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報(bào)告全文如下：

新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

發(fā)展研究報(bào)告

文 | 中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

概述

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道

一是世界各國(guó)積極爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。各國(guó)競(jìng)相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國(guó)發(fā)布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》、歐盟出臺(tái)《歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》、俄羅斯編制《俄聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》。二是數(shù)據(jù)流通成為國(guó)際合作交流的重點(diǎn)內(nèi)容。如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)將數(shù)字貿(mào)易作為亞洲合作重要領(lǐng)域。歐盟通過(guò)GDPR數(shù)據(jù)保護(hù)“充分性”認(rèn)定制度構(gòu)建以其為核心的流通圈。三是我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年以來(lái)，陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》等文件，明確提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。

(二)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新基座

一是新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、流通、應(yīng)用的需求快速增加，對(duì)存儲(chǔ)、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、安全等的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施已無(wú)法滿(mǎn)足要求，新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。二是新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以支撐數(shù)字化發(fā)展為根本目標(biāo)。從廣義上講，新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是以支撐數(shù)字化發(fā)展為目標(biāo)，以挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值和保障數(shù)據(jù)安全為基本點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的采集、匯聚、傳輸、存儲(chǔ)、處理、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等為主要內(nèi)容的制度體系和系統(tǒng)設(shè)施(圖1所示)。從狹義上講，新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是指支撐數(shù)據(jù)要素流通的各類(lèi)硬件設(shè)施和軟件平臺(tái)。三是新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備“五高”特征。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的作用，新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備“高存力、高算力、高運(yùn)力、高安全、高能效”的特征。(見(jiàn)圖1)

圖1：新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施示意圖

(三)存力成為新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新標(biāo)度

一是存力代表了以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為核心的綜合表現(xiàn)。存力是指數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)能力，是以存儲(chǔ)容量為核心，包含性能表現(xiàn)、可靠程度、綠色低碳在內(nèi)的綜合能力。以存力為支撐，協(xié)同算力“算得快”、網(wǎng)絡(luò)“傳得穩(wěn)”，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素紅利，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是全閃存數(shù)據(jù)中心成為“高存力”的典型代表。全閃存數(shù)據(jù)中心是以先進(jìn)閃存存儲(chǔ)介質(zhì)、高性能以太存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)災(zāi)備等技術(shù)為基礎(chǔ)，匯聚高質(zhì)量存力資源、結(jié)合綠色低碳技術(shù)、建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)傳輸、融合多維數(shù)據(jù)保護(hù)，提供多元、高效、安全、綠色存力服務(wù)的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。全閃存數(shù)據(jù)中心具備介質(zhì)閃存化、網(wǎng)絡(luò)IP化、數(shù)據(jù)保護(hù)立體化、存算解耦化、管理智能化等特征，可承載千行百業(yè)的高價(jià)值數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展提供關(guān)鍵動(dòng)力。(見(jiàn)圖2)

圖2：全閃存數(shù)據(jù)中心建設(shè)參考架構(gòu)圖

發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)國(guó)際新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨向成熟

1.強(qiáng)化政策法規(guī)，促進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展

一是注重軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。如歐盟制定的《數(shù)字歐盟計(jì)劃》將對(duì)超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全與信任、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)字技能培訓(xùn)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥款97億歐元。二是建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。如美國(guó)的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)已形成較為完善的“1+N”體系，歐盟在開(kāi)放數(shù)據(jù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)和建設(shè)了歐盟開(kāi)放數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)和歐洲數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)。

2.主導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)核心設(shè)施技術(shù)路線(xiàn)

一是高度重視先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，并憑借其在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了全球最完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。二是搶占數(shù)字技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。近年來(lái)，歐美國(guó)家紛紛加速戰(zhàn)略新興技術(shù)的推廣和應(yīng)用，搶抓人工智能等數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)應(yīng)用。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家加快布局，以6G下一代移動(dòng)通信、星鏈等為主的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)，為相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)路線(xiàn)圖。

