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2023-01-31
在歐洲第一煤炭大國，居民有錢也買不到煤，當(dāng)?shù)孛浩螅嘿u給別國更賺錢
更新時間：2022-09-01 16:59:16作者：未知
本文來源：時代周報 作者：劉沐軒
自從歐盟決定不再進(jìn)口俄羅斯煤炭以來，今年歐洲人怎么過冬取暖就成了一個大難題。
除了從遠(yuǎn)在亞洲或大洋洲的產(chǎn)煤國進(jìn)口煤炭之外，歐盟最大的產(chǎn)煤國波蘭似乎能夠解決燃眉之急。
然而，波蘭人自己也買不到取暖用煤。
在波蘭的博格丹卡煤礦礦區(qū)，幾十輛汽車和卡車排隊(duì)等待了三天，也沒見到半點(diǎn)煤灰。57歲退休職工阿圖爾也是在等待的一員，為排隊(duì)買煤，他這幾天寸步不離，連續(xù)在車?yán)锼巳齻€晚上，時刻緊盯著自己的位置，生怕買不上。
同樣被煤炭短缺困擾的，還有斯姆拉斯 。往年，波蘭普通家庭和小型承包商早在9月就屯好了四五噸便宜優(yōu)質(zhì)的俄羅斯煤炭。但今年，斯姆拉斯被迫從一個小鎮(zhèn)煤商變成了一個跨境燃料貿(mào)易商，他只能前往捷克購買煤炭并運(yùn)回他的波蘭家鄉(xiāng)斯威瑞德瓦-茲德魯伊 （?wieradów-Zdrój ）。
在波蘭南部小鎮(zhèn)的一個煤礦旁邊，就能看到火力發(fā)電廠的煙囪。（圖源：社交媒體）
這是一個詭異的現(xiàn)象，波蘭是歐盟最大的產(chǎn)煤國，年產(chǎn)煤炭超5000萬噸，年進(jìn)口煤炭1200萬噸，在這樣的波蘭怎么會買不到煤炭？
盡管波蘭政府官員一再勸說居民不必恐慌，但煤礦的工作人員還是一語道破了天機(jī)：和波蘭大部分煤礦一樣，他們生產(chǎn)的煤炭99%都賣給了發(fā)電廠，去年他們只向個人買家銷售了不到1%。
就在8月29日，被認(rèn)為是歐洲基準(zhǔn)的德國明年交付電價一度至1050歐元/兆瓦時（約合6.9元一度電），為史上首次突破1000歐元。此前法國明年交付的電價也達(dá)到1130歐元/兆瓦時，而去年兩國電價僅為85歐元/兆瓦時左右。
波蘭的煤炭開采由國企壟斷，用于發(fā)電或直接出口獲利。面對翻了12倍的歐洲電價，煤炭當(dāng)然是優(yōu)先賣給電廠賺錢，誰還顧得上那點(diǎn)零散的家庭需求？
波蘭煤炭業(yè)的“反擊”？
波蘭的煤炭工業(yè)，曾是一個傳奇。
二戰(zhàn)之后，正是煤炭工業(yè)的蓬勃發(fā)展使得波蘭從戰(zhàn)爭的廢墟中崛起。
煤炭出口為波蘭帶來了寶貴的外匯收入，煤炭開采和燃煤電廠推動了該國的重建，并形成了冶金、造船和化工等能源密集型重工業(yè)。該行業(yè)在1979年達(dá)到頂峰，當(dāng)時波蘭人口約為3千萬，卻有著42萬名礦工，每年開采2.01億噸煤炭。波蘭的煤炭大多通過陸路運(yùn)輸?shù)洁徑臍W盟成員國，即捷克、斯洛伐克、奧地利和德國，少量貨物通過波羅的海港口轉(zhuǎn)運(yùn)。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
但隨著21世紀(jì)以來全球的能源轉(zhuǎn)型，波蘭的煤炭行業(yè)也不可避免地衰落。到2018年的行業(yè)低谷，波蘭煤炭開采部門的就業(yè)人數(shù)僅剩82843人，全年煤炭產(chǎn)量也下降到6340萬噸，國內(nèi)70座大型煤礦已經(jīng)減少到25座左右。
一方面，煤炭和電價經(jīng)歷了多年的價格低谷，波蘭煤炭的開采成本也逐年增加，利潤嚴(yán)重下滑，導(dǎo)致不少波蘭的國營煤企實(shí)行了大規(guī)模裁員。另一方面則是歐盟推動各成員國擺脫對化石燃料的依賴，而污染嚴(yán)重、效率低、投資回報差的波蘭煤炭業(yè)自然就成為了眾矢之的。
歐盟對波蘭煤炭的命運(yùn)有著不容小覷的影響力。目前波蘭74%的電力都來源于燃煤的火力發(fā)電，這一比例為歐洲最高，因此受歐盟碳排放稅影響最大的就是波蘭。盡管波蘭政府一直在向歐盟抱怨，甚至威脅要退出碳中和計劃并建立自己的、更溫和的碳定價機(jī)制，但由于該計劃是強(qiáng)制性的，波蘭不敢獨(dú)自退出，否則很可能會危及其歐盟成員國的資格。
