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廊坊廢除限購的消息再次傳出。8月8日上午，新京報記者就此問題與廊坊市政務中心取得聯(lián)系，該中心的相關(guān)工作人員確認，《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施明白卡》（簡稱《政策明白卡》）第一條提出，取消戶籍、社保（個稅）等方面不適應當前房地產(chǎn)市場形勢的限制性購房資格條件；對“北三縣”和環(huán)雄安新區(qū)周邊縣（市）等重點區(qū)域，取消非本地戶籍居民家庭的住房限售年限要求。

上述工作人員進一步回應稱，“也就是說，廊坊現(xiàn)在已經(jīng)取消房地產(chǎn)市場限購、限售政策，具體情況還需要相關(guān)主管科室回復?！?/p>

問題在于，廊坊廢止限購的消息傳出，為什么影響如此之大？一方面，因為2017年廊坊發(fā)布的限購政策規(guī)定限購區(qū)域涵蓋廊坊市主城3區(qū)和下轄的7個縣市，包括環(huán)京重鎮(zhèn)燕郊、香河、固安；另一方面，在執(zhí)行限購的五年里，環(huán)京樓市從高峰跌入低谷，量價齊跌，市場一度冰凍，雖然后來有所好轉(zhuǎn)，但仍是低位運行。

毫無疑問，廊坊廢止限購，將在一定程度上增加購房需求、促進市場活躍，但是在整體房地產(chǎn)市場消費信心不足的情況下，尤其是今年以來受疫情影響，其效力會有多大，尚未可知。

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廊坊市廢除限購成真

近日，廊坊市推出了《廊坊扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策明白卡》，其中一條是《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施明白卡》?！墩呙靼卓ā访鞔_指出，優(yōu)化調(diào)整住房限購、限售政策，取消戶籍、社保（個稅）等方面不適應當前房地產(chǎn)市場形勢的限制性購房資格條件。對招才引智高端人才、招商引資企業(yè)高管、北京非首都功能疏解隨遷人員購買首套房時，按照本地戶籍對待。對“北三縣”和環(huán)雄安新區(qū)周邊縣（市）等重點區(qū)域，取消非本地戶籍居民家庭的住房限售年限要求。

據(jù)了解，今年6月17日，廊坊市曾發(fā)布過《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施》，被稱之為“廊六條”，但是第一部分內(nèi)容并未顯示，呈現(xiàn)為“略”。對照《政策明白卡》的其他內(nèi)容，與“廊六條”內(nèi)容基本一致。

除了取消限購限售外，《政策明白卡》還包括滿足房地產(chǎn)業(yè)合理資金需求，充分保障引進人才的合理住房需求，提高房地產(chǎn)交易服務水平，打通安置房、保障性租賃住房籌集與存量商品房的通道，用好綠色建筑金融政策支持等內(nèi)容。

具體來看，在支持購房者購房方面，力度較大，諸如對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，合理確定并推進落實商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例；對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，力爭2022年8月份全市新發(fā)放個人住房貸款加權(quán)平均利率較4月份下降30個基點；二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

事實上，廊坊廢止限購的傳言一直在路上。今年4月，有媒體報道，廊坊市政府發(fā)布一則《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，對3個市政府規(guī)范性文件予以廢止，其中《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》）赫然在列。當時，新京報記者曾從廊坊市人民政府多個部門核實獲悉，確實發(fā)布了廢止文件。

時至今日，距離廊坊發(fā)布最嚴限購令已經(jīng)超過五年。在此前的2017年6月，廊坊市出臺《意見》，從嚴調(diào)整住房限購措施，實行住房限購的區(qū)域為廊坊市主城區(qū)（含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)）、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。

具體的限購內(nèi)容是，非當?shù)貞艏用窦彝ツ軌蛱峁┊數(shù)?年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的，限購1套住房，包括新建商品住房和二手住房。已經(jīng)擁有1套及以上住房，或者無法提供當?shù)?年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的非當?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诋數(shù)刭徺I住房。補繳的社會保險或納稅證明不得作為購房有效憑證。當?shù)貞艏用窦彝ヒ褤碛?套及以上住房的，暫停在當?shù)刭徺I住房，包括新建商品住房和二手住房。與此同時，嚴格落實差別化住房信貸政策，對首次購買住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%；對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房。

這份限購文件囊括了環(huán)京樓市最重要的幾個地區(qū)，諸如三河、大廠、香河等北三縣以及廊坊主城區(qū)、固安等地區(qū)，疊加其他調(diào)控政策，至此，以燕郊為主的環(huán)京樓市神話破滅。

如今，限購被廢止，這對于環(huán)京樓市來說，無疑是利好的。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示：“在本地購房需求較弱以及當前房地產(chǎn)市場整體壓力較大下，廊坊取消限購具備一定的市場必要性，能緩解當?shù)貥鞘休^為低迷的局面。房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標是穩(wěn)健發(fā)展和良性循環(huán)，在市場較為低迷下取消過往嚴苛的政策是允許的。”