3.提升建設(shè)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)流通可靠供給

一是超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模效應(yīng)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年第二季度，全球超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量達(dá)到659個(gè)，比2015年增加了1.5倍之多(如圖3所示)。二是算力水平不斷提升，滿(mǎn)足高計(jì)算量計(jì)算任務(wù)。研究顯示，2021年美國(guó)算力同比增長(zhǎng)5.0%，在全球居首位。同時(shí)，通用計(jì)算、智能計(jì)算、高性能計(jì)算等加速發(fā)展，能夠較好地執(zhí)行高計(jì)算量計(jì)算任務(wù)。三是5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施加速發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力大幅提升。如韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)籌布局5G基站建設(shè)，總規(guī)模分別達(dá)到12.1萬(wàn)個(gè)、10萬(wàn)個(gè)、4.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)高效、協(xié)同、可持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力體系的構(gòu)建。(見(jiàn)圖3)

圖 3:2015 年 -2021Q2 全球大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量(個(gè))

數(shù)據(jù)來(lái)源：Synergy Research，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

4.存力水平領(lǐng)先，有力支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)數(shù)據(jù)存力充足性比較高，約為20%。據(jù)測(cè)算，美國(guó)數(shù)據(jù)存力充足性領(lǐng)先全球，高達(dá)19.4%，新加坡、德國(guó)存力充足性為18.8%、18.4%，位列第二和第三。二是全閃存儲(chǔ)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐作用凸顯，成為新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主力軍。全閃存儲(chǔ)投資額每增加1元，可撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加3452.2元。且從市場(chǎng)規(guī)模上看，截至2021年第四季度，全閃存儲(chǔ)在全球存儲(chǔ)市場(chǎng)占比達(dá)到50.3%，同比增長(zhǎng)13.9%。全閃存儲(chǔ)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。(見(jiàn)圖4、5)

圖 4：閃存投資額與數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模關(guān)系圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：華為，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理計(jì)算

圖 5：全閃存陣列收入占比(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：Gartner，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

(二)我國(guó)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展

1.戰(zhàn)略規(guī)劃布局，引導(dǎo)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)明確提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”?！丁笆奈濉贝髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》等明確提出要加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，并加快新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。(見(jiàn)表1)

表1：國(guó)家層面新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策

在國(guó)家戰(zhàn)略指引下，地方政府紛紛出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。如上海出臺(tái)《新型數(shù)據(jù)中心“算力浦江”行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》、北京市發(fā)布《北京市數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施方(2021-2023年)》、四川省頒發(fā)《四川省“十四五”存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。(見(jiàn)表2)

表2：地方層面新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策

2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新，確保核心技術(shù)供應(yīng)鏈安全

一是基礎(chǔ)軟件自主研發(fā)能力大幅提升。如華為歐拉(OpenEuler)操作系統(tǒng)、鴻蒙操作系統(tǒng)，阿里云數(shù)據(jù)庫(kù)RDS等國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件陸續(xù)推出，自主研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。二是核心芯片自主供應(yīng)能力不斷強(qiáng)化。如芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試等全流程技術(shù)供給能力不斷提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)計(jì)算芯片、存儲(chǔ)芯片等核心芯片自給率已經(jīng)接近5%。

3.加快建設(shè)布局，提升數(shù)據(jù)資源供給能力

一是數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模化、集約化趨勢(shì)明顯。如大型數(shù)據(jù)中心呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，占數(shù)據(jù)中心比重超過(guò)80%。二是政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量激增，數(shù)據(jù)供給量快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量從2012年的3個(gè)增加至2021年的193個(gè)，增長(zhǎng)了63倍。三是通信技術(shù)不斷創(chuàng)新，數(shù)據(jù)傳輸能力全球領(lǐng)先。以5G、6G為代表的通信技術(shù)迅猛發(fā)展，全光網(wǎng)絡(luò)、IPv6等的建設(shè)和部署加速推進(jìn)，光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全球領(lǐng)先。

4.存力快速提升，發(fā)展和應(yīng)用前景廣闊

一是存力投資快速增加，并保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，2017年-2019年間我國(guó)存力投資增長(zhǎng)率高達(dá)45.4%，遠(yuǎn)超英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存力投資增長(zhǎng)率的18.5%和3%。二是我國(guó)存力充足性逐步提升，達(dá)到8.9%，說(shuō)明我國(guó)被創(chuàng)建、采集或者復(fù)制的數(shù)據(jù)集合中能夠被存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)比重達(dá)到了8.9%，能夠較好地支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。三是全閃存儲(chǔ)快速發(fā)展。從市場(chǎng)規(guī)?？?，IDC數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)全閃存儲(chǔ)市場(chǎng)份額占比為19%，且維持在26%的高速增長(zhǎng)水平。

