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2023-01-31
14年墨西哥撕毀百億高鐵合同，只賠中方810萬，今項目被無限擱置
更新時間：2022-08-12 11:00:40作者：未知
近年來，隨著中國工業(yè)體系的逐漸完善，在各個領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)的成就。原本只是壟斷在西方發(fā)達(dá)國家手中的技術(shù)也逐一突破。
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作為如今中國基建的名片，中國高鐵技術(shù)可謂是執(zhí)世界之牛耳。
無數(shù)外國政要在參觀了中國的高鐵項目之后無不表示驚訝！先進(jìn)的技術(shù)與高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量，為中國高鐵贏得了良好的口碑。于是越來越多的國家找到中國合作，希望由中國來承接他們國家的高鐵項目。
可是，中國的高鐵項目能夠取得今天的這般成就，一路走來也是充滿了無數(shù)的波折與艱辛。
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中國高鐵，在墨西哥受挫
2014年11月，中國鐵建贏得墨西哥高鐵項目的大單。正當(dāng)國內(nèi)一片歡呼，認(rèn)為中國終于有機會在世界上展現(xiàn)中國的基建實力的時候。墨西哥政府卻公然撕毀了中標(biāo)合同，宣布撤銷招標(biāo)結(jié)果。
我國在被墨西哥政府放了兩次鴿子后，這百億的高鐵合同被單方面撕毀，原本2.7億的違約金，對方卻也只肯賠償810萬元。
其實墨西哥與中國的交情一直不錯。中墨之間也一直保持著良好的雙邊外交關(guān)系。在中國重返聯(lián)合國的時候，墨西哥不顧多國壓力，力挺中國。中國記得這份情誼，于是便想將中國高鐵走出國門的第二張大單放在墨西哥。
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在招標(biāo)時給出的方案是最完美的，幾乎快要接近于賠本賺吆喝的地步?？墒亲罱K為何墨西哥人要出爾反爾呢？
要說清楚這件事，還得從2013年時說起。當(dāng)年6月，中、墨兩國達(dá)成全面戰(zhàn)略伙伴的協(xié)議。
雙方領(lǐng)導(dǎo)人就兩國的深度合作達(dá)成了共識。7月，墨西哥政府在與中國達(dá)成全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后的一個月時間里便發(fā)布了“墨克高速鐵路”項目的招標(biāo)信息。
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按照墨西哥的原計劃，“墨克高速鐵路”將會使用電氣化雙線有軌運作模式。鐵路全長210公里，設(shè)計時速為300公里每小時。
在接到墨西哥方面的邀標(biāo)之后，我國十分的重視。中國鐵建為了更加穩(wěn)妥地拿下競標(biāo)，還聯(lián)合了墨西哥本土的一家基建公司成立了一個聯(lián)合體。
其目的就是為了能夠使得墨西哥的企業(yè)在這場生意中得以參與，能夠拉動就業(yè)，我方也好賺得更多中標(biāo)的籌碼。
我方的標(biāo)書中給出了一個標(biāo)準(zhǔn)最高、時間最短的建設(shè)方案。工程全部竣工并投入運行，預(yù)計耗時3零4個月，全部預(yù)算約合43億美元。
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高質(zhì)量、高效率、低價格。試問有那個國家的團隊能夠做到我方提出來得這個標(biāo)準(zhǔn)呢？
2014年11月，包括中國公司在內(nèi)的17家公司競爭，但最終由于墨西哥方面的的招標(biāo)要求過于苛刻，日本三菱公司、加拿大龐巴迪公司、德國西門子公司、法國阿爾斯通公司等16家公司先后放棄了競標(biāo)。于是中國中鐵便成為最終的贏家。
一開始時就吸引了包括中國公司在內(nèi)的17家公司競爭，但是由于其要求競標(biāo)和建造時間期限短。
隨后日本三菱公司、加拿大龐巴迪公司、德國西門子公司、法國阿爾斯通公司等16家公司放棄了競標(biāo)，最終中國鐵建率領(lǐng)的財團成為高鐵項目贏家。
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墨西哥政府出爾反爾
可是，就在所有人都在為中國鐵建的這次勝利而慶祝的時候，墨西哥方面在中標(biāo)的第三天便宣布撤銷中標(biāo)結(jié)果。
理由竟然是墨西哥交通部要保證競標(biāo)合法性為由而決定重新招標(biāo)。同時圍繞在該項目周圍的各種問題也是層出不窮。
一名墨西哥官員甚至聲稱競標(biāo)的規(guī)則與要求中方通過特殊渠道于11個月以前就已經(jīng)獲悉，并以此在競標(biāo)中取得不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。
