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2023-01-31
特拉斯新官上任三把火怎么燒？快速組建“忠誠”內(nèi)閣、拋出三大優(yōu)先任務(wù)
更新時間：2022-09-07 14:15:03作者：佚名
剛剛上任12小時的英國首相特拉斯（Liz Truss）做了哪些事？
當?shù)貢r間6日晚，特拉斯在唐寧街10號前以英國首相身份發(fā)表首次演說。她稱，英國將在這一代人最嚴重的生活成本危機中“渡過難關(guān)”，并承諾她將“親力親為”，緊急處理能源危機，預(yù)計將在幾天內(nèi)采取措施設(shè)置賬單上限。
與此同時，特拉斯正大刀闊斧地搭建她的內(nèi)閣團隊，并在短短幾小時內(nèi)一口氣任命了22位內(nèi)閣成員。
從內(nèi)閣名單來看，特拉斯似乎對“忠誠”格外看重。所有被選中擔任內(nèi)閣職務(wù)的人，在此前針對英國前首相鮑里斯·約翰遜的信任投票中，要么發(fā)表過支持他的公開聲明，要么至少沒有公開宣布他們的投票。
對于這位新首相，接受第一財經(jīng)記者采訪的英國民眾大多數(shù)都表示希望她能夠率先解決影響民眾生活的棘手問題，如能源賬單、國家醫(yī)療保健系統(tǒng)（NHS）以及因通貨膨脹而引起的罷工等問題。
北京外國語大學(xué)英語學(xué)院副院長、英國研究中心主任王展鵬對第一財經(jīng)記者表示，英國的經(jīng)濟問題是特拉斯上任后的當務(wù)之急。但他認為，疫情過后，英國政府的財政已經(jīng)“失血”嚴重，“特拉斯提議的減稅雖然能刺激經(jīng)濟，但這將使英國政府更加捉襟見肘。特別是對受生活成本危機沖擊最大的中下收入民眾來說，政府給他們提供幫助的空間就更小了”。
忠誠
一份唐寧街10號的聲明表示：“首相已經(jīng)任命了一個代表保守黨人才深度和廣度的內(nèi)閣……這屆內(nèi)閣包括了至少五位來自最近領(lǐng)導(dǎo)層選舉的候選人。這屆內(nèi)閣將統(tǒng)一保守黨，使我們的經(jīng)濟增長，并為英國人民提供服務(wù)?！?/p>
這份內(nèi)閣名單中不乏特拉斯的“自己人”，例如，特拉斯的親密盟友夸滕（Kwasi Kwarteng）和科菲（Therese Coffey）分別被任命為財政大臣和衛(wèi)生大臣。
外界認為特拉斯似乎和她的前任約翰遜一樣，任命了一個以忠誠度為基礎(chǔ)的內(nèi)閣，曾“背刺”約翰遜的人都被拒之門外，原內(nèi)閣中支持另一位候選人蘇納克（Rishi Sunak）的大臣也一個不留。
不過，特拉斯也任命了她在選舉中的其他競選對手入閣。英國前總檢察長布拉弗曼（Suella Braverman）成為內(nèi)政大臣，國防大臣華萊士（Ben Wallace）繼續(xù)留任，貿(mào)易政策部長莫代特（Penny Mordaunt）則成為下議院領(lǐng)導(dǎo)人。
特拉斯當前面臨的首要任務(wù)是在本周三英國政府初級部長換人之前，贏得保守黨議員的支持，在下議院通過她的能源方案。因此，對在第一輪選舉投票中僅吸引了50名議員支持的特拉斯來說，盡可能吸引更廣泛的議會支持基礎(chǔ)非常必要。
三大優(yōu)先任務(wù)
特拉斯在唐寧街10號外的演說中表示，她有三大優(yōu)先任務(wù)亟待解決。首先，她將在本周采取行動，處理能源問題，確保英國未來的能源供應(yīng)。
英國開放大學(xué)政治學(xué)教授阿什伍德（Simon Usherwood）告訴第一財經(jīng)記者，對于新任首相來說，生活成本和能源價格無疑將是其重點工作。無論是從困難的程度，還是英國政府迄今缺乏足夠的干預(yù)來看，這都意味著特拉斯必須努力工作，以表明她密切關(guān)注許多選民關(guān)心的問題。
“從競選初始至今，特拉斯正逐漸認識到在生活成本危機和能源成本方面采取行動具有重要意義。關(guān)鍵在于，這些措施需要產(chǎn)生直接的影響，特別是如果最終大部分工作要依靠稅收和/或結(jié)構(gòu)改革來完成的話?！卑⑹参榈抡f。
目前，英國能源監(jiān)管機構(gòu)Ofgem每年分別于4月和10月審查兩次能源價格上限。今年4月起，一個普通英國家庭的能源賬單上限被定為每年1971英鎊（約合15769元人民幣），到10月將上漲至3549英鎊（約合28393元人民幣）。這項政策給能源供應(yīng)商對天然氣和電力收取的單位費率設(shè)定上限，例如，就電力而言，這意味著從10月起，每千瓦時的民用電費將從目前的28.3便士（約合2.26元人民幣）上漲至51.8便士（約合4.14元人民幣）。而特拉斯的計劃則是將能源賬單的上限設(shè)定在2500英鎊（約合20000元人民幣）。不過，家庭實際繳納金額還是根據(jù)用量，用得越多，支付的費用就越多。今年秋季，特拉斯還計劃向英國家庭發(fā)放400英鎊（約合3200元人民幣）的能源補助。
多位接受第一財經(jīng)記者采訪的英國民眾表示，把個人和企業(yè)的生活和生產(chǎn)成本降下來是每個人的主要關(guān)切，尤其是汽油和燃料。高通脹正困擾著每個人的生活，由此引發(fā)的罷工潮則讓情況雪上加霜?！拔?guī)夷赀~的父母購物時，有時他們無法得到他們需要的東西。因為很明顯，貨架上有很多東西都是空的。對所有人來說，這都是一個相當困難的時期?！币晃挥癖姳г沟馈?/p>
其次，特拉斯稱她有一個“大膽的計劃”，通過減稅和改革來發(fā)展經(jīng)濟，“促進商業(yè)主導(dǎo)的增長和投資”。
改善衛(wèi)生服務(wù)則是特拉斯列出的第三大任務(wù)。在采訪中，有英國民眾表示：“我認為NHS需要一些改善。我和家人的親身經(jīng)驗是，即使你排了很久的號，他們（醫(yī)務(wù)人員）仍不知道該如何安排你?！?/p>
不過，特拉斯一攬子計劃的可持續(xù)性也受到了質(zhì)疑。雖然目前尚不清楚前述能源方案將持續(xù)多久，但英國政府的整體支持計劃規(guī)模預(yù)計達1000億英鎊左右。同時，英國政府并不愿意將這筆開支分攤到民眾未來數(shù)十年的賬單中，這意味著成本將由政府財政承擔。而“不征收新稅”則是特拉斯在保守黨領(lǐng)導(dǎo)人競選期間一次又一次重復(fù)的觀點，如果進一步減稅，資金來源將成為一大挑戰(zhàn)。
英國財政研究所所長保羅·約翰遜（Paul Johnson）表示，最終支出可能超出預(yù)期，且能源價格有在三、四年內(nèi)長期保持高位的風險。
另外，夸滕此前曾提出鑒于當前經(jīng)濟問題的規(guī)模需要一些“財政寬松”的措施，不過保守黨人士表示，計劃“尚未確定”。