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2023-01-31
拜登抱病簽署2800億美元“芯片法案”，與中國競爭
更新時間：2022-08-10 12:00:36作者：未知
（原標(biāo)題：拜登抱病簽署2800億美元“芯片法案”，與中國競爭）
【文/觀察者網(wǎng) 李麗】當(dāng)?shù)貢r間8月9日，三天前新冠檢測才轉(zhuǎn)陰的美國總統(tǒng)拜登在不斷咳嗽中完成講話并簽署《2022芯片與科技法案》（以下稱“芯片法案”），使之正式成法生效。
該法案總額達(dá)2800億美元，包括撥款520億美元用于支持電腦芯片制造公司等。該法案旨在加強(qiáng)美國內(nèi)高科技生產(chǎn)，降低關(guān)鍵產(chǎn)品對海外供應(yīng)鏈的依賴，更好與中國競爭。《華盛頓郵報》對此評論稱，拜登簽署芯片法“開啟了產(chǎn)業(yè)政策新紀(jì)元”。
《華盛頓郵報》稱拜登簽署芯片法“開啟產(chǎn)業(yè)政策新紀(jì)元”（報道截圖）
拜登抱病簽署“芯片法案”，向中國發(fā)起“芯片戰(zhàn)”
綜合路透社、《華盛頓郵報》8月9日報道，白宮9日發(fā)布聲明稱，該法案將為美國半導(dǎo)體研發(fā)、制造以及勞動力發(fā)展提供527億美元。其中390億美元將用于半導(dǎo)體制造業(yè)的激勵措施，20億美元用于汽車和國防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片。此外，在美國建立芯片工廠的企業(yè)將獲得25%的減稅。
白宮此前多次強(qiáng)調(diào)，這一法案對于反制中國的影響力、確保美國在競爭中保持領(lǐng)先至關(guān)重要。他們在數(shù)次簡報會中向國會議員們強(qiáng)調(diào)該法案對國家安全的重要性。
路透社介紹，該項(xiàng)立法還授權(quán)在未來10年內(nèi)撥款約2000億美元來促進(jìn)美國科學(xué)研究，以更好地與中國競爭。國會仍需要通過單獨(dú)的撥款立法來資助這些投資。
拜登9日在白宮玫瑰園簽署法案時表示：“未來的芯片工業(yè)將在美國誕生。芯片與科學(xué)法案將激勵新一代美國人回答這一問題：下一步是什么？數(shù)十年后，人們將回望這一周我們通過的法案，我們在歷史關(guān)鍵時刻抓住了機(jī)會?！?/p>
拜登表示，這項(xiàng)法案將為美國整個半導(dǎo)體供應(yīng)鏈提供資金，促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)用于研究和開發(fā)的關(guān)鍵投入。該法案要求任何接受美國政府資金的芯片企業(yè)必須在美國本土制造他們研發(fā)的技術(shù)。這意味著“在美國投資，在美國研發(fā)，在美國制造”。
“僅這項(xiàng)投資就將創(chuàng)造4萬個工作崗位……”“對不起，對不起……我要再喝一口水?！备？怂剐侣劮Q，拜登整場演講中一直在咳嗽，不得不向聽眾道歉。
根據(jù)?？怂剐侣劕F(xiàn)場視頻顯示，新冠剛轉(zhuǎn)陰的拜登在講話中連續(xù)咳嗽。
根據(jù)?？怂剐侣劕F(xiàn)場視頻顯示，拜登在不斷咳嗽中完成講話并簽署《2022芯片與科技法案》。拜登自從7月30日新冠檢測復(fù)陽后，直到8月6日，拜登的新冠病毒檢測結(jié)果才呈陰性。
拜登在當(dāng)天講話時使用紙巾。圖自?？怂剐侣?/p>
白宮周二還借著拜登簽署法案的機(jī)會，宣傳該法案的效應(yīng)。白宮稱，美國芯片生產(chǎn)巨頭美光（Micron）即將宣布一項(xiàng)400億元的計劃，推動在美國國內(nèi)生產(chǎn)芯片；高通（Qualcomm）和格芯 （ GlobalFoundries）則將聯(lián)合宣布，花費(fèi)42億元擴(kuò)建紐約上州的一處芯片工廠。
華盛頓郵報8月9日援引哈佛大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丹尼·羅德里克 (Dani Rodrik)的話稱，這項(xiàng)法律具有歷史意義，“因?yàn)樗砻魑覀円呀?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了市場原教旨主義，因?yàn)樗砻鳜F(xiàn)在兩黨都支持產(chǎn)業(yè)政策?！?/p>
與此同時，他也警告稱，這項(xiàng)立法可能會承諾，促進(jìn)制造業(yè)、加強(qiáng)與中國的國家安全、并創(chuàng)造好的就業(yè)機(jī)會，但也會“一次殺死太多的鳥類”。他指出，特別是在就業(yè)方面，美國需要“不同類型的產(chǎn)業(yè)政策來解決我們的勞動力市場和地區(qū)不平等問題”。
“《芯片與科學(xué)法》的通過是美國經(jīng)濟(jì)政策的一個分水嶺，”美國戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的中美競爭問題專家肯尼迪表示。“這讓人感覺... ... 好像一個新時代正在開始，政府出于商業(yè)、國家安全、公共衛(wèi)生和環(huán)境等原因支持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的做法，將被視為比過去更加必要和正常?！?/p>
公開報道顯示，這項(xiàng)法案前后歷時一年多，終于在上個月贏得了足夠的兩黨議員支持。法案在參院以64票對33票過關(guān)，17名共和黨人支持；在眾院則是以243票對187票過關(guān)，有24名共和黨人支持。對此，7月27日，中國駐美國大使館曾表示，中方“堅決反對”該法案中根深蒂固的冷戰(zhàn)及零和博弈思維，它與中美各界人士加強(qiáng)交流與合作的共同愿望背道而馳。