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環(huán)京樓市有所回溫

2015年-2017年，受北京購房需求外溢等影響，環(huán)京樓市成為投資、投機重地，成交量、房價持續(xù)走高。以廊坊市主城區(qū)為例，2015年廊坊市主城區(qū)房價在7000元/平方米左右，到2016年底，部分樓盤價格沖擊2萬元/平方米大關(guān)。不只廊坊市主城區(qū)，固安、香河等縣城部分新盤都沖破2萬元/平方米，尤其是與北京通州僅一橋之隔的燕郊，房價在炒房客的推動下攀升，個別項目價格一度接近4萬元/平方米。

但是，隨著2017年前后環(huán)京一系列調(diào)控政策出臺，尤其是廊坊市發(fā)布限購政策，給樓市“當頭一棒”，環(huán)京房地產(chǎn)市場迅速降溫，成交腰斬。

據(jù)諸葛找房統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，固安新房在2016年成交30565套，2017年跌至11110套。香河新房在2016年成交27617套，2017年跌至16506套，2018年跌到谷底，為2532套，不過此后又有所回溫，從2019年的5583套上升至2021年的8661套。

今年以來，廊坊房地產(chǎn)市場整體仍較為疲軟，不過在“廊六條”的作用下，6月份，環(huán)京樓市有所回溫。根據(jù)克而瑞環(huán)京投資決策系統(tǒng)統(tǒng)計，今年6月，廊坊市區(qū)住宅市場環(huán)比量價齊漲，當月共成交739套，環(huán)比上漲8.8%，同比下跌27.8%；成交面積7.77萬平方米，環(huán)比上漲11.9%，同比下跌26.3%。

與此同時，6月份，三河市共計成交212套，環(huán)比上漲221.2%，同比下跌83%，成交面積2萬平方米，環(huán)比上漲209.7%，同比下跌82.3%；大廠商品住房市場共成交138套，環(huán)比上漲94.4%，同比下跌46.5%，成交面積1.51萬平方米，環(huán)比上漲115.4%，同比下跌40.7%；香河區(qū)域共成交41套，環(huán)比下跌33.9%，同比下跌91.5%，成交面積3958平方米，環(huán)比下跌30.3%，同比下91.1%。

在廊坊從事房地產(chǎn)開發(fā)的一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，從2017年至今，廊坊房地產(chǎn)限購政策已經(jīng)執(zhí)行了五年多，也給企業(yè)的銷售回款帶來了影響。這段時間里，一些小企業(yè)基本已經(jīng)淘汰，剩下的規(guī)模型房企，也面臨著一些虧損和回款困難。

最近兩年，隨著執(zhí)行層面政策有所松動以及改善需求增多，燕郊、固安等地樓市有所回暖，成交量回升，但是以價換量增多。

去年，一則“燕郊天洋城房產(chǎn)免費送”的消息在網(wǎng)上流傳，由于“資不抵債”，網(wǎng)名為“厚土”的業(yè)主準備將位于河北燕郊天洋城的一套于2016年購買的40平方米房子贈與別人，彼時還剩70多萬貸款。雖然是個例，但是能夠折射出，環(huán)京市場仍處于低迷的狀態(tài)。

事實上，今年以來，受疫情、通勤等影響，環(huán)京樓市成交下行更甚，尤其是在5月份之前。一位環(huán)京房產(chǎn)中介人員表示：“今年應該是環(huán)京樓市5年來最差的一年，進不去，怎么買房呢？”

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解除限購對樓市影響或許不太大

廊坊市廢除限購成真，是否能夠為環(huán)京樓市注入強心劑？是否能夠推動當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的明顯回溫？

合碩機構(gòu)首席分析師郭毅認為，廊坊廢除2017年樓市限購政策，從廊坊大片區(qū)來說，只有燕郊利好更明確一些，比如地鐵站的建設(shè)、沿路檢查站的撤銷或外遷計劃，有可能會拉動購房需求。但其他片區(qū)對購房人的吸引力不是太大。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，盡管環(huán)京市場中商品房價格已經(jīng)回落，但是購房人對環(huán)京市場還在觀望，購房人的心理預期和信心還需要一定時間和條件才能恢復。目前，購房人對跨區(qū)域買房還是比較謹慎的，而在疫情管控的環(huán)境下，使得環(huán)京到北京的通勤時間拉長，這又會影響購房人對環(huán)京區(qū)域市場的信心。

“從目前來看，廊坊解除限購，會對市場帶來一些影響，但是影響不會太大。主要因為房住不炒的大環(huán)境已經(jīng)形成，人們購房主要是為了自住，會變得更加謹慎，這就使得廊坊區(qū)域的購房需求大幅減少?！鄙鲜龇康禺a(chǎn)開發(fā)人士說。

此外，在北京工作多年的趙先生向記者表示：“目前環(huán)京二手房轉(zhuǎn)手依舊很困難，由于疫情防控還在繼續(xù)，再加上時而傳出‘環(huán)京房企爆雷’的消息，環(huán)京區(qū)域一些個人房貸斷供案例也在不斷增加，所以購房人暫時不敢輕易購房?！?/p>

新京報記者 段文平 張建

編輯 武新 校對 劉軍