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2023-01-31
2021上海老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(官方全文）
更新時(shí)間：2022-03-25 08:20:11作者：未知
上海市老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
(發(fā)布日期：2021-05-07)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)”和商務(wù)部等12部門《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》等精神，促進(jìn)本市汽車消費(fèi)，推動汽車消費(fèi)提質(zhì)升級，根據(jù)本市《關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施》的要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍
自2021年1月1日至2021年12月31日，個人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出在本市注冊登記的國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，同時(shí)在本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買符合要求的國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)燃油新車，可申請補(bǔ)貼。新購車輛應(yīng)于2022年1月31日前到本市公安部門完成車輛注冊登記手續(xù)。
報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的燃油汽車是指在本市注冊登記的非營業(yè)性燃油客車，車輛產(chǎn)權(quán)必須在2021年1月1日之前登記在個人消費(fèi)者本人名下。
報(bào)廢是指根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動車回收資質(zhì)的企業(yè)報(bào)廢，并取得有效的《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》的老舊汽車，車輛報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》上標(biāo)注的交車時(shí)間為準(zhǔn)，交車時(shí)間必須是在2021年1月1日至12月31日之間。
轉(zhuǎn)出是指在本市注冊登記的老舊汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更)，取得有效的本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，完成轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。車輛轉(zhuǎn)出日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準(zhǔn)，開票日期必須在2021年1月1日至12月31日之間。
燃油新車是指個人消費(fèi)者購買符合國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非營運(yùn)性燃油客車，以取得有效的本市《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為準(zhǔn)，并到本市公安部門辦理車輛注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機(jī)動車登記證書》和《機(jī)動車行駛證》。新車購買日期以《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準(zhǔn)，開票日期必須在2021年1月1日至12月31日之間。
車輛排放標(biāo)準(zhǔn)以生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車達(dá)標(biāo)信息公開查詢結(jié)果和本市注冊登記系統(tǒng)記載的排放標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。凡享受國三柴油車報(bào)廢補(bǔ)貼政策的不再重復(fù)享受本次補(bǔ)貼政策。
本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)是指在本市市場監(jiān)督管理部門取得營業(yè)執(zhí)照并具備汽車銷售經(jīng)營范圍的企業(yè)，同時(shí)在全國汽車流通信息管理平臺和“車信盟”平臺上備案，按照規(guī)定填報(bào)相關(guān)企業(yè)及銷售信息。
二、補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及資金來源
本次老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請的主體和補(bǔ)貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)人。符合條件的車輛產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)信用狀況良好，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》(發(fā)改財(cái)金﹝2016﹞141號)的政策規(guī)定，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信信息記錄。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費(fèi)欠繳信息;乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息;酒駕等信息;考試作弊信息;涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息;以及從事非法客運(yùn)信息等。
符合條件的車輛產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)至“車信盟”申請。對符合上述申領(lǐng)條件的車輛，經(jīng)車輛產(chǎn)權(quán)人申請并通過審核后，可以享受每輛車2800元人民幣的財(cái)政補(bǔ)貼。
本次老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。
三、部門職責(zé)
市商務(wù)委負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則總體協(xié)調(diào)，受理并審核消費(fèi)者申請;會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局對補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理;對本細(xì)則實(shí)施效果進(jìn)行評估。
市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)審核市商務(wù)委報(bào)送的補(bǔ)貼申請人清單及補(bǔ)貼金額，及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃。
市財(cái)政局按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金，配合市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)本部門審核監(jiān)督職責(zé)或提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)，配合市商務(wù)委做好補(bǔ)貼資金審核工作。
四、補(bǔ)貼申請及審核流程
(一)申請
符合上述條件的車輛產(chǎn)權(quán)人可以通過“上海發(fā)布”、“上海商務(wù)”和“車信盟”等渠道，向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼資金線上申請，并提交以下信息：
1.申請人姓名、有效身份證件號碼和證件類型;
2.申請人本人名下帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識的上海本地開戶的銀行借記卡卡號，以及在該銀行開戶時(shí)預(yù)留的個人手機(jī)號碼，手機(jī)號碼應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效且能正常接收信息。
3.完成報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的老舊汽車的號牌號碼(滬牌);
4.完成注冊登記的新購車輛的號牌號碼(滬牌);
5.上傳完成備案的汽車銷售企業(yè)開具的購車發(fā)票(本市《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及相關(guān)信息)。上述申請人實(shí)名認(rèn)證后，提交的身份信息、銀行卡信息、發(fā)票信息和車輛注冊登記信息保持一致。
