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千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”、村鎮(zhèn)銀行案墊付進(jìn)展總體順利、遼寧中小銀行改革化險進(jìn)展順利……8月12日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在銀保監(jiān)會通氣會上回應(yīng)市場關(guān)切。

配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，積極支持更加有力地推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。
具體來看，一是在“保交樓、穩(wěn)民生”工作中“盡好責(zé)、守好位”。銀保監(jiān)會加強(qiáng)與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，積極研究推動“保交樓、穩(wěn)民生”工作。推進(jìn)壓實(shí)地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策。
二是金融支持“做到位”。對保交樓金融支持，銀保監(jiān)會積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。
三是金融風(fēng)險防控“不缺位”。銀保監(jiān)會指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅持風(fēng)險可控，穩(wěn)中求進(jìn)開展工作。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，相信在各方面共同努力下，在地方黨委政府有序組織下，“保交樓、穩(wěn)民生”工作一定能夠得到全面落實(shí)和穩(wěn)妥推進(jìn)。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進(jìn)一步落實(shí)好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項目并購重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點(diǎn)，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)與各方工作協(xié)同，配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

村鎮(zhèn)銀行案最新進(jìn)展：已累計墊付43.6萬戶、180.4億元

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險費(fèi)。
該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)目前所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對新財富集團(tuán)涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數(shù)較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩(wěn)妥實(shí)施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。7月11日以來，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對5萬元以下、5-10萬元、10-15萬元、15-25萬元的客戶實(shí)施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。
該負(fù)責(zé)人稱，墊付過程中也出現(xiàn)了一些新情況。共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進(jìn)一步核實(shí)信息，甄別和判斷交易行為。請未登記客戶抓緊完成登記。

村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬億元，負(fù)債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。
前述負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國中小銀行平均水平，流動性充裕，風(fēng)險完全可控。前些年，在行業(yè)不良風(fēng)氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺開展存貸款業(yè)務(wù)。對于這些市場亂象，銀保監(jiān)會開展專項整治，取得了明顯的效果。村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。目前，還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

遼寧中小銀行改革化險進(jìn)展順利

關(guān)于遼寧中小銀行改革，該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，在中央有關(guān)部門的大力支持下，遼寧省委省政府大力推進(jìn)中小銀行改革化險，進(jìn)展順利。全省累計處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元，發(fā)行專項債補(bǔ)充了中小銀行資本。
7月2日，沈陽農(nóng)商行順利承接了遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、人員和存款。目前，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常展業(yè)，各項業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負(fù)債均已依法理清并得到妥善處理。

考慮開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款試點(diǎn)工作

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元。
該負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步推動中小銀行加快不良資產(chǎn)處置，提高風(fēng)險抵御能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行認(rèn)真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作將堅持市場化法治化原則，積極發(fā)揮地方政府作用，壓實(shí)中小銀行主體責(zé)任，做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類，因地制宜、分類施策，進(jìn)一步加大不良處置力度。

正研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險方案

前述負(fù)責(zé)人介紹，銀保監(jiān)會正在會同相關(guān)部門研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險方案，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人表示，近年來，銀保監(jiān)會積極引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險化解的支持力度。同時穩(wěn)妥處置和化解華融公司風(fēng)險，推動金融資產(chǎn)管理公司改革轉(zhuǎn)型。
一是聚焦主責(zé)主業(yè)，加大不良資產(chǎn)收購處置力度。目前5家金融資產(chǎn)管理公司收購金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購主力軍。二是積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬元。三是積極穩(wěn)妥指導(dǎo)華融公司開展風(fēng)險處置工作。引入中信集團(tuán)等5家戰(zhàn)略投資者，完成增資420億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
編輯：張晶