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記者/ 李佳楠 實(shí)習(xí)記者/ 張靈霄

編輯/ 劉汨

鹽亭縣的招聘現(xiàn)場(chǎng)

在過(guò)去的這個(gè)畢業(yè)季里，四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣引進(jìn)了60多名研究生。作為“搶人”大戰(zhàn)的后來(lái)者，在此之前，這座小縣城編制內(nèi)只有14名研究生。

回看鹽亭縣招攬人才的過(guò)程，幾乎就是當(dāng)下縣城人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的“模版”：他們投入相比以往幾倍的財(cái)力，開(kāi)出優(yōu)厚的待遇條件，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從起居住房到婚戀安家，引進(jìn)人才的個(gè)體需求也要考慮周到。更大的挑戰(zhàn)還來(lái)自于“留住人”這件事，讓人才得到發(fā)展晉升，成了領(lǐng)導(dǎo)必須完成的“軍令狀”。

一切都在說(shuō)明，縣城“搶人”這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)不單單是砸錢(qián)那么簡(jiǎn)單。

鹽亭縣在學(xué)校舉辦人才招聘宣講會(huì)

一座縣城的“歷史之最”

7月中旬，一場(chǎng)面試在綿陽(yáng)市高鐵站旁的酒店舉行，100多名研究生參加了鹽亭縣的引進(jìn)人才考核。

這在往年是不敢想象的。在鹽亭縣組織部副部長(zhǎng)孫京的描述中，這個(gè)地處四川中部的縣城，以往在招引人才上不算主動(dòng)，“想著沒(méi)有多大的資源和優(yōu)勢(shì)，肯定沒(méi)人來(lái)，市里能分多少就多少?！奔词褂忻嫦蛉珖?guó)的招考，也只是把招聘公告掛在網(wǎng)上，等著人來(lái)報(bào)名，錄取的多是本科生。

一位分管過(guò)多年招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，曾在會(huì)議上表達(dá)過(guò)擔(dān)憂：“沒(méi)有人，還談個(gè)什么（發(fā)展）？”當(dāng)2019年，鹽亭縣勘探發(fā)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)天然氣儲(chǔ)量后，這種擔(dān)憂一下變成了現(xiàn)實(shí)。

隨著油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，急需招募4名石油化工專業(yè)人才。工信局副局長(zhǎng)石秋回憶，他們最后只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借調(diào)來(lái)一名化工專業(yè)的本科畢業(yè)生，而且已經(jīng)離開(kāi)專業(yè)領(lǐng)域多年了。

2021年鹽亭縣和西南油氣田公司簽訂了天然氣開(kāi)采協(xié)議，開(kāi)始申請(qǐng)建設(shè)化工園區(qū)。成立申報(bào)專班時(shí)，全縣只從衛(wèi)健局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位找到兩名對(duì)口人才，他們同樣離開(kāi)本專業(yè)多年，對(duì)第三方公司做的發(fā)展規(guī)劃都“看不太明白”。

油氣資源開(kāi)發(fā)是鹽亭縣不能錯(cuò)過(guò)的發(fā)展機(jī)遇，招攬人才成了一件必須做的事情。一位組織部的工作人員透露，之前他們也有過(guò)進(jìn)校宣講、招聘的經(jīng)歷，但慘淡收?qǐng)觥?/p>

那是綿陽(yáng)市組織的一次人才引進(jìn)活動(dòng)，鹽亭縣進(jìn)入成都一所大學(xué)宣講，吸引學(xué)生們報(bào)考本地的選調(diào)生。宣講會(huì)從一開(kāi)始就有些“冷清”，學(xué)校只是幫著把信息發(fā)到了學(xué)生群里，沒(méi)在官網(wǎng)上發(fā)布，也沒(méi)有就業(yè)處的老師出席。

宣講臨近開(kāi)始，教室里只來(lái)了兩個(gè)學(xué)生。組織部的工作人員趕快出去發(fā)傳單、拉人進(jìn)場(chǎng)，“難得有機(jī)會(huì)進(jìn)高校，不想就這么錯(cuò)過(guò)了?！弊罱K，那場(chǎng)宣講會(huì)只來(lái)了28個(gè)聽(tīng)眾。

