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2023-01-31
天津擬推27項(xiàng)舉措支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
更新時(shí)間：2022-08-17 16:04:06作者：佚名
>>>天津擬推27項(xiàng)舉措支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市教育兩委研究制定了《天津市進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干舉措(征求意見稿)》。
征求意見稿圍繞提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動(dòng)落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策和金融支持政策等方面提出了27項(xiàng)政策措施，涉及高校教師職稱評聘、職務(wù)晉升，大學(xué)生租房創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、醫(yī)保參保、稅費(fèi)減免等。
征求意見稿提出——
1、教師晉升：
將開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為教師年度考核、職稱評聘、職務(wù)晉升的重要指標(biāo)。高校經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定參加職稱評審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
支持高校設(shè)置流動(dòng)崗位，自主引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，薪酬由雙方協(xié)商確定，在流動(dòng)崗工作協(xié)議期滿，業(yè)績突出且單位急需的，高?？珊喕绦颍扇≈苯涌己说姆绞接枰哉衅?。
2、大學(xué)生補(bǔ)貼：
對大學(xué)生租房創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼，每月最高2500元，最長可享受24個(gè)月。
對畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的本市高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。
對有求職創(chuàng)業(yè)意愿的本市院校畢業(yè)學(xué)年困難學(xué)生，按規(guī)定給予每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
對在津首次創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任法定代表人的本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
3、社會保障：
支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間，以靈活就業(yè)人員身份參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的大學(xué)生，不受戶籍限制。
在本市以靈活就業(yè)方式創(chuàng)業(yè)的，參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不受戶籍限制。
畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，以無雇工個(gè)體工商戶方式創(chuàng)業(yè)的，可按照20%的費(fèi)率繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
4、稅費(fèi)減免：
高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
5、金融支持：
高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度上浮至50萬元;
對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度300萬元，并按規(guī)定享受貼息支持。
天津市進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干舉措(征求意見稿)——
縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕35號)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定如下舉措。
一、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力
1、深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。搭建課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育?？啤⒈究?、研究生階段有效銜接、貫通培養(yǎng)，鼓勵(lì)各高校廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，推動(dòng)教師把前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。(責(zé)任單位：市教委)
2、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素有機(jī)融入課程，建設(shè)一批天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色課程。落實(shí)“制造業(yè)立市”重要部署，圍繞12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，與科研院所、重點(diǎn)企業(yè)共同制訂培養(yǎng)方案，構(gòu)建高校與社會優(yōu)勢互補(bǔ)、項(xiàng)目共建、成果共享、利益共贏的新型協(xié)同育人模式。發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，與科研院所、知名企業(yè)共建重大研究平臺和研究基地，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺、大項(xiàng)目，支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。(責(zé)任單位：市教委牽頭，市科技局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。將開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為教師年度考核、職稱評聘、職務(wù)晉升的重要指標(biāo)。舉辦專題講座，開展高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn)，引導(dǎo)高校教師改進(jìn)教學(xué)方法，將國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)。(責(zé)任單位：市教委)
4、完善教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。暢通職稱申報(bào)渠道，高校經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定參加職稱評審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。雙創(chuàng)業(yè)績列入破格條款。將作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生獲得中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)、作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生獲得中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)分別作為破格申報(bào)高校副教授和教授業(yè)績條件之一。指導(dǎo)高校設(shè)置應(yīng)用推廣型教師崗位，并將完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，解決實(shí)際應(yīng)用難題、開展高技術(shù)(含專利、標(biāo)準(zhǔn))推廣等作為應(yīng)用推廣型教師評聘條件。(責(zé)任單位：市教委)
5、建立校外雙創(chuàng)導(dǎo)師機(jī)制。實(shí)施高校雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃，各高校要探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，其中高職院校要全面建立駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，為大學(xué)生提供有針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。各高校要有效整合科研院所和行業(yè)企業(yè)的科技、教育資源，聘請行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、技術(shù)骨干，組建專業(yè)化的專兼職教師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。支持高校設(shè)置流動(dòng)崗位，不納入人事綜合管理部門備案后的崗位設(shè)置方案，自主引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，薪酬由雙方協(xié)商確定，在流動(dòng)崗工作協(xié)議期滿，業(yè)績突出且單位急需的，高?？珊喕绦颍扇≈苯涌己说姆绞接枰哉衅?。建設(shè)一批天津市雙創(chuàng)導(dǎo)師培訓(xùn)基地，定期開展培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市教委牽頭，市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。打造一批天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)品牌，創(chuàng)新活動(dòng)模式，面向大學(xué)生開展高質(zhì)量、有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。各高校要每年舉辦不低于2次的創(chuàng)業(yè)大講堂，建立校級雙創(chuàng)導(dǎo)師庫，定期組織導(dǎo)師入校開展政策宣講、講座培訓(xùn)、交流沙龍、路演展示等活動(dòng)。吸引優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才來津發(fā)展，舉辦天津市大學(xué)生創(chuàng)客馬拉松大賽，配套扶持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參賽。(責(zé)任單位：市人社局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
