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2023-01-31
全國首位犯罪學博士孫茂利任公安部副部長，長期推進執(zhí)法改革
更新時間：2022-08-11 18:20:16作者：未知
公安部再有新任副部長。8月11日，據(jù)公安部官網顯示，孫茂利已出任公安部黨委委員、副部長。就在不久之前，7月25日，孫茂利曾首次以公安部黨委委員身份亮相中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。
官網截圖
孫茂利今年58歲，此前為公安部法制局黨委書記、局長，目前任副部長后依然兼任該職務。作為北大法學博士，孫茂利是新中國成立以來首位犯罪學博士生，公安部相關人士評價其作風低調，務實博學。除公安部任職外，他同時擔任中國法學會刑事訴訟法學研究會副會長。
察時局注意到，近期以來，公安部人事調整頻繁。今年6月底，公安部部長趙克志到齡卸任，王小洪出任公安部部長，為黨委書記、部長一肩挑。更早前，因公安部副部長林銳調任中央政法委副秘書長，北京市副市長、公安局局長亓延軍調任公安部副部長。目前，公安部為一正六副格局，六名副部長分別為杜航偉、許甘露、劉釗、亓延軍、陳思源、孫茂利。
孫茂利出席新聞發(fā)布會（資料圖）。央視截圖
北大法學博士師從著名學者康樹華，45歲升任正廳級
公開資料顯示，孫茂利于1964年9月生，今年58歲，為山東濟陽人，17歲就讀華東政法大學，畢業(yè)后至山東德州農村發(fā)展學院任教3年，此后考入北大，碩博連讀獲法學博士學位。
在北大學習期間，著名法學學者康樹華是孫茂利的導師，前者致力于犯罪學和青少年法學研究，被稱為犯罪學和青少年法學研究的奠基人。正是跟隨康樹華做研究，孫茂利成為新中國成立以來第一個犯罪學博士。
2014年2月7日康樹華逝世，孫茂利曾在最高人民檢察院主管《檢察日報》旗下正義網刊文懷念導師，稱其剛正不阿，熱心勤儉，“康老師的許多言行和觀點都極大地影響了我,并在繼續(xù)影響著我?！?/p>
他在刊文中回憶：“康老師常常對我們學生說，得幫人處且?guī)腿?，你沒費多大力別人可能就從中受很大益，要多做好人好事。他說過，一些農村出身的窮學生、苦孩子，只是想上學，又不是想投機當官掙錢，要盡可能給他們以機會?！?/p>
1994年，孫茂利從北大畢業(yè)，而立之年進入公安部，此后長期在法制局工作，歷任公安部法制局處長、副局長，2009年出任公安部法制局局長，升任正廳級。
孫茂利是一名典型的學者型官員，進入公安部后筆耕不輟，僅1995年至1997年間，就有多篇論文發(fā)表至《中國刑事警察》，《公安研究》等刊物，主題仍延續(xù)志業(yè)，聚焦犯罪學、刑法研究，文章涉及黑社會犯罪、農村流氓惡勢力犯罪分析。其主編的《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定釋義與實務指南》自2013年以來多次發(fā)行，是公安系統(tǒng)內辦理行政案件的一本指導書。
2015年，孫茂利還曾在《中國律師》刊物上發(fā)表一篇文章《切實增強法治觀念，依法保障律師執(zhí)業(yè)權利》，他在文中寫道，依法保障律師執(zhí)業(yè)權利，充分發(fā)揮律師的職能作用，是維護司法公正、提升司法公信力的重要保障，也是深化公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、推進公安改革的一項重要內容，公安機關應當按照“兩院三部”會簽下發(fā)的《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》要求，切實保障律師知情權，確保律師會見通信權。
他提出，認真聽取律師的意見，對于提高案件質量、防止發(fā)生執(zhí)法過錯具有重要意義，案件偵查終結前，公安機關應當高度重視聽取律師意見，特別是對于律師在偵查階段向公安機關申請排除非法證據(jù)的，要按照法定程序予以審查核實，對于確屬非法證據(jù)堅決予以排除。
長期推進執(zhí)法規(guī)范化建設，曾與網友在線互動
在部內，孫茂利還有一個重要任職，即公安部執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組辦公室主任。據(jù)公開資料，至少在2010年以前，該領導小組即設立，同時各省市匹配相關設置，由各級公安一把手擔任領導小組組長，推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設。
長期以來，執(zhí)法規(guī)范化都是公安改革的重要內容，尤其黨的十八大以來，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設被提至新高度。
2013年，公安部新聞中心、法制局、人民網推出系列專題策劃，聚焦公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，孫茂利曾做客人民網并與網友在線互動，詳述公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設目標和方向。
2016年5月20日，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議審議通過《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設再次作出全面系統(tǒng)的部署，法治公安建設進入一個嶄新階段。
7月25日，孫茂利在中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上回答南都記者提問。據(jù)國新網
近期，孫茂利在中宣部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上回答南都記者提問時，也專門談到公安執(zhí)法規(guī)范化建設成效。目前執(zhí)法制度體系更加健全完備，推動重點領域立法，配合立法機關制定《反恐怖主義法》、《網絡安全法》等重要法律法規(guī)。同時不斷完善執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法程序，修訂完善公安機關辦理刑事案件、行政案件的程序規(guī)定，制定公安機關的執(zhí)法細則、現(xiàn)場執(zhí)法指引，為基層的執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作規(guī)范和規(guī)程，減少執(zhí)法隨意性。
除此之外，目前公安內部的執(zhí)法監(jiān)督管理也更為系統(tǒng)嚴密，尤其全面推行網上辦案，建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，可實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕和可回溯管理。
孫茂利還提及，全國已全面完成派出所等基層執(zhí)法場所辦案區(qū)規(guī)范設置，市、縣兩級公安機關建設一站式執(zhí)法辦案管理中心，建成執(zhí)法辦案管理中心2994個，完成計劃率達到97.4%。近年來，公安系統(tǒng)內部加強法治理念教育，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，推行執(zhí)法資格等級考試，在職民警約有190余萬人取得基本級執(zhí)法資格，6萬人取得高級執(zhí)法資格。
可以預見的是，在孫茂利任副部長后，公安系統(tǒng)將持續(xù)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。察時局注意到，今年1月，公安部黨委書記、部長王小洪曾在《人民日報》發(fā)文，強調推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制和執(zhí)法責任制改革，要讓各類案件在全過程監(jiān)督中依法辦理，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實到每一項執(zhí)法活動。
今年4月，王小洪在公安部信訪工作領導小組會議中再度提及，要在規(guī)范執(zhí)法上下更大功夫，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，深化執(zhí)法規(guī)范化建設，該立案馬上立案，能破案盡快破案，該受理馬上受理，能辦理盡快辦理，能公開必須公開，可告知及時告知。
采寫：南都記者 蔣小天 發(fā)自北京