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2023-01-31
上海市獻血條例全文(最新版）
更新時間：2022-03-25 12:00:12作者：佚名
上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市獻血條例〉的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2021年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。
上海市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月25日
上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《上海市獻血條例》的決定
(2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)
上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議審議了市人民政府提出的《〈上海市獻血條例〉修正案(草案)》，決定對《上海市獻血條例》作如下修改:
1. 刪去第六條第三項中的“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急采血”。
2. 將第九條修改為：
發(fā)展改革、財政、教育、公安、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣播電視、電影、新聞出版、文化旅游等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好獻血工作。
3. 將第二十一條第三款修改為：
采供血機構(gòu)必須按照采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核定的執(zhí)業(yè)范圍從事采血、供血活動，并為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。采供血機構(gòu)在執(zhí)業(yè)場所以外設(shè)置采血點或者配備流動采血車，應(yīng)當報市衛(wèi)生健康部門備案。
4. 將第三十二條改為第二十六條，并將第二款修改為：
本市獻血者及其近親屬、配偶的父母按照下列規(guī)定，減免上款規(guī)定的費用：
(一)本市獻血者自獻血之日起五年內(nèi)醫(yī)療臨床用血的，按獻血量的五倍免費用血;自獻血之日起五年后醫(yī)療臨床用血的，按獻血量等量免費用血;
(二)本市獻血者自獻血之日起五年內(nèi)，其近親屬、配偶的父母需要醫(yī)療臨床用血的，按獻血量等量免費用血。
5. 將第四十七條改為第三十九條，并修改為：
在本市的外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民可以憑有效身份證件參加獻血;需要醫(yī)療臨床用血的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6. 將第四十八條改為第四十條，并將第一款修改為：
本條例施行前在本市無償獻血的公民，本人需要醫(yī)療臨床用血的，按照本條例的規(guī)定減免相關(guān)費用。
刪去第二款。
7. 刪去第十八條第二款和第三款、第二十六條至第三十一條、第三十四條第三款、第四十條第一款、第四十五條、第四十六條。
8. 其他修改：
將相關(guān)條款中的“區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“區(qū)”，“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生健康部門”，“《居民身份證》”統(tǒng)一修改為“有效身份證件”，“行政處分”統(tǒng)一修改為“處分”，“血站”修改為“中心血站”，“收據(jù)”修改為“專用票據(jù)”。
上海市獻血條例
(1998年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈上海市獻血條例〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，發(fā)揚人道主義精神，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人適用本條例。
第三條 本市依法實行無償獻血制度。
本市提倡十八周歲至五十五周歲(以下稱適齡)的健康公民自愿獻血。
單位和公民應(yīng)當自覺參與獻血活動。
第四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及血液和獻血的科學知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。
廣播、電影、電視、報刊等新聞媒介應(yīng)當開展獻血的社會公益性宣傳。
各類學校應(yīng)當將血液和獻血的科學知識納入健康教育的課程或者開設(shè)專題講座。
第二章 機構(gòu)及其職責
第五條 市和區(qū)人民政府領(lǐng)導管轄范圍內(nèi)的獻血工作，負責制定和下達年度獻血計劃，保證獻血工作經(jīng)費，統(tǒng)一規(guī)劃并負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。
第六條 市衛(wèi)生健康部門是本市行政區(qū)域內(nèi)獻血工作的主管部門，其主要職責是：
(一)擬訂本市年度獻血計劃，督促、檢查獻血計劃的實施;
(二)制定獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血的管理制度和技術(shù)規(guī)范;
(三)負責本市采集、提供醫(yī)療臨床用血的機構(gòu)(以下簡稱采供血機構(gòu)，指血液中心和中心血站)的設(shè)置審批工作;
(四)負責本市與外省市的血液調(diào)劑工作;
(五)負責獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的監(jiān)督管理;
(六)實施獎勵和處罰。
第七條 區(qū)衛(wèi)生健康部門負責管轄范圍內(nèi)獻血的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
(一)根椐本市年度獻血計劃，擬訂本區(qū)的年度獻血實施計劃，安排、指導和督促獻血實施計劃的落實;
(二)負責本區(qū)所屬的采供血機構(gòu)采血、供血的監(jiān)督管理;
(三)負責獻血、醫(yī)療臨床用血的監(jiān)督管理;
(四)實施獎勵和處罰。