眼下，又到了必須走出去招攬人才的時(shí)候，鹽亭縣組織部做出了“帶編進(jìn)校”的決定。對(duì)于縣一級(jí)的地方政府來(lái)說(shuō)，編制是最“拿得出手”的硬性條件。2022年2月，鹽亭縣提前統(tǒng)計(jì)了臨退休人員編制，組織部設(shè)立了高端人才服務(wù)中心，最后統(tǒng)籌到了343個(gè)事業(yè)編制用于人才引進(jìn)。

除了籌備編制，還要準(zhǔn)備真金白銀。組織部副部長(zhǎng)孫京透露，鹽亭縣今年計(jì)劃投入1千萬(wàn)元招引人才，還不包括修建人才公寓的成本。“相比綿陽(yáng)市投入10億專項(xiàng)發(fā)展資金招引人才，這可能不算什么，但鹽亭往年在這方面的投入，最多也就一兩百萬(wàn)?！?/p>

人才引進(jìn)預(yù)算的增加，意味著政府各部門(mén)經(jīng)費(fèi)的壓縮?！按蠹易龊昧诉^(guò)緊日子的準(zhǔn)備?！睂O京說(shuō)，作為農(nóng)業(yè)大縣，鹽亭的財(cái)政收入有限，包括公務(wù)員、事業(yè)人員的工資，也多需要上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。“結(jié)合我們自己的財(cái)政實(shí)力，今年拿這么多錢(qián)來(lái)招引人才，算是歷史之最了?！?/p>

“感情留人都是空話”

因?yàn)殚_(kāi)發(fā)天然氣的需要，鹽亭縣組織部把“帶編進(jìn)?！钡牡谝徽驹O(shè)在了西南石油大學(xué)。有過(guò)之前進(jìn)校園招聘的經(jīng)歷，他們沒(méi)敢抱太大希望。

2021年12月，開(kāi)始溝通準(zhǔn)備宣講時(shí)，學(xué)校的態(tài)度有些為難，“臨近放假，很難組織學(xué)生”。組織部發(fā)動(dòng)人脈，通過(guò)同鄉(xiāng)幫襯宣傳，學(xué)校也幫著在官網(wǎng)上掛出公告，才讓鹽亭縣第一次“帶編進(jìn)?！背尚?。

剛到西南石油大學(xué)，組織部的工作人員又被潑了冷水。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的老師告訴他們，曾經(jīng)有省內(nèi)另一個(gè)縣城帶了近200個(gè)編制來(lái)招聘，給出15萬(wàn)的補(bǔ)貼費(fèi)，但因?yàn)榈乩砦恢闷?，沒(méi)能招到人。鹽亭縣只有10萬(wàn)元安居補(bǔ)貼費(fèi)，那位老師問(wèn)道，“為什么他們可以給到這個(gè)待遇，你們給不到？”提醒他們做好招不到人的心理準(zhǔn)備。

到宣講臨開(kāi)始，組織部工作人員還是心情忐忑，擔(dān)心來(lái)的學(xué)生太少。結(jié)果遠(yuǎn)超預(yù)期，因?yàn)橐咔榉揽兀鞠薅巳藬?shù)，但現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了近200人，不僅坐滿了教室，后邊都站滿了人。

那天，不光鹽亭縣組織部部長(zhǎng)親自到場(chǎng)，綿陽(yáng)市組織部的一位副部長(zhǎng)也被請(qǐng)來(lái)“站臺(tái)”。組織部的工作人員說(shuō)，整個(gè)宣講過(guò)程很坦誠(chéng)，他們毫無(wú)保留地講了可以提供的條件，“感情留人說(shuō)得都是空話，最后還是要拿待遇留人?！?/p>

事業(yè)編制、10萬(wàn)元的安居補(bǔ)助、每月1000元工作補(bǔ)貼，在這些條件的基礎(chǔ)上，鹽亭縣還承諾碩士研究生在職稱評(píng)定時(shí)享受優(yōu)待，優(yōu)秀人才可調(diào)任為公務(wù)員。

為解決住房問(wèn)題，鹽亭縣提供了人才公寓。組織部一名工作人員告訴深一度記者，30平米的房子光裝修就花了10余萬(wàn)元，家具等生活用品一應(yīng)俱全，保證能拎包入住，“所有東西都是最好的，還有人打掃?！贝送?，引進(jìn)人才還可以享受住房補(bǔ)貼，縣里會(huì)幫助解決配偶工作和子女就學(xué)。

