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【文/觀察者網(wǎng) 王沫初】

據(jù)韓聯(lián)社等韓媒報(bào)道，韓國(guó)首爾市政府在16日公布了“半地下居民支援措施”，旨在引導(dǎo)半地下室的居民移居至地上層，并計(jì)劃為符合要求的人群提供每月20萬(wàn)韓元的補(bǔ)貼（約合1040元人民幣），最長(zhǎng)可達(dá)兩年。另外，首爾市政府還決定在未來(lái)20年供應(yīng)23萬(wàn)套公租房。

這一措施是首爾市政府此前10日宣布的《地下與半地下住戶安全對(duì)策》的后續(xù)措施。

淹水的半地下住宅，圖自韓聯(lián)社

本月發(fā)生在韓國(guó)首爾的嚴(yán)重暴雨造成了韓國(guó)重大人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，一些居住在半地下室的居民因水勢(shì)太大受困，不幸溺亡，這類悲劇引發(fā)了韓國(guó)社會(huì)討論。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》11日的報(bào)道稱，首爾市政府10日宣布了《地下與半地下住戶安全對(duì)策》，決定協(xié)商修改《建筑法》，規(guī)定地下和半地下室不能被用為居住用途；同時(shí)，首爾市還將加強(qiáng)相關(guān)管理，禁止這類空間再住人。而首爾政府最新于16日公布的“半地下居民支援措施”則是先前政策的后續(xù)。

15日，首爾市宣布將動(dòng)員一切政策措施支持半地下房屋的居民，使他們可以在沒(méi)有任何額外負(fù)擔(dān)的情況下搬到地上的出租房屋。之后在16日，韓國(guó)國(guó)土交通部于首爾政府綜合大樓公布了包含“災(zāi)害脆弱住宅解決措施”的“住宅穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)計(jì)劃”。

韓國(guó)國(guó)土交通部原定于9日公布相關(guān)住房供應(yīng)措施，但因本月韓國(guó)大雨造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，其不得不推遲了公布措施的時(shí)間。

韓媒報(bào)道稱，盡管韓國(guó)國(guó)土交通部此前一直在推動(dòng)加強(qiáng)住宅福利網(wǎng)絡(luò)的政策，例如翻修和修復(fù)易受災(zāi)房屋以及支持居民搬遷，但韓國(guó)的住宅問(wèn)題仍缺乏根本性改善措施。

據(jù)韓國(guó)國(guó)土交通部公開(kāi)的數(shù)據(jù)，目前有32.7萬(wàn)戶韓國(guó)居民居住在地下（包含半地下），其中61.4%居住在半地下室的家庭集中在首爾。在這些居住在首爾半地下室的住戶中，又有20%的住戶（約4.1萬(wàn)戶）居住在洪水多發(fā)的區(qū)域，因而大雨等自然災(zāi)害隨時(shí)可能引發(fā)危險(xiǎn)情況。

韓國(guó)土地和住房公社（LH）對(duì)1.8萬(wàn)戶居住在半地下家庭的調(diào)查結(jié)果顯示，因?yàn)榫幼〕杀締?wèn)題，79.4%的人拒絕搬到其他區(qū)域的公租房居住。另?yè)?jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的數(shù)據(jù)，

居住在地下與半地下的成本平均為一個(gè)月20萬(wàn)韓元，僅為一般“jeonse”租房模式的36%（“jeonse”租房模式是指租客向房東支付購(gòu)房?jī)r(jià)格60%至80%的押金，可以住兩年而不用交房租）或一般住宅月租金的55%。

為改善這類情況，首爾市計(jì)劃首先展開(kāi)“半地下住宅調(diào)查”，掌握約20萬(wàn)戶半地下住宅的準(zhǔn)確位置、房屋浸水危險(xiǎn)性、以及住戶信息等內(nèi)容，之后制定綜合路線圖，協(xié)助住戶搬遷至租賃住宅。

首爾市政府表示，其計(jì)劃在20年內(nèi)提供23萬(wàn)套公租房用以扶持半地下住戶，并向符合要求的居民發(fā)放每月20萬(wàn)韓元（約合人民幣1040元人民幣）、最長(zhǎng)持續(xù)2年的補(bǔ)貼。此外，首爾政府還計(jì)劃擴(kuò)大“住房福利”，以減輕低于標(biāo)準(zhǔn)收入中位數(shù)46%的低收入家庭的住房成本負(fù)擔(dān)。此外，若韓國(guó)居民想搬到私人出租房屋居住，韓政府也計(jì)劃為“Jeonse”模式租金提供無(wú)息貸款。

韓國(guó)國(guó)土交通部的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“不采取任何措施，像強(qiáng)行搬遷一樣推動(dòng)政策不可行，因此我們認(rèn)為有必要采取針對(duì)性措施”。

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