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而另一方面，墨西哥前總統(tǒng)恩里克的妻子因為在一家墨西哥公司的手中購買了一棟別墅，而這家公司也是中國鐵建聯(lián)合體中的一員，因此對方稱有理由認(rèn)為是墨西哥的前總統(tǒng)恩里克為中方提供了信息。
對于這些言論，中方并不理會。競標(biāo)周期時間的長短是墨西哥方面提出的，招標(biāo)價格我們是最低的。只有中國鐵建聯(lián)合體一家公司的原因也只能說明我方有足夠的競爭力，能夠在極短的時間內(nèi)拿出完美的解決方案。
可是這一切，在墨西哥議員哪里都被忽視了。在他們的眼中，對政府的彈劾才是最重要的。爭權(quán)奪利遠(yuǎn)比國家的發(fā)展更為重要。
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2015年1月，墨西哥高鐵項目再一次重啟。這一次墨西哥方面給足了那些中國鐵建的競爭者們時間。各國的競爭企業(yè)紛紛拿出了建設(shè)方案。
但是由于我方給出的方案優(yōu)勢巨大，不僅可以提供更專業(yè)的技術(shù)支持，建設(shè)成本也可以在保證質(zhì)量的情況下進(jìn)一步壓低。
我方對外稱，即便不是唯一的競標(biāo)公司，也有信心完勝歐美企業(yè)，漂亮地拿下這個大項目。
經(jīng)過兩個多月的努力，在2015年1月14日的時候，中國鐵建在“墨克高速鐵路項目”二次招標(biāo)中順利地提交了自己的標(biāo)書。
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標(biāo)準(zhǔn)更高，時間更短、質(zhì)量更好?？烧l能想到，就在所有人都在迎接一場完美的勝利之時，墨西哥政府直接宣布，無限期擱置這一項目。
這下好了，拉偏架不成直接將項目取消。敢情這個項目就是為歐美的企業(yè)準(zhǔn)備的，歐美企業(yè)不中標(biāo)，生意就不做了。
此前這些議員還攻擊我方在競標(biāo)中有行賄的行為，這下真不知道是誰在通過行賄的手段搗鬼了。
我方看清楚了墨西哥議會毫無誠意，于是也不愿多計較。只是按規(guī)定啟動了違約賠償索賠的程序。
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而讓人氣憤不已的是，墨西哥方面這時候竟然耍起了無賴。表示支援賠償2000萬比索，約合810萬人民幣，僅為當(dāng)時競標(biāo)中約定的違約金的3%。
數(shù)百名高級技術(shù)工程師，遠(yuǎn)赴重洋，幾個月的沒日沒夜地工作，最終得到是這樣一個讓人沮喪的結(jié)果，以及墨西哥方面那毫無誠意的2000萬比索的違約金。
消息傳回國內(nèi)之后，中國鐵建、中國南車、中鐵二局、中國交建四家企業(yè)的股價重挫9個百分點。而整個高鐵板塊的企業(yè)都受到龍頭企業(yè)領(lǐng)跌的波及。整個板塊市值蒸發(fā)掉幾千億。
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國外的其他參與競標(biāo)的企業(yè)，雖然也有損失，但投入的人力物力并不多，故而并不嚴(yán)重。況且，一些國外企業(yè)一開始就沒打算接墨西哥這個活，所以在準(zhǔn)備階段投入極少。
2015年1月30日，墨西哥的公共信貸與財政局宣布，由于原油價格走低等原因?qū)е履鞲鐪p少了約1240億比索的財政收入。
為降低財政赤字的風(fēng)險，將刪減多項國內(nèi)建設(shè)案的興建預(yù)算。其中就包括“墨克高速鐵路項目”，并且還是“無限期暫?！?。
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墨西哥政府單方面撕毀合約的真實原因
墨西哥給出的官方解釋是真實的原因嗎？想必不是的。
我方的競標(biāo)書中提出的貸款方案完美地解決了墨西哥修建鐵路貸款的問題。不但提供了最低利息的貸款方案，更是提出了改善墨西哥政府系統(tǒng)性財政風(fēng)險的方案。
一旦墨克高速鐵路建成，墨西哥的經(jīng)濟增長預(yù)計將會提高0.5個百分點，在未來的30年時間里面，墨西哥有望年GDP增長率達(dá)到5%。
同時，墨克高速鐵路一旦投入運行，墨西哥方面在營運上每年也能增加一筆巨額的財政收入，同時解決約6萬人的就業(yè)問題。
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最不濟，墨西哥方面也可以讓渡出鐵路的營運權(quán)，直接以此作為質(zhì)押，換得國際資本的貸款資格。這難道不比當(dāng)年墨西哥通過賣土地給美國換取貸款更有利于墨西哥的發(fā)展嗎？
作為墨西哥政府的發(fā)展計劃中的重要舉措，相信墨西哥政府還是能看清形勢的。而真正讓墨西哥放棄“墨克高速鐵路”計劃的還是墨西哥國內(nèi)的問題。
墨西哥高鐵項目被擱置的背后，遠(yuǎn)沒有墨西哥發(fā)布的公告上寫得那么簡單。墨西哥總統(tǒng)里克·培尼亞·涅托本人其實很看重中墨關(guān)系和雙邊合作，但是國內(nèi)政治派系的角逐，卻讓他很難按自己的意愿行事。
