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見習(xí)記者 王佳霖

2022年8月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，在落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的同時(shí)，再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策。

9月5日下午3時(shí)，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。人民銀行副行長(zhǎng)劉國強(qiáng)、國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱、財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢和商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛，分別在會(huì)上發(fā)表講話，介紹有關(guān)措施。

楊蔭凱：下半年是回補(bǔ)二季度損失的關(guān)鍵期

接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力

國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱在發(fā)布會(huì)上率先發(fā)言，首先回顧了自5月底以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況：供給端，農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)總體平穩(wěn)；需求端，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)等持續(xù)恢復(fù)；民生保障方面，物價(jià)基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)逐步向好。

“下半年是回補(bǔ)二季度損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時(shí)間窗口，果斷出臺(tái)接續(xù)政策，有力保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭?！睏钍a凱表示。

從政策力度看，一攬子政策和接續(xù)政策總體規(guī)模合理適度，能夠有力配合銜接形成組合效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，同時(shí)“不搞大水漫灌、不預(yù)支未來，既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，”楊蔭凱強(qiáng)調(diào)。

從政策的重點(diǎn)看，接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，強(qiáng)化能源供應(yīng)保障，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢?！俺掷m(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁?！?/p>

劉國強(qiáng)：鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

人民銀行副行長(zhǎng)劉國強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，“人民銀行將爭(zhēng)分奪秒落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果”。人民銀行將從以下三個(gè)方面發(fā)力。

第一，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，包括“追加3000億元以上金融工具額度”、“加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度，將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入支持領(lǐng)域”等。

第二，推動(dòng)降低企業(yè)融資成本，“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端，降低企業(yè)融資和個(gè)人信貸的成本?！?/p>

第三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持。具體來看，人民銀行支持的方向包括“繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息”，“保障房地產(chǎn)合理融資需求，合理支持剛性和改善性住房需求”，“依法合規(guī)加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展”等。

“貨幣政策是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的”，劉國強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，“下階段，人民銀行將實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，不搞大水漫灌、不透支未來?！眲鴱?qiáng)介紹，中國目前貨幣政策的空間較為充足，“沒有把工具箱掏空。既不缺價(jià)格工具，也不缺數(shù)量工具?！?/p>

“我非常相信中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了上行階段”，劉國強(qiáng)表示。

歐文漢：助力企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困

用好政策性開發(fā)性金融工具

財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢在會(huì)上表示，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施出臺(tái)以后，財(cái)政部高度重視，“專門召開全國財(cái)政會(huì)議部署落實(shí)工作，每周跟進(jìn)政策落實(shí)進(jìn)展，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效?！睔W文漢從以下四方面介紹了政策落實(shí)情況。

第一，進(jìn)一步加大了留抵退稅政策力度。自7月1日起，將批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)納入政策范圍，今年中央財(cái)政專門安排轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元；

第二，加快了財(cái)政支持進(jìn)度，有力支持保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生和基層財(cái)政“三保”工作。從數(shù)據(jù)來看，截至7月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.17萬億元，占年度總規(guī)模的93.6%，具備條件的資金已全部下達(dá)到位。

第三，加快了地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。截至8月底，已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券3.52萬億元，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前。

第四，支持中小微企業(yè)紓困解難。從數(shù)據(jù)來看，1-8月，國家融資擔(dān)?；鹦略鲈贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模8278億元，同比增長(zhǎng)54.9%；平均擔(dān)保費(fèi)率0.68%，比上年同期下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，幫助中小企業(yè)添訂單、增動(dòng)力、穩(wěn)預(yù)期。

未來，財(cái)政部將依法盤活地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額存量，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券資金撬動(dòng)作用；緩繳部分行政事業(yè)性收費(fèi)，助力企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)紓困；支持用好政策性開發(fā)性金融工具，推動(dòng)重要項(xiàng)目有序落地。

李飛：穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資，促消費(fèi)

商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛表示，“當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)。”商務(wù)部將從穩(wěn)外貿(mào)，穩(wěn)外資和促消費(fèi)三個(gè)方面發(fā)力。

穩(wěn)外貿(mào)方面，李飛提到，加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；積極支持新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口；暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

穩(wěn)外資方面，李飛表示，抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策，加強(qiáng)全流程服務(wù)和全方位保障；推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)更好發(fā)揮引資帶動(dòng)作用。

促消費(fèi)方面，李飛指出，進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，加大針對(duì)性紓困幫扶力度；支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展?！霸趪?yán)格做好疫情防控的前提下，持續(xù)辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)?！?/p>

編輯：小茉

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