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      1. 國務(wù)院發(fā)展研究中心夏斌:房產(chǎn)是消費品,不是金融資產(chǎn)

        更新時間:2022-08-10 07:06:31作者:佚名

        國務(wù)院發(fā)展研究中心夏斌:房產(chǎn)是消費品,不是金融資產(chǎn)

        本文來源:時代周報 作者:胡天祥


        8月8日,原國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌在2022博鰲房地產(chǎn)論壇,接受了時代周報等多家媒體采訪。

        2021年以來,中央分別從金融端、供給端、需求端等多個端口發(fā)力,不斷建立和完善房地產(chǎn)長效機制。從融資“三道紅線”到銀行“貸款集中度管理”,從土地出讓“兩集中”到二手房指導價,政府進行適度調(diào)控,根本目的是為了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,讓行業(yè)回歸實體經(jīng)濟本源。

        “房地產(chǎn)要想健康發(fā)展,必須以消費品為主導方向,而不是把房產(chǎn)作為金融資產(chǎn)進行操作?!毕谋髲娬{(diào)。

        在夏斌看來,當房地產(chǎn)以“消費品為主導方向”的時候,意味著是絕大多數(shù)人買房是為了滿足自住需求,而不是為了投資投機,這也與“房住不炒”的定位契合。一旦把房產(chǎn)當成金融資產(chǎn)操作,就像買股票一樣,其出發(fā)點就是為了投資。

        夏斌還指出,一旦確定房地產(chǎn)以消費品為主導方向,長效機制也需要同步配合?!氨热缍愂赵趺词?,首付和利率定多少,預售制度要不要變化,這些問題都要考慮在內(nèi)。”


        圖源:圖蟲創(chuàng)意

        對于今年多地出現(xiàn)爛尾樓業(yè)主強制停貸的現(xiàn)象,夏斌建議各地應(yīng)盡快拿出解決辦法,不要令其發(fā)展成為系統(tǒng)性風險。

        據(jù)時代周報記者統(tǒng)計,7月份以來,已有西安、汕頭、九江、東莞、長沙、滄州等6個城市發(fā)布商品房預售資金監(jiān)管新規(guī),從明確各方主體責任、優(yōu)化監(jiān)管流程、制定預售資金撥付節(jié)點等方面加強監(jiān)管。

        其中,預售資金撥付標準備受關(guān)注。

        7月14日,西安市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)防范商品房延期交房增量問題工作措施的通知》,嚴格制定撥付標準。具體而言,商品房項目完成主體結(jié)構(gòu)驗收前,累計使用重點監(jiān)管資金不得超過總額的50%;完成竣工驗收前,不得超過95%;完成竣工驗收備案前,不得超過99%。

        8月3日,長沙市住建局出臺《關(guān)于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的通知》,要求將購房款全部通過監(jiān)測專戶存入監(jiān)管賬戶,對資金流向進行全程監(jiān)測,對項目工程建設(shè)款實施重點監(jiān)管,保證資金“留在項目、留在當?shù)亍保瑑?yōu)先用于項目建設(shè),保障房地產(chǎn)項目竣工交付。

        厘清各方責任、加強預售資金透明度,是多地政策發(fā)力的重點。

        以九江為例。7月28日,九江市住建局公示了中心城區(qū)85個在售樓盤139個商品房預售資金監(jiān)管賬戶,并提示購房人購房時注意核實預售資金監(jiān)管賬戶信息,將購房款直接存入商品房預售資金監(jiān)管賬戶。

        東莞則進一步明確各方主體責任。8月2日,東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商品房預售款收存管理和使用管理的通知(征求意見稿)》,對監(jiān)管單位、銀行機構(gòu)和房企需履行的職責做了明確說明。

        夏斌指出,目前我國房地產(chǎn)市場應(yīng)該堅持“兩條腿”走路,一方面是大力發(fā)展保障性住房,實現(xiàn)住有所居。另一方面,各地在制定商品房買賣政策的時候,應(yīng)凸顯出支持剛性需求的要義。