(三)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.供需不足，建設(shè)布局有待優(yōu)化提升

一是“重計(jì)算輕存儲(chǔ)”。近年來(lái)，國(guó)家和地方層面不斷的出臺(tái)一系列戰(zhàn)略規(guī)劃大多聚焦在5G、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源的發(fā)展，忽視了新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的存儲(chǔ)能力建設(shè)。二是“重硬件輕軟件”。我國(guó)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)重視算力基礎(chǔ)設(shè)施硬件，軟件能力建設(shè)關(guān)注度低的情況。三是“重體量輕質(zhì)量”。我國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)忽視了建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題，尤其在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力等方面還存在效能不高、安全風(fēng)險(xiǎn)高、能耗高等較大缺陷，導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心有效利用率不高。四是“重建設(shè)輕保護(hù)”。我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)備覆蓋率和災(zāi)備投資僅為34%和2%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的87%和6%。這使得數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)保護(hù)能力比較低，數(shù)據(jù)安全災(zāi)備體系建設(shè)不健全。(見(jiàn)圖6、7)

圖6：歐洲、美國(guó)、中國(guó)災(zāi)備投資占總體IT投資的比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)資料中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

圖7：歐洲、美國(guó)、中國(guó)災(zāi)備覆蓋率(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)資料中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

2.能力有限，存力水平仍有提升空間

一是我國(guó)存力水平不高，滿(mǎn)足不了極速增長(zhǎng)的存儲(chǔ)需求。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)存力水平還比較低，單位GDP存儲(chǔ)容量為23.52，僅為新加坡的50%左右。存力水平的不足造成大量數(shù)據(jù)未被處理和利用即被丟棄，難以形成有效的數(shù)據(jù)資源池。二是全閃存儲(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。全閃存儲(chǔ)作為未來(lái)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)者，其占比還比較低，為20.3%，而全球平均水平為41.3%，美國(guó)閃存占比為56.4%。從行業(yè)應(yīng)用層面看，全閃存儲(chǔ)在醫(yī)療、電信、金融、教育等數(shù)字業(yè)務(wù)需求比較高的行業(yè)占比不足12%，政府領(lǐng)域應(yīng)用占比僅為8.73%。三是存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不暢，影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升。由美國(guó)主導(dǎo)的光纖通道協(xié)議(FC)最大支持64G帶寬，技術(shù)演進(jìn)緩慢，無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)務(wù)快速發(fā)展需求。而TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議則由于穩(wěn)定性不足對(duì)存儲(chǔ)性能影響大，無(wú)法匹配高性能業(yè)務(wù)對(duì)存儲(chǔ)的需求。(見(jiàn)圖8、9)

圖 8：中國(guó)和美國(guó)全閃存普及率(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：Gartner/IDC，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

圖9：2021 年各行業(yè)全閃存占比情況(%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：IDC，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

3.風(fēng)險(xiǎn)高企，數(shù)據(jù)安全仍存較大隱患

一是數(shù)據(jù)交易流通風(fēng)險(xiǎn)高，數(shù)據(jù)交易流通過(guò)程中將產(chǎn)生更多的數(shù)字資產(chǎn)暴露面和更高的連接頻次，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)遭受攻擊的概率也將大幅增加，數(shù)據(jù)加密保護(hù)面臨較大壓力。二是產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，供應(yīng)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)大。如占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)占80%以上的傳統(tǒng)機(jī)械硬盤(pán)(HDD)，產(chǎn)業(yè)鏈完全掌握在美國(guó)希捷、美國(guó)西部數(shù)據(jù)、日本東芝三家企業(yè)手中，且我國(guó)尚沒(méi)有發(fā)展機(jī)械硬盤(pán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而作為未來(lái)發(fā)展主流的新一代半導(dǎo)體存儲(chǔ)的固態(tài)硬盤(pán)(SSD)，90%以上的全球市場(chǎng)份額也長(zhǎng)期被美、日、韓企業(yè)壟斷，面臨比較高的供應(yīng)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)。