第八條 市和區(qū)衛(wèi)生健康部門設(shè)立的血液管理機構(gòu)，承擔管轄范圍內(nèi)獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理工作。
第九條 發(fā)展改革、財政、教育、公安、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣播電視、電影、新聞出版、文化旅游等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好獻血工作。
第十條 本市各級紅十字會依法參與推動獻血工作。
第三章 獻血管理
第十一條 市衛(wèi)生健康部門根據(jù)全市的醫(yī)療臨床用血需求量和適齡公民人數(shù)，擬訂本市年度獻血計劃，報市人民政府批準后下達至區(qū)人民政府。
區(qū)衛(wèi)生健康部門根據(jù)市人民政府下達的年度獻血計劃，擬訂本區(qū)的年度獻血實施計劃，報同級人民政府批準后，下達至各單位(包括中央和外省、市、自治區(qū)在本市的單位，下同)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第十二條 各單位應(yīng)當動員和組織本單位的適齡公民(含外來務(wù)工人員)參加獻血，保證本單位年度獻血計劃的完成。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當動員和組織本地區(qū)內(nèi)無工作單位的適齡公民(含外來暫住人員)參加獻血，保證本地區(qū)年度獻血計劃的完成。村民委員會、居民委員會應(yīng)當配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處開展獻血工作。
第十三條 有工作單位的公民，可以由所在單位組織獻血，也可以憑本人有效身份證件直接向所在單位或者居住地的區(qū)血液管理機構(gòu)登記獻血，其獻血量計入所在單位的年度完成獻血數(shù)。
無工作單位的公民，可以由居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織獻血，也可以憑本人有效身份證件直接向居住地的區(qū)血液管理機構(gòu)登記獻血，其獻血量計入所在地區(qū)的年度完成獻血數(shù)。
公民可以憑本人有效身份證件直接到采供血機構(gòu)設(shè)置的采血點或者流動采血車獻血，其獻血量可以計入所在單位或者地區(qū)的年度完成獻血數(shù)。
第十四條 本市鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學校在校學生率先獻血，為樹立社會新風尚作表率。
現(xiàn)役軍人率先獻血的具體辦法，由市人民政府會同駐滬部隊按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第十五條 市或者區(qū)血液管理機構(gòu)指定的采供血機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)對獻血的公民必須免費進行必要的健康檢查，對檢查合格者發(fā)給獻血健康檢查合格證明。
采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對獻血的公民進行獻血健康檢查時，必須核對公民的有效身份證件。
第十六條 采供血機構(gòu)對獻血者每次采集血液量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔不少于六個月。
第十七條 采供血機構(gòu)應(yīng)當向獻血者發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生健康部門制作的無償獻血證書。
第十八條 區(qū)血液管理機構(gòu)應(yīng)當向完成年度獻血計劃的單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，發(fā)給市衛(wèi)生健康部門制作的完成獻血計劃證書。
第十九條 禁止非法組織他人出賣血液。
禁止雇傭他人冒名獻血。
禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借完成獻血計劃證書或者無償獻血證書。
第四章 采血和供血
第二十條 本市實行采血、供血許可制度。
未經(jīng)市衛(wèi)生健康部門批準，任何單位和個人不得從事采血、供血活動。
第二十一條 采供血機構(gòu)是不以營利為目的的公益性組織。
設(shè)置采供血機構(gòu)，必須向市衛(wèi)生健康部門提出申請，由市衛(wèi)生健康部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。對符合執(zhí)業(yè)條件的，發(fā)給采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
采供血機構(gòu)必須按照采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核定的執(zhí)業(yè)范圍從事采血、供血活動，并為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。采供血機構(gòu)在執(zhí)業(yè)場所以外設(shè)置采血點或者配備流動采血車，應(yīng)當報市衛(wèi)生健康部門備案。
第二十二條 采供血機構(gòu)采血時應(yīng)當核對獻血公民的有效身份證件和獻血健康檢查合格證明。
采供血機構(gòu)采集血液必須嚴格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度，采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進行，并使用符合國家標準的一次性采血器材，用后必須銷毀。
采供血機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家和本市規(guī)定的標準，保證血液質(zhì)量。采供血機構(gòu)對采集的血液必須進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構(gòu)提供;對血液的檢測、分離、包裝、儲存、運輸，必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。
采供血機構(gòu)應(yīng)當按照市血液管理機構(gòu)批準的醫(yī)療臨床用血計劃，及時向醫(yī)療機構(gòu)供血。
第二十三條 采供血機構(gòu)無法及時提供急救所需血液的，必須向市衛(wèi)生健康部門報告。實施急救的醫(yī)療機構(gòu)可以臨時采集血液，但必須嚴格遵守采血操作規(guī)程和制度，確保采血、用血安全。
