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2023-01-31
為確保華為不“獨步天下”主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，美國放寬對其限制
更新時間：2022-09-09 16:08:18作者：佚名
（觀察者網(wǎng)訊 文/李澤西 編輯/呂棟）
當(dāng)?shù)貢r間8日，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局宣布進(jìn)一步放寬了禁止美國公司與中國電信巨頭華為與其關(guān)聯(lián)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的規(guī)定，以圖確保美國依然能夠主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，華為不會“獨步天下”。
美國商務(wù)部工業(yè)和安全局通報
通報中，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局表示，將修改出口管制條例，授權(quán)美國企業(yè)在審議和制定標(biāo)準(zhǔn)時售出某些技術(shù)和軟件。美國商務(wù)部副部長艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）表示，考慮到“美國的利益相關(guān)者需要充分參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織，特別是當(dāng)它們在制定關(guān)鍵但有時看不見的重大標(biāo)準(zhǔn)時”，制定此修訂，“確保美國在這些關(guān)鍵機(jī)構(gòu)中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。"
匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人楊杰向觀察者網(wǎng)分析，美國擔(dān)心，如若美國企業(yè)不能參與未來的標(biāo)準(zhǔn)制定過程，例如6G科技的推出，那么“可能造成華為獨步天下”，因為別的跨國公司可能要跟華為合作，而美國沒辦法跟華為進(jìn)行合作，這有損美國在“國際標(biāo)準(zhǔn)組織當(dāng)中的利益和話語權(quán)”。
美國在2019年將華為及關(guān)聯(lián)企業(yè)列入出口管制實體清單。此前根據(jù)美國出口管制條例第99條，其他企業(yè)必須得到美國商務(wù)部的許可，才能與實體清單上的企業(yè)開展合作。
2019年，美國將華為等企業(yè)列入出口管制實體清單（圖源：路透社）
然而，到了2020年，美國政府就意識到要求企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定活動時申請許可證“有損美國話語權(quán)”，因此專門為他們“開后門”，允許美國企業(yè)不經(jīng)商務(wù)部許可就可與華為及關(guān)聯(lián)企業(yè)開展“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)”的往來。
但是，美國企業(yè)希望能夠?qū)⒋嘶砻庋由斓綄嶓w清單上的所有企業(yè)。在商務(wù)部的個人、企業(yè)和組織評論區(qū)內(nèi)，有多人就2020年“開的后門”表示，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的速度在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域尤為迅速，申請許可的時長有礙此過程以及美國企業(yè)的競爭力和話語權(quán)，希望商務(wù)部能擴(kuò)大豁免。在8日的通報中，美商務(wù)部表示同意這些評論的觀點，將允許美國企業(yè)向?qū)嶓w清單上的實體提供“低保護(hù)水平、非敏感和廣泛存在的”“科技和軟件”，以用于標(biāo)準(zhǔn)制定。
此外，應(yīng)評論提議，美商務(wù)部還統(tǒng)一了對“標(biāo)準(zhǔn)制定活動”的定義，并要求受到豁免的企業(yè)必須有“發(fā)布所產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的意圖”。同時，美商務(wù)部還一定程度上擴(kuò)大了豁免所涵蓋的“科技和軟件”范疇。
楊杰認(rèn)為，這個規(guī)定的出臺，不能理解為美國放松對華為的制裁，美國在芯片領(lǐng)域“還會繼續(xù)卡華為”，這只是美國在技術(shù)合作、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域“為了保護(hù)美國企業(yè)”而“進(jìn)行一些松動”。據(jù)他的理解，這“還是站在美國的立場上來做的規(guī)定，并不能理解為它準(zhǔn)備對華為有一個松動的跡象。”
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