4.能耗過(guò)高，綠色發(fā)展面臨較大阻力

一是能耗水平高。雖然我國(guó)數(shù)據(jù)中心PUE水平整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，平均值為1.6-1.7，但與亞太地區(qū)較好PUE仍有差距，且PUE每降低0.1都要付出很大的成本，綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力巨大。二是耗電量高。2021年，我國(guó)數(shù)據(jù)中心耗電量高達(dá)2166億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總用電量2.6%，且從能耗結(jié)構(gòu)看，IT設(shè)備中約35%的耗電來(lái)自存儲(chǔ)系統(tǒng)。(見(jiàn)圖10)

圖10：2014-2021年數(shù)據(jù)中心耗電量及占全社會(huì)總耗電量的比重(億千瓦時(shí)，%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)資料中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院整理

發(fā)展思路和路徑

(一)發(fā)展思路

貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的總體要求，以培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為牽引，以全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī)，加大自主研發(fā)力度，培育存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一要以全閃存數(shù)據(jù)中心建設(shè)為抓手，分步推進(jìn)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要保障技術(shù)供給，加大對(duì)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心技術(shù)的政策引導(dǎo)；三要面向數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中的安全和監(jiān)管需求，嚴(yán)守底線(xiàn)，確保數(shù)據(jù)安全；四要科學(xué)布局綠色智能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持低碳發(fā)展。

1.以存促用，分步推進(jìn)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“著力抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)促面”的建設(shè)路徑，分三個(gè)階段推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體上形成從單一節(jié)點(diǎn)的升級(jí)改造，逐漸推動(dòng)“高存力、高算力、高運(yùn)力、高安全、高效能”的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，逐步形成互聯(lián)互通、相互支撐、可持續(xù)發(fā)展、全國(guó)一盤(pán)棋的良好格局，有效支撐數(shù)據(jù)高效流通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.重點(diǎn)突破，保障技術(shù)供給

加大對(duì)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心技術(shù)的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)聚焦先進(jìn)存儲(chǔ)、半導(dǎo)體芯片、人工智能、高性能計(jì)算等關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品制造能力，加快核心技術(shù)創(chuàng)新步伐。加快相關(guān)操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件等新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)進(jìn)度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和交易流通相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核心算法的研發(fā)力度，推進(jìn)云網(wǎng)邊融合等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。

3.嚴(yán)守底線(xiàn)，確保數(shù)據(jù)安全

面向數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中的安全和監(jiān)管需求，利用多種技術(shù)手段，構(gòu)建全國(guó)性數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)流通服務(wù)體系，搭建可信共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，在提供有效監(jiān)管和控制數(shù)據(jù)流通的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值可信流通、分類(lèi)治理、安全共享。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維，提高數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)測(cè)和可靠性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合采用優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、路由組織、節(jié)點(diǎn)備份等措施，保證數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。

4.綠色節(jié)能，堅(jiān)持低碳發(fā)展

科學(xué)布局綠色智能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用高密度集成等高效IT設(shè)備，提升能源利用效率，引導(dǎo)各類(lèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)。全面推進(jìn)以全閃存數(shù)據(jù)中心為代表的低碳節(jié)能型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)做好超大型、大型數(shù)據(jù)中心新建和存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)，建立綠色低碳綜合評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新節(jié)能減碳管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)加速邁向“碳中和”。

(二)發(fā)展路徑

按照“著力抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)促面”的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，分階段推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.第一階段：強(qiáng)存力，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全閃存數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)

結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景，從單個(gè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)入手，按照全閃存數(shù)據(jù)中心的建設(shè)要求進(jìn)行改造升級(jí)，提升新建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施全閃存比例，切實(shí)提高我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)備整體存力水平。