我外交部發(fā)言人趙立堅在7月28日表示，美國如何發(fā)展自己是美國自己的事，但不應(yīng)為中美正常的科技人文交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)該剝奪和損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會損人害己。
中國商務(wù)部隨后也表態(tài)稱，法案對美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。部分條款限制有關(guān)企業(yè)在華正常經(jīng)貿(mào)與投資活動，將會對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲，對國際貿(mào)易造成擾亂。中方對此高度關(guān)注。
公開報道顯示，美國近年頻頻向中國發(fā)起“芯片戰(zhàn)”。今年3月，美國拉攏日本、韓國、中國臺灣籌組所謂的“芯片四方聯(lián)盟”，圖謀遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
不過韓國政府8月7日表示，將向美方提出“芯片四方聯(lián)盟”要以“參與國應(yīng)尊重中國強(qiáng)調(diào)的一個中國原則”和“不提及對華進(jìn)行出口限制”為前提。
而就在拜登簽署法案的同一天（8月9日），中韓外長會晤，雙方同意就維護(hù)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定事宜開展對話，致力于產(chǎn)供鏈的完整、安全、暢通、開放和包容。
美股收盤：百億補(bǔ)貼法案難挽芯片股頹勢
周二，納指跌150.53點(diǎn)，跌幅為1.19%。圖自美國消費(fèi)者新聞與消費(fèi)頻道（CNBC）
值得一提的是，美股三大指數(shù)在周二仍然集體收跌，芯片股更是普跌。具體來看，截至收盤，道指跌58.13點(diǎn)，跌幅為0.18%，報32774.41點(diǎn)；納指跌150.53點(diǎn)，跌幅為1.19%，報12493.93點(diǎn)；標(biāo)普500指數(shù)跌17.59點(diǎn)，跌幅為0.42%，報4122.47點(diǎn)。
芯片股方面，拉姆研究跌7.88%，Azenta、邁威爾科技、應(yīng)用材料等跌超7%，美光科技跌3.74%。
開盤兩個半小時，費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)跌幅擴(kuò)大至逾5%，iShares Semiconductor ETF最深跌近6%，回吐7月27日來全部漲幅。分析認(rèn)為，芯片股股價下挫主要由于英偉達(dá)和美光科技等芯片巨頭二季度營收轉(zhuǎn)頹。
截至當(dāng)?shù)貢r間9日16時，費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)跌4.57%
美國消費(fèi)者新聞與消費(fèi)頻道（CNBC）分析指出，《芯片法案》無疑對美國公司是一個利好，但是這則消息的利好早已在先前通過美國國會參眾兩院表決時被消化。除此以外，有跡象表明，一些半導(dǎo)體公司即將公布的業(yè)績可能表現(xiàn)疲弱，重則可能暴雷。
報道稱，對于芯片制造商來說，這是艱難的一周。在拜登簽署《芯片法案》的前一日（8月8日），英偉達(dá)稱該公司財報將弱于預(yù)期的收入指引。此前，內(nèi)存芯片制造商美光科技也下調(diào)了業(yè)績預(yù)期稱，由于“宏觀經(jīng)濟(jì)因素和供應(yīng)鏈限制” ，收入可能低于此前的預(yù)期。這些公司的股票周二擴(kuò)大了跌幅。
另據(jù)彭博社9日披露，英特爾等美國半導(dǎo)體企業(yè)短期內(nèi)不僅無法擴(kuò)大生產(chǎn)，反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示，公司收入下跌、前景不佳，今年將放緩招聘并縮減對新工廠和設(shè)備的投資金額。
“我認(rèn)為投資者認(rèn)為這兩個大玩家能夠更好地解決最近的一些供應(yīng)鏈問題，”O(jiān)anda高級市場分析師Ed Moya寫道，“市場上已經(jīng)有人開始擔(dān)心這會給科技股帶來壓力?！?/p>
報道指出，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)已連續(xù)三周攀升，但二季度財報季以來，多家美股公司高管開始抱怨美國的高通脹和美聯(lián)儲的激進(jìn)緊縮政策。投資者正在密切關(guān)注美聯(lián)儲與通脹的斗爭如何影響經(jīng)濟(jì)。
Moya表示，“以我們得到的消息，我們發(fā)現(xiàn)通脹對美國企業(yè)前景的影響要比想象的大得多。這就是我為什么認(rèn)為不應(yīng)該在這個市場購買股票的原因?！?/p>
美國勞工部將于周三美股盤前公布7月份的消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI）報告。有市場分析指出，美國白宮今年以來首次在通脹報告前一晚沒有給出“通脹將要爆表”的警告，可能預(yù)示通脹已經(jīng)見頂。根據(jù)道瓊斯的數(shù)據(jù)，CPI預(yù)計環(huán)比將上漲0.2%，或同比上漲8.7%。