“過(guò)來(lái)人”的經(jīng)歷最有說(shuō)服力，幾位更早來(lái)到鹽亭發(fā)展的年輕人，也在宣講會(huì)那天“現(xiàn)身說(shuō)法”。比如91年出生的石秋，他是四川南江人，2014年考取事業(yè)編制林業(yè)局，不久被安排去鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站任站長(zhǎng)。2015年，他考取了鹽亭縣應(yīng)急管理局的公務(wù)員，又經(jīng)歷了多個(gè)部門(mén)，成為了鹽亭縣第一位“90后副局長(zhǎng)”。

石秋面對(duì)臺(tái)下的學(xué)生，總結(jié)著這些年的經(jīng)歷，“鹽亭愛(ài)才，舍得給位子?！彼还庵v了鹽亭天然氣開(kāi)發(fā)的宏大前景，也解答了那些年輕人關(guān)心的個(gè)體需求。比如鹽亭的地理位置距離成都、重慶都不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)車程，自己回去探望父母很方便。他還講起了在這里如何認(rèn)識(shí)了愛(ài)人，最后娶妻安家，“鹽亭的兒女聰明、美麗、大方，黃帝就在這娶了老婆，在我死皮賴臉強(qiáng)烈的攻勢(shì)下，終于成了鹽亭的女婿?！?/p>

宣講結(jié)束，學(xué)生們圍滿了咨詢臺(tái)，除了待遇，他們更關(guān)心未來(lái)的發(fā)展。“要是進(jìn)入體制從事管理工作，所學(xué)的專業(yè)會(huì)不會(huì)荒廢？”這是很多人提出的問(wèn)題，一個(gè)學(xué)了7年化學(xué)工程的學(xué)生，之前就為此放棄了央企地產(chǎn)公司的工作。鹽亭縣工作人員給出的承諾是，他們可以在技術(shù)崗位和管理崗位中進(jìn)行選擇，兩種途徑都不會(huì)影響之后的職稱評(píng)定。

回到鹽亭，組織部工作人員又拍下了當(dāng)?shù)剞k公環(huán)境、生活設(shè)施的照片，發(fā)到了考生群中。他們這么做有自己的考量，“地質(zhì)勘探專業(yè)學(xué)生的出路大部分都是在野外作業(yè)，雖然收入更高，但生活環(huán)境肯定比不上我們這里?！?/p>

那次宣講后，有30人進(jìn)入了面試，帶去的6個(gè)編制全部招滿。組織部副部長(zhǎng)孫京說(shuō)，有些地方為了“留住人”，要求簽訂不少于五年的聘用合同，但鹽亭沒(méi)有設(shè)置年限的“門(mén)檻”，只收取5000元風(fēng)險(xiǎn)保證金。孫京覺(jué)得，設(shè)置條件會(huì)把人才拒之門(mén)外，“研究生的流動(dòng)性確實(shí)比較大，但我們想以最大的誠(chéng)意留住他們?！?/p>

石秋作為過(guò)來(lái)人介紹自己的經(jīng)歷

“天花板”和“相互較勁”

在西南石油大學(xué)之后，鹽亭縣又去了多所省內(nèi)外高校宣講，這是一個(gè)尋找定位的過(guò)程。在引進(jìn)人才這件事上，他們逐漸摸到了“天花板”。

2022年6月14日，趁著綿陽(yáng)市赴廈門(mén)舉辦展銷會(huì)，鹽亭縣有了進(jìn)入廈門(mén)大學(xué)招聘的機(jī)會(huì)。在這樣的全國(guó)知名學(xué)府，前期動(dòng)員的壓力更大，除了市里找廈大畢業(yè)的同鄉(xiāng)幫忙推薦，鹽亭縣還和第三方公司合作布置會(huì)場(chǎng)、發(fā)布信息。但他們也做好了心理準(zhǔn)備，在會(huì)場(chǎng)擺了很多本地特產(chǎn)，“如果招不到人，就當(dāng)成一次宣傳自己的機(jī)會(huì)。”