一是對(duì)標(biāo)全閃存數(shù)據(jù)中心五大特征，推進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造。介質(zhì)閃存化(又稱(chēng)“硅進(jìn)磁退”)，利用閃存硬盤(pán)(SSD)逐步取代機(jī)械硬盤(pán)(HDD)，“十四五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)閃存比超過(guò)50%；網(wǎng)絡(luò)IP化，推廣全閃存數(shù)據(jù)中心高性能以太存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全I(xiàn)P化，增大帶寬，提高協(xié)議轉(zhuǎn)換效率，提升綜合性能35%以上，節(jié)省運(yùn)維成本；數(shù)據(jù)保護(hù)立體化，針對(duì)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)災(zāi)備速度、恢復(fù)速度、副本使用頻度、災(zāi)備數(shù)據(jù)范圍、災(zāi)備等級(jí)、留存時(shí)間等方面提高數(shù)據(jù)災(zāi)備能力；存算解耦化，即采用存算解耦架構(gòu)，通過(guò)應(yīng)用改造，實(shí)現(xiàn)多個(gè)算力設(shè)施數(shù)據(jù)資源共享和存力設(shè)施高效利用，避免大規(guī)模數(shù)據(jù)冗余占用存儲(chǔ)空間，提升數(shù)據(jù)綜合管理能力；管理智能化，利用AI、自動(dòng)化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心設(shè)備的自治化運(yùn)維，降低運(yùn)維成本。通過(guò)存力資源統(tǒng)一編排、高效發(fā)放和回收，減少數(shù)據(jù)中心能耗。

按照上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門(mén)、金融行業(yè)、健康醫(yī)療、制造業(yè)、通信行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全閃存儲(chǔ)技術(shù)的超前部署，同時(shí)加快傳統(tǒng)機(jī)械硬盤(pán)閃存化進(jìn)程，分類(lèi)分批推動(dòng)存量“散小、老舊”數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)，打造全閃存數(shù)據(jù)中心樣板工程。

二是以國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，提升全閃存數(shù)據(jù)中心的覆蓋率。優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，以全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心、“東數(shù)西算”工程建設(shè)為契機(jī)，提高以全閃數(shù)據(jù)中心為節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比例，新建數(shù)據(jù)中心閃存比應(yīng)超過(guò)70%；提高存力水平，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施存力水平達(dá)到單集群PB級(jí)，存儲(chǔ)性能達(dá)到μs級(jí)時(shí)延；推動(dòng)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全I(xiàn)P化，積極推廣高性能以太存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，精簡(jiǎn)操作系統(tǒng)協(xié)議堆棧，實(shí)現(xiàn)更快的吞吐帶寬和更低時(shí)延、智能運(yùn)維管理；建立健全災(zāi)備體系，擴(kuò)大災(zāi)備覆蓋率，提升數(shù)據(jù)災(zāi)備等級(jí)，實(shí)現(xiàn)本地雙活/主備容災(zāi)、異地3DC、災(zāi)備上云全方位數(shù)據(jù)保護(hù)；推進(jìn)綠色“零碳”發(fā)展，利用閃存存儲(chǔ)介質(zhì)、存算解耦數(shù)據(jù)共享和智能化管理等技術(shù)和手段，以存力資源的高質(zhì)量和高利用率優(yōu)勢(shì)逐步促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能發(fā)展；建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全、測(cè)試評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

2.第二階段：助流通，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施線(xiàn)性互聯(lián)互通

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易流通等新興業(yè)務(wù)需求，推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境、數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施整體存力水平，有力支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。

一是推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施由分散節(jié)點(diǎn)向集中整合有效匯聚。以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)需求為牽引，推動(dòng)千行百業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“單一節(jié)點(diǎn)”向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)匯聚，打破數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施“各自為戰(zhàn)”的局面。一方面，可以在全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，建立覆蓋各級(jí)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，暢通跨區(qū)域、跨部門(mén)數(shù)據(jù)交換通道;另一方面，可以充分利用數(shù)據(jù)要素交易流通市場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，建立一體化、智能化公共數(shù)據(jù)空間。

二是加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各類(lèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。以“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”為突破口，加快推進(jìn)以“全閃存數(shù)據(jù)中心”為代表的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)我國(guó)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)邁上全球價(jià)值鏈中高端。

三是強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全。建立和完善國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐節(jié)點(diǎn)、相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)空間等新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理體制和機(jī)制;健全安全技術(shù)能力體系，組織落實(shí)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)措施，提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)和事件處置能力;強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)業(yè)支撐。

3.第三階段：大融合，構(gòu)建“點(diǎn)線(xiàn)面”立體網(wǎng)格化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系

