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2023-01-31
假裝自殺實(shí)則外逃，周孟波案詳情公開
更新時間：2022-09-06 20:21:10作者：未知
（原標(biāo)題：假裝自殺實(shí)則外逃，周孟波案詳情公開）
9月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文，披露了十九大以來反腐敗國際合作“成績單”：追回外逃人員6900人，追回贓款327.86億元……
長安街知事注意到，從境外緝捕的腐敗分子——中國中鐵原黨委副書記周孟波，以及遼陽農(nóng)商行原行長姜冬梅的落網(wǎng)經(jīng)過，獲得進(jìn)一步公開。
周孟波被遣返回國
周孟波出生于1965年2月，河南新野人，35歲便擔(dān)任鐵道部大橋工程局局長。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，出任中鐵大橋局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理。
2006年9月起，周孟波在中國鐵路工程總公司相繼擔(dān)任副總經(jīng)理、黨委常委、黨委副書記等職。2017年底公司改制后，他任中國鐵路工程集團(tuán)有限公司黨委副書記，并兼任中國中鐵股份有限公司黨委副書記。
2019年6月，中國中鐵發(fā)布公告稱，收到周孟波的書面辭職報告，后者是因個人原因申請辭去職務(wù)。
令人詫異的是，就在周孟波辭職的同時，有自媒體發(fā)布消息稱，網(wǎng)絡(luò)流傳著周孟波的一首詩，里面含有“別了家人和兄弟姐妹們”等字樣。而后又有傳聞稱，周已跳橋身亡。
事實(shí)卻是，他已于辭職前，即2019年5月外逃。
據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站文章《追逃追贓“天網(wǎng)”愈織愈密》披露，周孟波突然辭職并制造了“自殺”的假象，實(shí)際上是為外逃放出的煙幕彈。
2021年上半年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了周孟波涉嫌犯罪和外逃的重要證據(jù)。同年8月31日，他在境外落網(wǎng)并被遣返回中國。中央追逃辦從接到外逃報告，到組織將周孟波緝捕遣返回國，僅僅用了兩個多月。
周孟波被遣返回國
2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，周孟波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)國際執(zhí)法合作在境外落網(wǎng)并被遣返回國，目前正接受駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和河南省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)新華社報道，周孟波是中央追逃辦成立以來從境外緝捕的級別最高的外逃腐敗分子。他的歸案，也是國企領(lǐng)域反腐敗的重要成果。
值得一提的是，由中方向外方提出執(zhí)法合作請求，推動外方執(zhí)法機(jī)關(guān)將之抓獲并遣返的外逃分子除了周孟波，還有遼陽農(nóng)村商業(yè)銀行原行長姜冬梅。
《追逃追贓“天網(wǎng)”愈織愈密》披露，姜冬梅涉嫌受賄罪、違法發(fā)放貸款罪，2021年3月偷渡出逃，而后切斷了與國內(nèi)的所有聯(lián)系，銷聲匿跡。
然而，在邊境消失的一個電話信號最終還是讓她露出了馬腳。從海量數(shù)據(jù)中，追逃工作組捕捉到這一關(guān)鍵線索，層層剝繭、深挖細(xì)查，最終鎖定姜冬梅的藏匿地點(diǎn)。
姜冬梅被遣返回國
在中方和外方執(zhí)法人員面前，被緝捕的姜冬梅雙腿止不住地顫抖。2021年10月，她被遣返回國。
追是最好的防，日益擴(kuò)大的追逃戰(zhàn)果釋放出強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。據(jù)悉，2017年以來，外逃公職人員數(shù)量大幅下降，每年均為個位數(shù)。
延伸閱讀
80歲的市委原書記被缺席審判：曾被稱為“程賣光”，20年前外逃
2021年12月9日上午，最高檢舉行“積極適用違法所得沒收程序，促進(jìn)反腐敗國際追逃追贓”新聞發(fā)布會。
發(fā)布會提到了外逃貪官程三昌，稱“河南省鄭州市人民檢察院首次適用缺席審判程序?qū)撎泳惩獾呢澪鄯缸锵右扇顺倘崞鸸V”。
程三昌是“百名紅通人員”，擔(dān)任過河南省漯河市委原書記、豫港（集團(tuán)）有限公司原董事長。
當(dāng)日，鄭州市中院公開開庭缺席審理了程三昌貪污一案。該案是我國適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄鹜馓颖桓嫒素澪郯浮?/strong>
此次審理，意義重大。
2001年外逃，曾被稱為“程賣光”
先來說一下，程三昌是誰。
公開資料顯示，程三昌于1996年到1999年擔(dān)任河南省漯河市市委書記，他原是王有杰（已獲刑）任漯河市委書記時的市長。1995年，王有杰升遷后，程三昌接任了漯河市委書記一職。
圖來自大河客戶端
此后，程三昌又擔(dān)任河南省政府駐香港豫港集團(tuán)有限公司董事長。
程三昌曾被認(rèn)為是一位“敢說敢干”的干部，以“勇敢闖禁區(qū)，大膽賣企業(yè)”而聞名。但之后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些交易均有大量貓膩，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
據(jù)媒體報道，程三昌主政漯河市期間，曾親自經(jīng)手賣掉國有企業(yè)100多家，占了全市90%以上的國有企業(yè)，獲名“程賣光”。
