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2023-01-31
中企買田后，美參議院將禁止中方收購農(nóng)田農(nóng)企
更新時間：2022-08-19 18:08:27作者：未知
【文/觀察者網(wǎng) 黃一帆】去年11月，中國阜豐集團宣布在美國北達科他州的大?？怂故薪ㄔ煲蛔衩准庸S，為此購入370英畝（約合14973畝）的農(nóng)田，這本是一樁正常的商業(yè)交易，卻因美國的反華情緒陷入一場政治漩渦。
據(jù)《南華早報》今年8月19日消息，近日，一項《促進農(nóng)業(yè)保障和安全法案》（PASS）被提交美國參議院審議，該法案將中國、俄羅斯等國列入黑名單，禁止投資或收購任何美國農(nóng)田或農(nóng)業(yè)企業(yè)。
《南華早報》報道截圖
大福克斯市位置
該法案提出，將農(nóng)業(yè)部門納入1950年的《國防生產(chǎn)法》（DPA），以允許美國政府審查農(nóng)業(yè)交易，并授權(quán)美國總統(tǒng)強制私人企業(yè)保障國家安全。法案還建議讓農(nóng)業(yè)部長加入美國外國投資委員會（CFIUS），參與評估外國資本兼并或收購美國企業(yè)的國家安全風險。
提案人、南達科他州聯(lián)邦參議員邁克·羅茲（Mike Rounds）拿阜豐集團的項目大做文章，稱自己對于阜豐集團收購370英畝農(nóng)田建廠一事感到“震驚”，因為該項目距離當?shù)氐拿绹哲娀刂挥?9公里，他認為這將令“中國得以密切監(jiān)視一個非常重要的軍事設(shè)施?！?/p>
邁克·羅茲（資料圖） 圖自外媒
羅茲在聲明中稱，“我在南達科他州的旅行中聽到了許多擔憂，當?shù)氐霓r(nóng)民和農(nóng)場主擔心外敵擁有美國農(nóng)田，現(xiàn)在是時候采取行動阻止這種情況了?！?/p>
早在7月，該法案的配套法案也已在眾議院提起審議，《南華早報》報道顯示，眾議院提案人紐約州眾議員伊莉絲·斯特凡尼克（Elise Stefanik）與邁克·羅茲擁有共同的贊助者。兩人均為共和黨議員，其中伊莉絲·斯特凡尼克是共和黨眾議院主席，同時也是特朗普的堅定支持者；而邁克·羅茲曾擔任過南達科他州州長。
伊莉絲·斯特凡尼克（資料圖） 圖自外媒
《紐約時報》此前的報道顯示，阜豐集團的玉米加工廠項目去年被宣布時，大?？怂故械墓賳T還慶祝了一番，他們稱該廠將為這座城市帶來多達1000個建筑崗位和200多個永久崗位。北達科他州州長道格·伯古姆（Doug Burgum）表示，這對整個北達科他州來說都是一次“巨大的機遇”。
阜豐集團擬建的玉米廠廠址 圖源：阜豐美國
但很快該項目就被拖入政治爭議中，《紐約時報》指出，大部分爭論都只是主流話術(shù)，即特朗普外交政策中的民族主義和中國懷疑論，還有延續(xù)到部分拜登政府成員身上的中國憂慮。
大?？怂故杏?8%的居民生活在貧困線之下，今年4月，當?shù)卣氐匮埪?lián)邦調(diào)查局向他們介紹阜豐集團的情況，結(jié)論是“不存在國家安全問題”。然而事與愿違，當?shù)鼐用竦囊蓱]因為FBI的說明未公開進行不減反增。
阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）在5月參議院軍事委員會聽證會上表示，“也許它只是個玉米廠，但它起碼也為中國情報部門提供了參與收集各種情報的可能性?！?/p>
大福克斯空軍基地 圖源：美聯(lián)社
與此邏輯類似的還有美中經(jīng)濟與安全評估委員會（USCC），他們在5月的一份報告中將中國企業(yè)投資美國農(nóng)業(yè)與所謂的中國“糧食安全危機”聯(lián)系起來，稱這些投資給“美國經(jīng)濟和國家安全帶來了風險。
北達科他州大學的作物經(jīng)濟學家弗雷恩·奧爾森（Frayne Olson）點明，“這是一場實打?qū)嵉恼螤幾h，與經(jīng)濟無關(guān)。土地所有權(quán)問題一直以來具有政治敏感性，而該法案所針對的國家（中國）所涉及的投資又很小，因此不會產(chǎn)生任何經(jīng)濟影響。”
美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，中國投資者持有的美國農(nóng)業(yè)用地為352140英畝，只占外國持有總量（3580萬英畝）的不到1%，而持有量最大的加拿大和荷蘭，其占比分別為29%和14%。
加州大學歐文分校專研美中貿(mào)易的法律教授李笈（音譯）認為，短期內(nèi)，新法案只是在助長業(yè)已激烈的反華言論，是中期選舉前這一競選季的特點，“政客們會因為站出來反對中國而獲得聲譽，這主要是說給選民聽的?！?/p>
今年7月，中國駐美大使館發(fā)言人劉鵬宇告訴《紐約郵報》，“中國政府鼓勵中國企業(yè)根據(jù)當?shù)胤砷_展境外投資合作。中方一貫反對美方泛化國家安全概念和濫用國家權(quán)力，我們希望美方依法行事，為包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)在美投資經(jīng)營提供公平、公正、無差別的環(huán)境?！?/p>
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