以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為核心，優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向全國(guó)范圍集約化、一體化發(fā)展，構(gòu)建“點(diǎn)線(xiàn)面”立體網(wǎng)格化發(fā)展格局，對(duì)于深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，全面支撐數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一是打造面向全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)的國(guó)家數(shù)據(jù)要素流通數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)萬(wàn)物互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ);統(tǒng)籌推進(jìn)以全閃存數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通為核心的一體化網(wǎng)格化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)底座;積極發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，高效協(xié)同的融合數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展新引擎。

二是要建立全國(guó)統(tǒng)一、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。深化節(jié)能減排和綠色發(fā)展，加快老舊設(shè)施退網(wǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展低能耗高能效設(shè)備節(jié)能改造，助力落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”遠(yuǎn)景目標(biāo);強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破，努力解決核心元器件和操作系統(tǒng)等領(lǐng)域仍存在“卡脖子”問(wèn)題;加強(qiáng)跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展和區(qū)域合作互助機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。

三是要以需求為導(dǎo)向，提高數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化利用。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在許多行業(yè)中發(fā)揮了重要作用，尤其在智能生產(chǎn)交易、智能數(shù)據(jù)湖、智能邊緣等應(yīng)用場(chǎng)景，已被廣泛應(yīng)用。未來(lái)，隨著全國(guó)一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場(chǎng)景和范圍將繼續(xù)擴(kuò)大，也會(huì)不斷滲透到我們的生產(chǎn)生活方方面面，真正成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代虛擬網(wǎng)絡(luò)中的“高速公路”。

全閃存應(yīng)用典型場(chǎng)景

(一)金融行業(yè)場(chǎng)景

1.場(chǎng)景概述

由于現(xiàn)代金融行業(yè)高度依賴(lài)數(shù)字化輔助線(xiàn)上線(xiàn)下交易、金融產(chǎn)品銷(xiāo)售、智能獲客、風(fēng)險(xiǎn)控制以及企業(yè)內(nèi)部流程優(yōu)化等，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)金融行業(yè)尤為重要。金融行業(yè)數(shù)據(jù)中心內(nèi)系統(tǒng)架構(gòu)總體可區(qū)分為前端渠道系統(tǒng)、核心產(chǎn)品系統(tǒng)和后端分析系統(tǒng)。前端渠道系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理客戶(hù)交互工作，將客戶(hù)需求傳遞到核心系統(tǒng)；核心系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理金融產(chǎn)品交易；后端分析系統(tǒng)則從多個(gè)系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)畫(huà)像、交易風(fēng)險(xiǎn)分析等。

2.需求分析

數(shù)字化浪潮使得電子交易成為潮流，促使金融行業(yè)數(shù)據(jù)中心對(duì)于全閃存的需求日益迫切。金融行業(yè)基本面臨高強(qiáng)度線(xiàn)上交易和智能數(shù)據(jù)分析難題。從系統(tǒng)瓶頸上分析，雖然通過(guò)計(jì)算節(jié)點(diǎn)擴(kuò)展可局部提升算力，但大規(guī)模數(shù)據(jù)的讀寫(xiě)依賴(lài)于高性能的存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施，不可通過(guò)簡(jiǎn)單擴(kuò)展容量來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，全閃存數(shù)據(jù)中心引領(lǐng)的存儲(chǔ)介質(zhì)升級(jí)是當(dāng)前破解金融行業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)性能瓶頸的解決方案。

3.成效介紹

通過(guò)建設(shè)全閃存數(shù)據(jù)中心，金融行業(yè)可大幅提升數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行效率，大幅提升金融服務(wù)能力。以銀行交易系統(tǒng)為例，全閃存數(shù)據(jù)中心可大幅提升核心數(shù)據(jù)庫(kù)讀寫(xiě)性能，支撐每秒交易量(TPS)提升7倍，并為業(yè)務(wù)提供高達(dá)99.99999%的連續(xù)性保障，在保障日常穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，有效應(yīng)對(duì)由于購(gòu)物狂歡節(jié)等帶來(lái)的業(yè)務(wù)浪涌。