有媒體記者跟蹤調(diào)查了經(jīng)程三昌之手賣掉的漯河市制藥廠、市第二針織廠、威士達(dá)皮鞋廠三家國企，發(fā)現(xiàn)程三昌撇開公開競價的政策，與不法商人暗中勾結(jié)，致使國有資產(chǎn)流失，職工利益受到侵害。
程三昌隱藏得很深。在他主政漯河期間“大刀闊斧”倡導(dǎo)改革之時，他已經(jīng)在為自己的“未來”做準(zhǔn)備了。
2001年2月，由于發(fā)現(xiàn)風(fēng)聲不對，他從香港不辭而別，攜巨款和情婦定居新西蘭，出逃時他61歲。
2002年2月8日，國際刑警組織對其發(fā)布紅色通報。
資料圖
據(jù)披露，程三昌早前就利用關(guān)系在境外開設(shè)辦事處或分公司，并暗地轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，自己長期游移于境內(nèi)外之間，一旦東窗事發(fā)，便不再回國。
據(jù)《方圓法治》報道，程三昌跑到新西蘭后成了當(dāng)?shù)卮罂?，在奧克蘭市瑞克大街購有一棟四層豪華別墅，過上了豪華舒適的生活，而漯河卻要為程三昌外逃買單。
在國有資產(chǎn)流失的同時，處于社會底層的工人、農(nóng)民的利益很難得到保障，程三昌外逃后漯河出現(xiàn)了大規(guī)模的上訪。
2003年，《半月談》曾發(fā)文提到，程三昌在新西蘭的奧克蘭購有豪華別墅和汽車，河南省有關(guān)部門曾專門派干部到新西蘭找他，勸其回國，樂不思蜀的程未予理會。他說，“最好不要回去”“錢存在我的個人戶頭里，你們拿我也沒辦法”。
另外，程三昌潛逃新西蘭后，還開始“著書立說”，披露當(dāng)年在出售國有資產(chǎn)中，如何與不法奸商暗中勾結(jié)、中飽私囊，致使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的種種內(nèi)幕。
未到案
12月9日，河南省鄭州市中院公開開庭缺席審理了程三昌貪污一案。該案開庭時，程三昌80歲。
據(jù)鄭州市人民檢察院指控：
鄭州市人民檢察院提請適用缺席審判程序，以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
鄭州市中級人民法院依法將傳票和起訴書副本送達(dá)被告人程三昌后，程三昌未按要求到案。
根據(jù)法院發(fā)布的畫面，在“被告人”席位上，貼著“程三昌”的名字。
庭審現(xiàn)場
程三昌的近親屬代為委托的辯護(hù)人到庭參加訴訟。
庭審中，控辯雙方分別出示了相關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行了質(zhì)證，在法庭主持下充分發(fā)表了意見，程三昌的近親屬委托辯護(hù)人代其宣讀了最后意見。
該案擇期宣判。
如果之后他被抓了回來，怎么辦？
值得一提的是，這是我國適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄鹜馓颖桓嫒素澪郯浮?/strong>
據(jù)清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉介紹，缺席審判，對應(yīng)的是“對席審判”，是指法院在被告人不出庭的情況下，對案件進(jìn)行審理和判決。
刑事訴訟原則上實(shí)行對席審判，只有特殊情況下實(shí)行缺席審判。這是因?yàn)樾淌聦徟猩婕皞€人或者單位的罪責(zé)問題，干系重大。
2018年10月，十三屆全國人大常委會第六次會議通過了修改刑事訴訟法的決定，修改后的刑事訴訟法第五編特別程序中增設(shè)“缺席審判程序”一章，在我國刑事法律中第一次建立了刑事缺席審判制度。
刑訴法第291條第一款規(guī)定了適用缺席審判案件的類型及條件：
對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。
人民法院進(jìn)行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。
另據(jù)2021年3月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》，對人民檢察院依照刑事訴訟法第291條第一款的規(guī)定提起公訴的案件，人民法院審理后應(yīng)當(dāng)參照本解釋第295條的規(guī)定作出判決、裁定。
該解釋第295條規(guī)定，對第一審公訴案件，人民法院審理后，起訴指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定指控被告人的罪名成立的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決。
上述解釋還提到，適用缺席審判程序?qū)徖戆讣?strong style="box-sizing: inherit; font-style: normal;">可以對違法所得及其他涉案財產(chǎn)一并作出處理。
張建偉在接受《法治日報》采訪時指出，在對潛逃貪官逃往國進(jìn)行引渡申請或談判時，一些國家往往會考慮其是否已被該逃出國依法定罪。
“一旦確定了罪犯身份，根據(jù)公約，一般情況下簽約國就有義務(wù)支持引渡申請。因此，在世界范圍內(nèi)通緝腐敗犯罪已成為各國面臨的共同問題，如何有效打擊外逃貪腐人員成為我國設(shè)立缺席審判制度重點(diǎn)考慮的問題?！?/p>
最后再來解釋一個疑問。
可能有讀者問，假如程三昌被抓回來了怎么辦？如果判決生效后才被抓回來又怎么處理？
刑訴法的回答是，在審理過程中，被告人自動投案或者被抓獲的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。罪犯在判決、裁定發(fā)生法律效力后到案的，人民法院應(yīng)當(dāng)將罪犯交付執(zhí)行刑罰。
交付執(zhí)行刑罰前，人民法院應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)對判決、裁定提出異議。罪犯對判決、裁定提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。