招聘當(dāng)天，八九十個(gè)研究生報(bào)名了綿陽(yáng)市的崗位，在鹽亭這邊，只有寥寥幾個(gè)人咨詢。這和孫京的預(yù)想差不多，“過(guò)去這幾年，像廈大這類學(xué)校的研究生很少到區(qū)、縣工作，目標(biāo)就算不是北上廣，也是成都、綿陽(yáng)這些更大的城市。”

這之后，鹽亭縣放棄了去蘭州、西安等地高校招聘的機(jī)會(huì)。他們逐漸明確了自己的定位，即使和所屬的綿陽(yáng)市相比，一些環(huán)境和條件上的差距也是客觀存在的。

孫京坦言，國(guó)內(nèi)的“雙一流”大學(xué)基本不在鹽亭的考慮之列，他們開(kāi)始把目標(biāo)更多瞄向省內(nèi)的院校和所需的專業(yè)。比如在綿陽(yáng)市涪城區(qū)的一所學(xué)校，他們感受到了“主場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，“宣講時(shí)來(lái)的人可多了，不光學(xué)生，好多學(xué)校老師都來(lái)了。”而當(dāng)他們幫助企業(yè)前往重慶一所職業(yè)院校招聘時(shí)，原本只安排了一百多人的教室，現(xiàn)場(chǎng)卻來(lái)了180多人，學(xué)生們又口口相傳，最后有300多人報(bào)名。

當(dāng)鹽亭縣第一輪人才引進(jìn)結(jié)束時(shí)，他們招到了33名研究生，之后第二輪又招到了27名研究生。孫京提到一個(gè)數(shù)據(jù)，之前幾年里，鹽亭縣在編的全日制研究生只有14名。

明確定位之后，鹽亭縣在自己這條“賽道”上也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。看到“帶編進(jìn)?！钡某尚?，綿陽(yáng)市組織部開(kāi)始在全市推廣這種模式，每月通報(bào)一次各縣區(qū)人才招聘的進(jìn)展，包括空余編制使用了多少，走訪了幾所學(xué)校，開(kāi)了多少場(chǎng)宣講會(huì)。

孫京說(shuō)，得益于更早開(kāi)始招聘，最初鹽亭縣比較領(lǐng)先。能排在他們前面的只有綿陽(yáng)主城區(qū)，那里一個(gè)市委黨校的崗位就有600多人競(jìng)爭(zhēng)。但在各縣區(qū)都行動(dòng)起來(lái)之后，鹽亭縣逐漸被趕超。組織部部長(zhǎng)每次去市里開(kāi)會(huì)或是看到通報(bào)，都有很大壓力，“哪個(gè)地方受表?yè)P(yáng)了，其他地方進(jìn)展比我們快，就會(huì)安排我們馬上補(bǔ)救。”

組織部工作人員們感受到了一種相互暗自較勁的氛圍，“見(jiàn)面就問(wèn)對(duì)方給出的待遇，但誰(shuí)也不會(huì)實(shí)說(shuō)?！彼麄儼l(fā)現(xiàn)，有的區(qū)縣開(kāi)始摸排本地大學(xué)生的情況，早早就提供政府部門(mén)、企事業(yè)單位的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。鹽亭縣原本在籌備一次“人才大會(huì)”，給招引的人才現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放補(bǔ)貼和公寓鑰匙，結(jié)果這個(gè)形式也被其他區(qū)縣搶在了前面。

為了在綿陽(yáng)市的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中勝出，鹽亭縣開(kāi)始嘗試更多的辦法。比如，派駐在外的招商人員，也同時(shí)承擔(dān)起了進(jìn)校宣講的工作。組織部還和高校簽訂了合作協(xié)議，希望能夠長(zhǎng)期定向輸送人才。

宣講會(huì)后咨詢的學(xué)生

把人留住

宋兆強(qiáng)是鹽亭縣這次招聘中第一個(gè)到崗的。他在2019年畢業(yè)，之后作為引進(jìn)人才回到老家縣城，簽下了5年的合同。這次為了來(lái)鹽亭，他需要退還單位兩萬(wàn)多元的補(bǔ)貼款。