最終，波蘭不得不向歐盟2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的計劃妥協(xié)。2021年，波蘭政府與煤炭企業(yè)和工會簽署了一項(xiàng)協(xié)議，決定到2049年關(guān)閉所有煤礦。
波蘭首都華沙籠罩在霧霾中，波蘭的空氣質(zhì)量是歐洲倒數(shù)第二。（圖源：社交媒體）
既然自己開采不掙錢，那就進(jìn)口便宜的。2018年，波蘭進(jìn)口煤炭達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1970萬噸，其中有1350萬噸來自俄羅斯，少量來自美國、澳大利亞、哥倫比亞、莫桑比克、哈薩克斯坦和捷克。而波蘭的本土煤炭逐漸失去了出口創(chuàng)匯的功能，成為該國能源安全的關(guān)鍵要素。
但2022年初的俄烏沖突爆發(fā)，波蘭嗅到了商機(jī)。
早在3月30日，波蘭總理莫拉維茨基就率先宣布將在今年5月前停止進(jìn)口俄羅斯煤炭，并在2022年年底前停止進(jìn)口俄石油和天然氣。波蘭最早宣布了最激進(jìn)的策略之一，并呼吁其他歐洲國家跟上他們的腳步，盡快擺脫俄羅斯的化石能源進(jìn)口。此外，莫拉維茨基還諷刺德國不敢做出行動，已經(jīng)依賴上了俄羅斯的能源。
作為歐洲煤炭大戶，如今歐盟國家不能買俄羅斯煤炭，那波蘭自然就可以“近水樓臺先得月”，即使不直接出口煤炭，也可以出口電力。
波蘭礦業(yè)商會會長雅努什·奧爾紹夫斯基（Janusz Olszowski） 在一份電子郵件聲明中表示，波蘭將會擴(kuò)大煤炭開采量，計劃“今年將現(xiàn)有礦山的動力煤產(chǎn)量最多增加150萬噸”。
煤炭大國，居民買不到取暖煤
雖然波蘭冬天的氣候還稱不上嚴(yán)寒，但波蘭人有著用煤取暖的傳統(tǒng)。
根據(jù)Forum Energii智庫的數(shù)據(jù)，2019年波蘭的家庭煤炭消耗總量，占到全歐盟的87%。盡管一些現(xiàn)代化的城市公寓也會采用集中供暖，但大多數(shù)居民還是會自備煤炭過冬。
2021年波蘭進(jìn)口了1200萬噸煤炭，其中830萬噸供家庭和小型供暖廠使用，約占波蘭進(jìn)口煤炭總量的66%。
值得注意的是，由于波蘭本國開采的煤炭雜質(zhì)較多，用于燃燒取暖會造成嚴(yán)重的空氣污染，因此基本只能用于發(fā)電站，而40%波蘭家庭所用的取暖煤都來自俄羅斯。
波蘭政府在今年4月對實(shí)行俄羅斯煤炭禁令時，就曾引發(fā)過波蘭家庭的恐慌性購買。波蘭的煤炭價格從去年的每噸不到1000茲羅提（約合人民幣1414元）的平均價格上漲了兩倍，達(dá)到每噸3000多茲羅提（約合人民幣4243元）。
在未能成功限制煤炭零售價格之后，波蘭政府頒布了一項(xiàng)補(bǔ)貼計劃，該計劃將允許每個家庭一次性申請3000茲羅提（約合人民幣439元）的煤炭補(bǔ)貼費(fèi)用。然而此補(bǔ)貼也備受批評，據(jù)世界銀行稱，大約30%的煤炭補(bǔ)貼可能會發(fā)放給最富有的40%家庭，而且波蘭居民的根本困境是有錢也買不到煤炭。
擁有波蘭最大的煤炭儲量的貝爾察托夫（Be?chatów）礦山和發(fā)電廠，估算有19.3億噸褐煤可開采。（圖源：社交媒體）
此前，莫拉維茨基曾在7月下令兩家波蘭國企在10月底前從印度尼西亞、哥倫比亞和非洲等其他來源地采購450萬噸煤炭供應(yīng)家庭。
但當(dāng)7月下旬，第一艘載著來自南非煤炭的貨船?？吭诓ㄌm的希維諾烏伊希切港口（?winouj?cie ）時，卻遲遲未能卸貨上岸，因?yàn)樵搰母劭诒粴W盟運(yùn)往烏克蘭的軍事物資所堵塞。煤炭分銷商們抱怨道，“當(dāng)我們還能從俄羅斯進(jìn)口煤炭時，從來就沒有過這些問題”。
顯然，對于波蘭煤炭企業(yè)而言，與其保障本國居民能夠買得上煤炭，不如先把自己手頭的煤炭和電力高價賣給別國。為了緩解居民用煤短缺問題，波蘭政府近期還暫停了家庭取暖用煤燃燒的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至有人預(yù)測，不斷上漲的煤炭價格將很快促使波蘭家庭轉(zhuǎn)而燃燒更便宜的木柴或是垃圾來取暖。