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2023-01-31
原中央委員被開除黨籍，正部降為主任科員！“斷崖式”降級有何深意？
更新時間：2022-12-20 07:10:39作者：智慧百科
落馬近5個月后，肖亞慶被處分。
12月19日下午，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部原黨組書記、部長肖亞慶被開除黨籍、政務(wù)撤職。
通報顯示， 日前，經(jīng)中共中央批準，中央紀委國家監(jiān)委對肖亞慶嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。肖亞慶背棄初心使命，喪失政治意識和黨性原則，無視中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；紀法底線失守，親清不分，違規(guī)收受他人大額錢款。嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，并構(gòu)成職務(wù)違法，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重，應予嚴肅處理。
同時通報也指出肖亞慶“可予從寬處理”，因為“肖亞慶能在較短時間如實說明本人違紀違法事實，認錯悔錯，全額退繳違紀違法所得”。
中央紀委國家監(jiān)委指出，按照懲前毖后、治病救人的原則，對其可予從寬處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予肖亞慶開除黨籍處分，由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級主任科員，辦理退休手續(xù)。
肖亞慶 資料圖
兩份通報中，這一措辭有了變化
在中央紀委國家監(jiān)委的通報中，有幾處細節(jié)值得注意：
一是肖亞慶被指“嚴重違紀違法”。今年7月28日，肖亞慶被查，當時中央紀委國家監(jiān)委通報稱，“肖亞慶同志涉嫌違紀違法，目前正在接受中央紀委國家監(jiān)委審查調(diào)查”，并未像對大多數(shù)“老虎”通報那樣表述為“涉嫌嚴重違紀違法”。經(jīng)過近5個月審查調(diào)查后，這一措辭有了變化。
二是肖亞慶受到政務(wù)撤職處分。按照通報，落馬前原本為正部級的肖亞慶得到“從寬處理”，被給予其政務(wù)撤職處分，降為一級主任科員，辦理退休手續(xù)。
肖亞慶是今年中央紀委國家監(jiān)委通報的第三名受到政務(wù)撤職處分的原省部級干部，前兩名分別是山西省政協(xié)原主席李佳和寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原副主席李澤峰，二人均沒有被通報接受執(zhí)紀審查，就直接傳出了受到黨紀政務(wù)處分的消息。
今年8月，李佳受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為副省部級。通報透露，李佳違反組織紀律行為發(fā)生在黨的十八大前，且其能夠配合組織工作，如實說明本人違紀違法問題，主動上交違紀違法所得。
今年5月，李澤峰受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。通報稱其能夠積極配合組織審查，如實供述組織已掌握的問題，主動交代組織未掌握的問題，退繳全部違紀違法所得。
與肖亞慶類似，李佳與李澤峰的通報中均指出，“按照懲前毖后、治病救人的原則，對其可予從輕處理”，三人也均未被移送司法。
肖亞慶 資料圖
“斷崖式”降級有何深意
原本正部的肖亞慶被降為一級主任科員，類似的因嚴重違紀而“一降多級”的處分，曾被稱為“斷崖式”降級。
何為“斷崖式”降級？中紀委網(wǎng)站曾發(fā)文稱，通常情況下，一名干部一步一腳印，成長為省部級領(lǐng)導干部要很長的時間，而反過來從省部級降為處級科級，就像“一瞬間”從山巔一下子跌落到谷底，“斷崖式”降級這個形象說法便是這么來的。而這些曾身居高位的領(lǐng)導干部會一下被降那么多級，“嚴重違紀”是根本原因。
中紀委曾指出，“斷崖式”降級體現(xiàn)出對“四種形態(tài)”的深化運用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，所謂“四種形態(tài)”，就是指：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是為了防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。其中每一種形態(tài)對應問題的嚴重性層層遞進，而所涉范圍層層遞減，既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度，也體現(xiàn)嚴管厚愛、治病救人的良苦用心。“斷崖式”降級，就是對應了“四種形態(tài)”的第三種形態(tài)。
近年來，被“斷崖式”降級的干部并不鮮見。2014年，江西省委原常委、秘書長趙智勇被開除黨籍，從省部級副職直接降為科員，連降七級；2018年，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉君被開除黨籍，降為副處級非領(lǐng)導職務(wù)；2019年10月，四川省原副省長彭宇行被開除黨籍，降為四級調(diào)研員；同月，中華全國供銷合作總社原黨組副書記、理事會主任劉士余受到留黨察看二年處分，降為一級調(diào)研員。
肖亞慶 資料圖
今年首個落馬國家部委“一把手”
63歲的肖亞慶是今年首個國家部委落馬“一把手”。他是河北新樂人，1959年9月出生，畢業(yè)于中南大學材料加工工程專業(yè)，是一名工學博士學位，也是教授級高級工程師。他曾長期在有色金屬領(lǐng)域工作，1982年大學畢業(yè)后，肖亞慶進入東北輕合金加工廠，16年間從一名普通的工程師一路升至總工程師，1998年，他任東北輕合金有限責任公司總經(jīng)理，次年轉(zhuǎn)任西南鋁加工廠廠長。2000年，他任西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司董事長、總經(jīng)理，2003年他轉(zhuǎn)任中國鋁業(yè)公司副總經(jīng)理，次年任總經(jīng)理、黨組書記，在不滿45歲時成為這一央企的“少帥”，并兼任中國鋁業(yè)股份有限公司董事長、首席執(zhí)行官。
據(jù)媒體報道，肖亞慶執(zhí)掌中鋁的近5年間，中鋁不僅在國內(nèi)大舉實施行業(yè)整合，還在國際上展開大手筆的收購，通過購買全球第二大鐵礦石生產(chǎn)商力拓的股份走向了國際舞臺。中鋁于2008年進入世界500強，肖亞慶也獲評改革開放30年中國有色金屬工業(yè)有影響力人物、2007年的CCTV中國經(jīng)濟年度人物。
2009年，肖亞慶任國務(wù)院副秘書長、機關(guān)黨組成員，此后還曾擔任多個部委“一把手”。2016年，肖亞慶任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委副書記，3年后任國家市場監(jiān)管總局局長、黨組書記。2020年，肖亞慶任工信部黨組書記、部長。同時，肖亞慶還是中共十六大、十七大、十八大、十九大代表，第十七屆中央候補委員，第十八屆中央紀委委員，第十九屆中央委員。
落馬當月，肖亞慶還曾露面。據(jù)工信部官網(wǎng)7月7日消息，肖亞慶為部機關(guān)黨員干部講授專題黨課。而在7月6日，第八屆金磚國家通信部長會議以視頻方式舉行，肖亞慶主持了會議。
肖亞慶是繼劉士余、傅政華、沈德詠之后，第四名被查的十九屆中央委員。包括肖亞慶在內(nèi)，今年共有四名正部級領(lǐng)導干部被查。除沈德詠和李佳外，還有原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖，他于今年3月涉嫌嚴重違紀違法配合審查調(diào)查，9月被開除黨籍。
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