宋兆強(qiáng)選擇“跳槽”鹽亭，一方面因?yàn)槠拮釉诰d陽(yáng)讀博，另一方面，也是希望更被“重視”。他的老家一直在四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，早些年就開(kāi)始引進(jìn)人才，可碩博“扎堆”也造成了新的問(wèn)題。

宋兆強(qiáng)聽(tīng)過(guò)身邊不少人抱怨，雖然作為人才被引進(jìn)，但在崗位上多年毫無(wú)起色和變化。就他所知，老家在2019年引進(jìn)了200多名人才，到現(xiàn)在晉升正科級(jí)的只有一兩個(gè)人。他有個(gè)研究生學(xué)歷的同事，在當(dāng)?shù)毓ぷ髁丝焓赀€是初級(jí)職稱，“陷入僵局后也就沒(méi)了年輕時(shí)的闖勁，表現(xiàn)得比較消極?！?/p>

和他同批入職當(dāng)?shù)氐?，有些已?jīng)選擇了離開(kāi)。有的人以此為“跳板”，考上了重慶、成都的公務(wù)員，有人則因?yàn)槭杖氲脑?，重新回到了企業(yè)工作。

至少當(dāng)下，在剛剛加入“搶人”大戰(zhàn)的鹽亭，這些苦惱還沒(méi)有出現(xiàn)。2022年3月份，宋兆強(qiáng)到鹽亭縣經(jīng)開(kāi)區(qū)就職，那時(shí)人才公寓還不能入住，領(lǐng)導(dǎo)積極幫他找房子，讓他感到很親切。

宋兆強(qiáng)開(kāi)始參與化工園區(qū)申報(bào)專班的工作，根據(jù)他的專業(yè)特長(zhǎng)，被安排分管安全、環(huán)保方面的工作。他對(duì)申報(bào)工作的建議被領(lǐng)導(dǎo)采納，還被安排向縣委書(shū)記做過(guò)一次匯報(bào)，“有機(jī)會(huì)和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，展現(xiàn)個(gè)人能力，能感覺(jué)到自己被重視了。”

入職三個(gè)月后，宋兆強(qiáng)被提拔為副科級(jí)干部，還成為經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委成員，“現(xiàn)在很堅(jiān)定，會(huì)在這里一直呆下去?！?/p>

孫京透露，前不久，四川省委組織部部長(zhǎng)來(lái)鹽亭調(diào)研，以當(dāng)?shù)厥纵喚鸵M(jìn)30多名研究生舉例，“他說(shuō)，四川省180多個(gè)縣，如果每個(gè)縣都按30個(gè)研究生算的話，就要招引五六千名研究生，這是一個(gè)什么概念？能推動(dòng)四川省多大的發(fā)展？”

但相比現(xiàn)在的成果，“留住人”的壓力幾乎讓孫京失眠。組織部已經(jīng)制定了細(xì)致的人才服務(wù)政策，包括免費(fèi)體檢、就醫(yī)綠色通道，以及婚戀聯(lián)誼會(huì)。“但更重要的，還是人才的成長(zhǎng)渠道?！?/p>

鹽亭縣現(xiàn)在給出的條件，事業(yè)人員可以提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，之后有機(jī)會(huì)免試調(diào)任為公務(wù)員。孫京把這比作一種吸引力的競(jìng)爭(zhēng)，“該給他的就給他，走上管理崗位，有了獲得感，肯定不會(huì)輕易去其他地方?！?/p>

但他也說(shuō)，鹽亭縣的財(cái)力有限，目前給到的10萬(wàn)安居補(bǔ)貼，可能和一些研究生的預(yù)期存在差距，還是希望得到一些資金上的扶持。除此之外，就是政策上的傾斜，“事業(yè)編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員需要省、市審批，希望能給予地方更大的空間?！?/p>

“費(fèi)心費(fèi)力招來(lái)的人才，要讓他們生根發(fā)芽?！睂O京說(shuō)，“留住人”的壓力已經(jīng)層層傳遞，組織部起草了文件上報(bào)，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)“立下軍令狀”，“如果你沒(méi)有把他帶好、管好、服務(wù)好，這個(gè)人才最后流失了，單位負(fù)責(zé)人要講明理由，縣上領(lǐng)導(dǎo)可能要問(wèn)責(zé)?！?/p>

（應(yīng)受訪者要求，文中宋兆強(qiáng)為化名）

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