7、降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。提高企業(yè)開辦效率，申請人可通過企業(yè)開辦“一窗通”在1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記及涉及企業(yè)開辦的公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保參保登記、住房公積金繳存登記多環(huán)節(jié)事項(xiàng)聯(lián)辦。鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放一定比例的免費(fèi)孵化空間，降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件。對大學(xué)生租房創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼，每月最高2500元，最長可享受24個(gè)月。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委、市科技局、市財(cái)政局、市教委、市人社局按各自職責(zé)分工落實(shí))
8、促進(jìn)科技創(chuàng)新資源開放共享。完善天津市大型科研儀器開放共享平臺建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。支持科研院所和高校科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、圖書文獻(xiàn)等面向大學(xué)生開放。發(fā)揮高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)平臺作用，構(gòu)建從研究開發(fā)、中試熟化到工業(yè)化試生產(chǎn)的全鏈條服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市教委、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9、有效發(fā)揮國有企業(yè)作用。支持國有企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布需求清單，鼓勵(lì)國有企業(yè)與高校共同探索開展“揭榜掛帥”合作方式，引導(dǎo)大學(xué)生精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接合作。深入推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)施天津市大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，通過開展體驗(yàn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)踐、工作交流等，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競爭力。(責(zé)任單位：市國資委、團(tuán)市委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10、落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。對畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的本市高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。對有求職創(chuàng)業(yè)意愿的本市院校畢業(yè)學(xué)年困難學(xué)生，按規(guī)定給予每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在津首次創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任法定代表人的本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予最長3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的可到各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，按規(guī)定享受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)援助政策。完善我市基本醫(yī)療保障制度，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間，以靈活就業(yè)人員身份參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的大學(xué)生，不受戶籍限制。(責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會保障機(jī)制。畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，以無雇工個(gè)體工商戶方式創(chuàng)業(yè)的，可按照20%的費(fèi)率繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);在本市以靈活就業(yè)方式創(chuàng)業(yè)的，參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不受戶籍限制。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市教委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
12、完善校內(nèi)雙創(chuàng)實(shí)踐平臺建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校眾創(chuàng)空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺作用，面向在校大學(xué)生免費(fèi)開放，開展專業(yè)孵化服務(wù)。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入孵高校眾創(chuàng)空間數(shù)量納入高校眾創(chuàng)空間年度考核指標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。鼓勵(lì)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺發(fā)展，符合條件的可認(rèn)定為天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受補(bǔ)貼支持。(責(zé)任單位：市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13、推進(jìn)校外雙創(chuàng)實(shí)踐基地建設(shè)。各高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢，主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，深化產(chǎn)學(xué)融合，建立穩(wěn)定的培養(yǎng)實(shí)踐基地。校企共同建立健全實(shí)踐基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制，明晰各方職責(zé)和權(quán)利。建設(shè)一批校外大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地，持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，搭建國家級項(xiàng)目為龍頭、市級項(xiàng)目為骨干、校級項(xiàng)目為基礎(chǔ)的三級“大創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施體系。(責(zé)任單位：市教委)
14、加強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)域類雙創(chuàng)示范基地對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用。每年舉辦“助企騰飛·職等你來”科技型企業(yè)專場招聘會，采取“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”模式，組織現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)云聘會、校企雙選會等多場活動(dòng)，廣泛征集我市科技型企業(yè)對國內(nèi)外人才的需求，為大學(xué)生提供求職就業(yè)、合作洽談的平臺。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15、搭建雙創(chuàng)培育平臺。支持天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展，對畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和本市全日制高校在校生創(chuàng)辦的在孵企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)50%及以上的天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，可申請認(rèn)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)科研院所和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)利用自身技術(shù)、人才、場地、資本等優(yōu)勢，為大學(xué)生建設(shè)集研發(fā)、孵化、投資等于一體的孵化器。(責(zé)任單位：市人社局，市科技局及相關(guān)科研院所主管單位)
四、推動(dòng)落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策
16、繼續(xù)加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。加強(qiáng)教育財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)籌，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配重要因素。落實(shí)中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃，開展線上線下就業(yè)能力培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(責(zé)任單位：市教委)