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而除了執(zhí)政黨以外，另外的兩個在野黨在議會也擁有相當(dāng)多的席位。這就使得總統(tǒng)在行使行政權(quán)的時候有相當(dāng)多的掣肘之處。
另外一個方面便是，美國在歷史上通過各種手段購買了相當(dāng)多的墨西哥土地，以及墨西哥的企業(yè)。
基本可以說，半個墨西哥的經(jīng)濟命脈都是掌握在美國人的手中的。除非政府強制將企業(yè)國有化，否則墨西哥政府永遠(yuǎn)只能是美國人的賺錢工具。
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而那些西方的鐵路企業(yè)與墨西哥實控資本之間有著說不清道不明的聯(lián)系。一旦中國企業(yè)中標(biāo)，意味著按照中國企業(yè)提出的方案，墨西哥在還清貸款后就能夠擁有鐵路的控制權(quán)。
一旦鐵路的控制權(quán)歸于國有，那么在國際社會上墨西哥便有了逐漸擺脫歐美資本控制的條件。墨西哥再也不會被這些國家通過貨幣政策與債務(wù)手段控制。
而失去了這一條件，那些作為歐美國家話事人的議員們將被歐美國家視為棄子一樣的被無情拋棄。
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所以，為了維持這一現(xiàn)狀，美國對墨西哥議會的議員們采取了拉攏滲透的方式。同時有意無意地促成墨西哥與美國之間的地下交易。
然后再將這些涉及地下交易、走私的人扶持到議會之中。所以墨西哥即便是被美國榨干了血，也依舊擁有無數(shù)的親美派人士。
時任總統(tǒng)里克·培尼亞·涅托有心改變墨西哥現(xiàn)狀。但是改革政策遇到了層層阻力。為了能夠連任而繼續(xù)推進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟改革，里克·培尼亞·涅托只能在中墨“墨克高速鐵路”項目中犧牲掉中方的利益。
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而中方對此毫不意外。因為這樣的招數(shù)在我國改革開放的過程中西方資本也用過。只不過因為我國的制度優(yōu)勢，才有效的免疫了歐美資本在中國的擴張。
事實上，就在“墨克高速鐵路項目”被無限擱置的同時，由歐美企業(yè)承建的墨西哥城新機場和聯(lián)邦高速公路等項目卻在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。
中國高鐵在墨西哥遇挫之事在國際上同樣引起了嘩然。不少反華勢力都竭力唱衰中國高鐵。
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讓人高興的是，在2015年6月18日，中國與俄羅斯簽署莫斯科至喀山段的高速鐵路項目。在俄羅斯的中標(biāo)成功無疑是啪啪打了這些唱衰中國高鐵之人的臉。果然，在關(guān)鍵時候誰是朋友，誰是敵人一目了然。
2018年10月2日，墨西哥鐵路交通管理局（ARTF）再次對“墨克高速鐵路”進(jìn)行可行性技術(shù)分析，準(zhǔn)備利用現(xiàn)有的墨西哥鐵路基礎(chǔ)設(shè)施來為“墨克高速鐵路”進(jìn)行服務(wù)。
墨西哥鐵路交通管理局的一位負(fù)責(zé)人公開表示：“這項工作的研究報告計劃于11月底完成，并將上交至下一屆政府進(jìn)行審議?！?/p>
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而該負(fù)責(zé)人并未透露更多的細(xì)節(jié)，只是表明新的論證報告中建議“墨克高速鐵路”共享墨西哥山谷鐵路系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，屆時將由墨西哥城的布埃納維斯塔站出發(fā)，直至克雷塔羅。
之前招標(biāo)說明書中不同的事，2015年時墨西哥政府計劃是由政府出資15%，而剩余部分由承建企業(yè)提供貸款。鐵路項目完成以后由于承建單位通過經(jīng)營的方式收回貸款，貸款收回后再完全轉(zhuǎn)讓給墨西哥政府。
而在2018年的這次披露中，墨西哥方面直接表明項目研究將由英國繁榮基金機構(gòu)及Steer Group LA來承擔(dān)。如此一來極有可能是變相的將鐵路的所有權(quán)交到了英國資本的手中。
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2021年2月19日，墨西哥克雷塔羅州州長再次公開宣城：根據(jù)新任總統(tǒng)授意，已重啟“墨克高速鐵路”項目，并且將會采取特許經(jīng)營的方式來運營高鐵項目。
根據(jù)披露的最新高鐵計劃，克雷塔羅州政府于2021年2月底進(jìn)行重新審查。但是墨西哥政府并未表態(tài)是否會對當(dāng)年中國鐵建聯(lián)合體的中標(biāo)結(jié)果的復(fù)議。
顯而易見這就是為那些歐美資本準(zhǔn)備的項目。不過相信我國還是會參加此次競標(biāo)，畢竟在絕對的實力面前，那些陰謀詭計又算得了什么呢？
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