(二)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)場(chǎng)景

1.場(chǎng)景概述

運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心包括傳統(tǒng)的三大數(shù)據(jù)域：B域(計(jì)費(fèi)相關(guān))、O域(運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)相關(guān))、M域(管理相關(guān))。B域包含用戶(hù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，主要是建設(shè)一些業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，保障運(yùn)營(yíng)商正常開(kāi)展業(yè)務(wù)。O域主要包含網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，如信令、告警、故障、網(wǎng)絡(luò)資源等，主要用于運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和資源調(diào)配。M域則包含了支撐企業(yè)運(yùn)行的非核心業(yè)務(wù)流程，如財(cái)務(wù)、審計(jì)、人力、采購(gòu)等系統(tǒng)。

2.需求分析

5G帶來(lái)的數(shù)據(jù)量爆炸，和AI技術(shù)帶來(lái)數(shù)據(jù)匯聚后的價(jià)值再挖掘，使得運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)大集中成為必然。BOM三域內(nèi)非時(shí)延敏感型業(yè)務(wù)聚集，為運(yùn)營(yíng)商降低了數(shù)據(jù)管理成本，但帶來(lái)了數(shù)據(jù)中心處理能力的挑戰(zhàn)。隨著線(xiàn)上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，電信業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)延需求已降低至ms級(jí)。但存儲(chǔ)性能的不足使實(shí)際業(yè)務(wù)處理時(shí)間超過(guò)3s，業(yè)務(wù)拒絕率高，導(dǎo)致大量客戶(hù)投訴。為了應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)集中化帶來(lái)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)性能挑戰(zhàn)，運(yùn)營(yíng)商需要建設(shè)全閃存數(shù)據(jù)中心。

3.成效介紹

全閃存數(shù)據(jù)中心可以幫助運(yùn)營(yíng)商大幅提升運(yùn)營(yíng)效率，有效應(yīng)對(duì)5G和集中化帶來(lái)的性能挑戰(zhàn)。尤其是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商B域這類(lèi)對(duì)時(shí)延和性能要求極高的場(chǎng)景，通過(guò)全閃存數(shù)據(jù)中心加速，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)出賬時(shí)間由10小時(shí)縮短至3.7小時(shí)以?xún)?nèi)，出賬效率提升160%。全閃存數(shù)據(jù)中心還可以幫助運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，大幅節(jié)省機(jī)柜數(shù)量，降低整體能耗成本。

(三)醫(yī)療行業(yè)場(chǎng)景

1.場(chǎng)景概述

醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化主要包括三大系統(tǒng)，分別是HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))、EMR(電子病歷系統(tǒng))和PACS(醫(yī)療影像存儲(chǔ)與通訊系統(tǒng))，此外，還包括支撐醫(yī)生、護(hù)士日常工作的臨床信息系統(tǒng)，支撐全院數(shù)據(jù)匯集的集成平臺(tái)，以及現(xiàn)代醫(yī)療中負(fù)責(zé)病種分析、診斷輔助以及疾病預(yù)測(cè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2.需求分析

如今，醫(yī)院信息化建設(shè)正向智能化邁進(jìn)，醫(yī)療科研大數(shù)據(jù)、AI輔助治療、基因測(cè)序等高科技醫(yī)療能力將成為可能。這都對(duì)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。以HIS系統(tǒng)為例，電子掛號(hào)讓醫(yī)院HIS系統(tǒng)全天處于高頻訪(fǎng)問(wèn)狀態(tài)，這不僅要求HIS系統(tǒng)性能表現(xiàn)穩(wěn)定，更需要7×24小時(shí)穩(wěn)定在線(xiàn)。PACS系統(tǒng)同樣面臨挑戰(zhàn)，如今一次核磁成像檢查需要實(shí)時(shí)加載上百?gòu)埳踔辽锨垐D片，對(duì)存儲(chǔ)文件讀寫(xiě)能力要求極高。

3.成效介紹

全閃存數(shù)據(jù)中心顯著提升了醫(yī)院數(shù)據(jù)中心應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度、全天候數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)的能力。通過(guò)將HIS和PACS等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移到高端閃存存儲(chǔ)中，系統(tǒng)吞吐量提升3倍以上，響應(yīng)時(shí)延縮短至μs級(jí)，解決了線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)的流暢體驗(yàn)不佳問(wèn)題。同時(shí)，全閃存數(shù)據(jù)中心有力保障了醫(yī)院應(yīng)用7×24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為急診、住院病人看護(hù)提供了有效業(yè)務(wù)保障。此外，全閃存數(shù)據(jù)中心將日數(shù)據(jù)備份周期由1天縮短至8小時(shí)內(nèi)完成，進(jìn)一步提升醫(yī)院數(shù)字化系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)制造行業(yè)場(chǎng)景