17、落實(shí)落細(xì)國家和我市出臺的稅費(fèi)支持政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，階段性免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，階段性暫停預(yù)繳增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減半征收個(gè)人所得稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶在我市規(guī)定的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。做好納稅服務(wù)工作，建立對接機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)
五、加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策支持
18、落實(shí)普惠金融政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度上浮至50萬元;對經(jīng)市人才管理部門認(rèn)定的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員、獲得市級及以上榮譽(yù)或申請10萬元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的高校畢業(yè)生，免除反擔(dān)保要求;對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度300萬元，并按規(guī)定享受貼息支持;進(jìn)一步簡化貸款申報(bào)審核流程，加快推動(dòng)線上經(jīng)辦服務(wù)，提高貸款便利性，支持符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19、引導(dǎo)社會資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮社會資本作用，以市場化機(jī)制促進(jìn)社會資源與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更好對接，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺投資基金和社會資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智，助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康成長。落細(xì)落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策，進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。積極組織開展面向民間資本推介項(xiàng)目，吸引更多社會資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持大學(xué)科技園設(shè)立天使基金，培養(yǎng)天使投資人，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化
20、完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。發(fā)揮社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，對接大學(xué)生成果，指導(dǎo)高校落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配政策，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，支持大學(xué)生報(bào)名參加科技成果評價(jià)師、創(chuàng)新工程師、技術(shù)經(jīng)理人等培訓(xùn)。完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)科技成果的統(tǒng)計(jì)與評估、專利運(yùn)營、營銷推廣，暢通科技成果作價(jià)投資、科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠等政策的操作路徑，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分享受政策。(責(zé)任單位：市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護(hù)等工作，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，加快落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法。開展全市大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計(jì)大賽，支持符合條件的優(yōu)秀項(xiàng)目專利申報(bào)天津市專利創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。發(fā)揮全市雙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。各高校要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，開設(shè)一批面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)課程。(責(zé)任單位：市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22、促進(jìn)雙創(chuàng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)地方、企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作對接，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道。發(fā)揮大學(xué)科技園的集聚輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)與地方政府、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融服務(wù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作對接，發(fā)揮社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目落地提供支持。支持高校科技成果和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到國企設(shè)立的“雙創(chuàng)”基地、孵化器等平臺進(jìn)行孵化，借助國有企業(yè)場地、設(shè)備、應(yīng)用場景等資源進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市教委、市科技局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23、扶持優(yōu)秀雙創(chuàng)比賽項(xiàng)目落地。人社、教育、稅務(wù)等相關(guān)部門要加強(qiáng)對中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)一批大賽優(yōu)秀項(xiàng)目落地，支持獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)。(責(zé)任單位：市人社局、市教委、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽天津賽區(qū)賽事
24、完善大賽可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。做好賽事的籌備和組織工作，完善與學(xué)校、行業(yè)企業(yè)合作辦賽的機(jī)制，拓寬辦賽資金籌措渠道，支持國有企業(yè)積極參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽籌辦，不斷擴(kuò)大賽事影響力。(責(zé)任單位：市教委、市國資委、天津證監(jiān)局、建設(shè)銀行天津分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25、強(qiáng)化大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺作用。制定鼓勵(lì)大學(xué)生和指導(dǎo)教師積極參賽的支持政策，堅(jiān)持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)，豐富競賽形式和內(nèi)容。健全大賽與各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國際交流合作。(責(zé)任單位：市教委)
八、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)
26、建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶政策、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策和天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)信息資源整合，做好政策發(fā)布、解讀等工作。及時(shí)收集國家、區(qū)域、行業(yè)需求，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)和市場動(dòng)向等信息。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)，暢通供需對接渠道，積極舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對接會。(責(zé)任單位：市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性、重要性。及時(shí)總結(jié)推廣各部門、各高校的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，營造敢為人先、寬容失敗的環(huán)境，形成支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。做好政策宣傳宣講，推動(dòng)大學(xué)生用足用好稅費(fèi)減免、企業(yè)登記等支持政策。(責(zé)任單位：市教委、市委宣傳部、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))