市商務(wù)委采取以下措施，方便個人消費(fèi)者提起申請：
1. 委托“車信盟”開設(shè)線下辦理渠道，開設(shè)咨詢熱線。
(電話號碼：400-820-3152 服務(wù)時(shí)間：工作日9:00-11:00,13:00-17:00)
2. 由上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會公布已備案汽車銷售企業(yè)名單。
3. 汽車銷售企業(yè)與個人消費(fèi)者通過“車信盟”在線簽訂汽車銷售合同的，如經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的，可提供申請人“一鍵申請補(bǔ)貼”便捷服務(wù)。
(二)審核
市商務(wù)委在受理申請后，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市公共信用信息服務(wù)平臺等相關(guān)部門及第三方機(jī)構(gòu)提供的大數(shù)據(jù)信息，通過“車信盟”平臺對申請材料相關(guān)信息進(jìn)行初步比對、稽核，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。對符合要求的申請，經(jīng)商務(wù)委審查后，給予審核通過，并以短信方式通知申請人，對不符合材料完整性和真實(shí)性的申請予以退回，申請人可在15個工作日內(nèi)補(bǔ)正材料后再次提出申請，必要時(shí)可提供書面補(bǔ)正材料。補(bǔ)充證明材料包括：
1.報(bào)廢后新購車輛需提供本市《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》等;
2.轉(zhuǎn)出后新購車輛需提供本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》;
3.新購車輛的本市《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》;
4.其他需要提供的證明材料。
除由于車輛信息不符合條件導(dǎo)致審核不通過之外，以下各情況審核也不予通過：信用審核不通過的;審核時(shí)新購車輛已經(jīng)不在申請人名下的;審核時(shí)新購車輛轉(zhuǎn)為營業(yè)性客車的;老舊車輛轉(zhuǎn)出后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的。
(三)異議復(fù)核
對材料補(bǔ)正后仍不符合申請要求的，市商務(wù)委將以短信方式將審核結(jié)果通知申請人。申請人對審核結(jié)果有異議的，可在15個工作日內(nèi)向市商務(wù)委提出書面復(fù)核申請，由本人前往指定地點(diǎn)，現(xiàn)場提交以下書面材料：
1.車輛產(chǎn)權(quán)所有人的有效身份證件;
2.帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識的上海本地開戶的銀行卡和該卡的銀行對賬單，銀行開卡證件信息必須與申請人申請時(shí)提供的身份證件信息一致;
3.舊車車牌號(滬牌);
4.新車車牌號(滬牌);
5.報(bào)廢的老舊汽車需提供本市《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》;
6.轉(zhuǎn)出的老舊汽車需提供本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》;
7.新購車輛的本市《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》、本市《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》;
8.其他需要提供的證明材料。
市商務(wù)委收到復(fù)核申請后，在30個工作日內(nèi)作出復(fù)核意見，并以短信方式通知申請人。經(jīng)復(fù)核仍不符合補(bǔ)貼條件的，不再受理申請人申請。
(四)撥付
申請人申請材料經(jīng)審核符合條件，且經(jīng)上海市商務(wù)委員會官方網(wǎng)站公示7日無異議的，市商務(wù)委匯總后分批向市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)提交經(jīng)審核確認(rèn)符合撥付條件的消費(fèi)者信息及補(bǔ)貼金額。市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)根據(jù)節(jié)能減排資金的管理要求，對市商務(wù)委報(bào)送的補(bǔ)貼申請人清單及補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核，及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃。市商務(wù)委根據(jù)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局申請撥款。市財(cái)政局按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。補(bǔ)貼資金撥付前，新購車輛產(chǎn)權(quán)已不在申請人名下的及新購車輛轉(zhuǎn)營運(yùn)的，申請人補(bǔ)貼資格將被收回，不再撥付補(bǔ)貼資金。
五、監(jiān)督管理
市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)、市財(cái)政局、市審計(jì)局加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督和審計(jì)，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補(bǔ)貼資金。
申請人對申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承諾享受本次補(bǔ)貼政策的新購車輛不能用于商業(yè)營運(yùn)，簽署承諾書。對將客車轉(zhuǎn)出后又轉(zhuǎn)回本人名下的，個人消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)退回享受的補(bǔ)貼資金。
對經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售企業(yè)、消費(fèi)者本人或串通他人及企業(yè)等提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為的，或未及時(shí)退回補(bǔ)貼資金的，應(yīng)予以追回，并視情節(jié)將相關(guān)個人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺。情節(jié)嚴(yán)重觸犯相關(guān)法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。
汽車銷售企業(yè)、銷售人員應(yīng)全面準(zhǔn)確的宣傳補(bǔ)貼政策，不得以申請補(bǔ)貼為名，收取代辦費(fèi)用。不誠信行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，將企業(yè)和銷售人員信息公開曝光。
六、其他事項(xiàng)
本細(xì)則由市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦(市發(fā)展改革委)、市財(cái)政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，補(bǔ)貼資金申請截止日期為2022年1月31日。
附件：1. 承諾書(汽車銷售企業(yè))；2.承諾書(個人消費(fèi)者)
附件1
承 諾 書
(汽車銷售企業(yè))
本公司鄭重承諾:
1. 申請本市老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申報(bào)信息中，涉及我公司提供的內(nèi)容真實(shí)有效。
2. 涉及申請補(bǔ)貼的汽車銷售交易為真實(shí)交易。
3. 本公司如違反上述承諾，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
特此承諾。
承諾人(公章)：
聯(lián)系電話：
2021年 月 日
附件2
承 諾 書
(個人消費(fèi)者)
本人鄭重承諾:
1. 本人申請本市老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申報(bào)信息中，涉及本人提供的內(nèi)容真實(shí)有效。
2. 涉及申請補(bǔ)貼的汽車銷售交易為真實(shí)交易。
3. 本人享受本市老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策所購新車性質(zhì)為非營運(yùn)車輛，今后不會用于營運(yùn)。確需變更注冊為營運(yùn)車輛的，將主動申報(bào)并退回享受的補(bǔ)貼資金。
4. 對將客車轉(zhuǎn)出后又轉(zhuǎn)回本市的，個人將主動申報(bào)并退回享受的補(bǔ)貼資金。
5. 本人如違反上述承諾，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
特此承諾。
承諾人：
身份證號：
車輛識別代號：
發(fā)動機(jī)號：
聯(lián)系電話：
2021年 月 日