1.場(chǎng)景概述

對(duì)于大部分制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，有兩大系統(tǒng)是必備的。一個(gè)是負(fù)責(zé)企業(yè)資源調(diào)度的ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))，一個(gè)是負(fù)責(zé)企業(yè)信息化管理的MES(生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng))。ERP系統(tǒng)承載整個(gè)企業(yè)各條業(yè)務(wù)線(xiàn)的資源集中整合與調(diào)度，對(duì)于企業(yè)優(yōu)化管理效率、資源合理配置都非常重要。MES系統(tǒng)為企業(yè)提供包括制造數(shù)據(jù)管理、計(jì)劃排程管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、人力資源管理在內(nèi)的眾多管理模塊，影響著制造行業(yè)的方方面面，因此效率和穩(wěn)定性至關(guān)重要。

2.需求分析

以制造業(yè)無(wú)人化趨勢(shì)為例，負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度的MES系統(tǒng)需要根據(jù)生產(chǎn)情況實(shí)時(shí)響應(yīng)，對(duì)時(shí)延極其敏感。IoT設(shè)備時(shí)刻采集大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)需要反饋到后端進(jìn)行處理，對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行判斷，并對(duì)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分析。此外，無(wú)人化工廠(chǎng)需要7×24小時(shí)連續(xù)工作，最大化生產(chǎn)能力，這還需要相關(guān)系統(tǒng)可以連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。僅從制造業(yè)無(wú)人化這一趨勢(shì)就可看到數(shù)據(jù)中心面臨性能、可靠性的雙重挑戰(zhàn)。

3.成效介紹

全閃存數(shù)據(jù)中心可以有效加速ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)抽取時(shí)間和查詢(xún)時(shí)間，抽取時(shí)間最快可縮短65%，有效輔助企業(yè)做出快速的經(jīng)營(yíng)分析與決策。對(duì)于MES系統(tǒng)，全閃存數(shù)據(jù)中心可以將系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)延降低至1ms以下，實(shí)時(shí)對(duì)生產(chǎn)情況做出反應(yīng)；并保障系統(tǒng)7×24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行，晝夜生產(chǎn)不中斷。

政策建議

(一)優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局

一是制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)優(yōu)化布局大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。二是在全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心、“東數(shù)西算”工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，加大對(duì)存力的考慮，確保存儲(chǔ)容量與算力的均衡協(xié)同，提高全閃存儲(chǔ)占比，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。三是構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估體系，并充分發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用。四是建議標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)牽頭整合國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)力量，建立產(chǎn)業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn)與安全體系。

(二)強(qiáng)化核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力

一是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在先進(jìn)存儲(chǔ)、半導(dǎo)體芯片、云操作系統(tǒng)等方面創(chuàng)新突破。二是推動(dòng)制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善我國(guó)先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基座。三是打造生態(tài)，以存儲(chǔ)芯片與介質(zhì)產(chǎn)業(yè)、存儲(chǔ)硬件與軟件產(chǎn)業(yè)、存儲(chǔ)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建存儲(chǔ)上、中、下游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。四是培育數(shù)據(jù)人才，形成從理論到實(shí)踐、從技術(shù)到操作、從低端到高端的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

(三)加大政策引導(dǎo)支持力度

一是制定促進(jìn)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策，統(tǒng)籌謀劃數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃、財(cái)稅優(yōu)惠、用電優(yōu)惠、創(chuàng)投基金等政策組合拳。二是在政府、金融等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，明確存儲(chǔ)設(shè)備采購(gòu)要求，優(yōu)先采購(gòu)和使用全閃存存儲(chǔ)產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力

一是完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素交易流通的安全可信環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素交易流通的全流程安全保護(hù)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵行業(yè)核心數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份建設(shè)，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)保存周期和數(shù)據(jù)保護(hù)措施，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定數(shù)據(jù)災(zāi)備建設(shè)指引、安全評(píng)測(cè)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等一體化網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。

來(lái)源：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

編輯：曉燕

指導(dǎo)：新文

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