第二十四條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。
第五章 醫(yī)療臨床用血
第二十五條 本市實行公民個人儲血、家庭成員互助、單位互助和社會援助相結(jié)合的用血制度。
在本市獻血的公民(以下稱本市獻血者)有優(yōu)先用血的權(quán)利。
第二十六條 公民醫(yī)療臨床用血時，醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的標準收取用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用。
本市獻血者及其近親屬、配偶的父母按照下列規(guī)定，減免上款規(guī)定的費用：
(一)本市獻血者自獻血之日起五年內(nèi)醫(yī)療臨床用血的，按獻血量的五倍免費用血;自獻血之日起五年后醫(yī)療臨床用血的，按獻血量等量免費用血;
(二)本市獻血者自獻血之日起五年內(nèi)，其近親屬、配偶的父母需要醫(yī)療臨床用血的，按獻血量等量免費用血。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療臨床用血的需要，擬訂醫(yī)療臨床用血計劃，報醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)血液管理機構(gòu)審核同意，并經(jīng)市血液管理機構(gòu)批準后安排醫(yī)療臨床用血。
市衛(wèi)生健康部門可以根據(jù)本市供血的情況，對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血計劃進行調(diào)整。
第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當?shù)绞醒汗芾頇C構(gòu)指定的采供血機構(gòu)領(lǐng)取血液，并嚴格遵守血液儲存管理制度。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定對醫(yī)療臨床用血進行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標準的血液，不得用于醫(yī)療臨床。
第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療臨床用血應(yīng)當執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，遵循合理、科學的原則，積極推行成份輸血和自身輸血，不得浪費和濫用血液。
第六章 獎勵與處罰
第三十條 對下列單位和個人，市或者區(qū)人民政府和紅十字會給予表彰獎勵：
(一)無償獻血累計一千毫升以上的個人;
(二)連續(xù)三年超額完成年度獻血計劃的單位;
(三)在無償獻血宣傳、教育工作中成績顯著的單位和個人;
(四)在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人;
(五)其他為獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血工作做出顯著成績的單位和個人。
第三十一條 偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借完成獻血計劃證書或者無償獻血證書的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門沒收該證件，并處以五百元以上五千元以下的罰款。
雇傭他人冒名獻血的，市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款;對個人處以一千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法采集血液的;
(二)出售無償獻血的血液的;
(三)非法組織他人出賣血液的。
第三十三條 采供血機構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正;給獻血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
采供血機構(gòu)對醫(yī)療臨床用血的檢測、分離、包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
采供血機構(gòu)向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家和本市規(guī)定標準的血液的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正;情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本條例的規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責令改正;給患者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 拒絕、阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，擾亂獻血工作秩序，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 衛(wèi)生健康部門作出行政處罰，應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰款和沒收財物時，應(yīng)當出具市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。
罰沒款全部上繳國庫。
第三十七條 當事人對行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 衛(wèi)生健康部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十九條 在本市的外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民可以憑有效身份證件參加獻血;需要醫(yī)療臨床用血的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本條例施行前在本市無償獻血的公民，本人需要醫(yī)療臨床用血的，按照本條例的規(guī)定減免相關(guān)費用。
第四十一條 本條例自1998年10月1日起施行。1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《上海市公民義務(wù)獻血條例》同時廢止。