是養(yǎng)豬場(chǎng)，如今以種植花卉為主，許多種植戶(hù)以此為生。

而這些曾經(jīng)大張旗鼓宣稱(chēng)做賽馬小鎮(zhèn)的概念股如今已變得低調(diào)。

2022年5月17日，海南瑞澤在投資者互動(dòng)平臺(tái)上回應(yīng)了賽馬小鎮(zhèn)項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題，稱(chēng)公司參與的該合作項(xiàng)目已經(jīng)終止；此前海南瑞澤也曾表示項(xiàng)目區(qū)域無(wú)上位規(guī)劃，也無(wú)實(shí)質(zhì)性建設(shè)進(jìn)展。羅牛山則在多次收到有關(guān)賽馬小鎮(zhèn)的問(wèn)詢(xún)函之后，將原“海南國(guó)際賽馬娛樂(lè)文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目更名為“海南國(guó)際競(jìng)技體育娛樂(lè)文化項(xiàng)目”，但如今也無(wú)疾而終。

最近一次關(guān)于賽馬方面的積極表態(tài)發(fā)生在2021年1月，據(jù)海南瑞澤公眾號(hào)消息，中國(guó)馬術(shù)協(xié)會(huì)速度賽馬委員會(huì)第一次工作會(huì)議暨中國(guó)速度賽馬競(jìng)賽規(guī)則修訂研討會(huì)已圓滿(mǎn)結(jié)束，會(huì)議對(duì)中國(guó)速度賽馬規(guī)則進(jìn)行充分討論和修改，初步達(dá)成共識(shí)。文中還提及，海南省旅游和文化廣電體育廳二級(jí)調(diào)研員陳琦提出，賽馬產(chǎn)業(yè)應(yīng)為“賽馬”與“旅游產(chǎn)業(yè)”結(jié)合，探索體育與彩票結(jié)合的可能性。

受該消息影響，當(dāng)天賽馬概念直線(xiàn)拉升、多只股票漲停，隨后文章被火速刪除，因此也被質(zhì)疑為炒作股價(jià)。

有人因賽馬失望而歸，有人仍在“等風(fēng)來(lái)”

經(jīng)歷多次起伏之后，海南賽馬產(chǎn)業(yè)至今仍無(wú)實(shí)質(zhì)的推動(dòng)和落地項(xiàng)目，曾經(jīng)那些開(kāi)著大奔、寶馬來(lái)的股民們也都帶著失望離開(kāi)。

對(duì)于那些做過(guò)“賽馬夢(mèng)”的當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，也坦言“現(xiàn)在很少聽(tīng)到有人提賽馬小鎮(zhèn)了?！?/p>

南田農(nóng)場(chǎng)商戶(hù)李強(qiáng)就稱(chēng)，自己曾經(jīng)計(jì)劃買(mǎi)下農(nóng)場(chǎng)旁邊的一塊地用于開(kāi)發(fā)民宿，“如果當(dāng)時(shí)賽馬小鎮(zhèn)做起來(lái)的話(huà)，周邊的酒店、餐飲肯定都會(huì)爆火，我們這里發(fā)展也好?！辈贿^(guò)，現(xiàn)在他已經(jīng)擱置了這個(gè)想法。

曾接觸瑞澤賽馬項(xiàng)目的沈明也感慨，這幾年因?yàn)楹Ｄ腺愸R業(yè)失望而歸的人太多了。其向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，南田賽馬項(xiàng)目做不下有諸多原因干擾，其一是需要龐大的資金實(shí)力和關(guān)系網(wǎng)，完整的賽馬小鎮(zhèn)沒(méi)有數(shù)百億拿不下來(lái)；其二則是農(nóng)場(chǎng)屬于兩地交界的地方，且經(jīng)過(guò)考察之后農(nóng)場(chǎng)土地并不完全具備做跑馬場(chǎng)的條件。

“一個(gè)賽馬場(chǎng)不是輕易就能落地的，林業(yè)局、體育總局、海關(guān)、環(huán)保部等等都可能管到，動(dòng)錯(cuò)一個(gè)環(huán)節(jié)，這些部門(mén)都可能喊停。”沈明說(shuō)道。

除此外，“涉及博彩畢竟有些敏感，政府批文下不來(lái)，而且整個(gè)海南省政府目前也尚未出臺(tái)有關(guān)賽馬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的政策。”

可以察覺(jué)的是，近幾年來(lái)官方關(guān)于海南賽馬產(chǎn)業(yè)的口徑也變得愈發(fā)謹(jǐn)慎。

2020年4月，海南省旅文廳主要負(fù)責(zé)人曾表示：海南沒(méi)有賽馬運(yùn)動(dòng)的傳統(tǒng)和歷史，需要更加廣泛的調(diào)研和論證，謀定而后動(dòng)，目前沒(méi)有《賽馬運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)的時(shí)間表。必須明確，海南的賽馬運(yùn)動(dòng)與“賭馬”無(wú)關(guān)，堅(jiān)決不搞“黃賭毒”；6月份，海南省委書(shū)記劉賜貴在回答未來(lái)海南是否會(huì)發(fā)展賽馬業(yè)時(shí)也明確表示“沒(méi)有”。

一盆盆冷水之下，原定于2019年5月開(kāi)辦的海南馬博會(huì)流產(chǎn)，原定于2020年8月1日舉辦的一場(chǎng)民間賽馬賽事“2020海南快馬速度錦標(biāo)賽（第一賽季）”被迫叫停，此外不少申辦的賽馬經(jīng)濟(jì)論壇、賽馬耐力賽也難獲批準(zhǔn)。

“海南賽馬還有很長(zhǎng)一段路要走?！钡谏蛎骺磥?lái)，這些賽馬項(xiàng)目并沒(méi)有完全夭折，只是在等待政策規(guī)劃落地和風(fēng)向改變。

沈明提到，目前海南省走到了一個(gè)新的發(fā)展關(guān)口，隨著全島封關(guān)的推進(jìn)未來(lái)海南的體育旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)繼續(xù)發(fā)展?！吧碁┻\(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，接下來(lái)就看有沒(méi)有馬兒跑了?！?/p>