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撰文 | 余暉

今天的話題，從吉林省的一則新聞?wù)f起。

據(jù)《吉林日?qǐng)?bào)》9月9日消息，9月7日，吉林省省長(zhǎng)韓俊到長(zhǎng)春市踏查。在長(zhǎng)春市期間，韓俊以“四不兩直”方式走訪了部分市場(chǎng)主體，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。

針對(duì)蘇興云中醫(yī)內(nèi)科診所負(fù)責(zé)人反映的醫(yī)療垃圾處理費(fèi)用漲價(jià)過(guò)高問(wèn)題，韓俊指出，當(dāng)前受疫情和外部環(huán)境影響，中小微企業(yè)發(fā)展遇到困難，要充分考慮市場(chǎng)主體承受程度，盡最大努力幫助中小微企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。

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韓俊十分關(guān)注華騰工程項(xiàng)目管理公司反映的拖欠賬款問(wèn)題。他現(xiàn)場(chǎng)要求，長(zhǎng)春市二道區(qū)政府要盡快償還拖欠款項(xiàng)，并要求有關(guān)方面摸清拖欠中小企業(yè)賬款底數(shù)，依法清償，應(yīng)清盡清，真正為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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上述兩件事的背后，都聯(lián)系著一個(gè)共同的關(guān)鍵詞，即“營(yíng)商環(huán)境”。不過(guò)，省長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)催債的情況，公開(kāi)報(bào)道中并不常見(jiàn)。

幾個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

第一，企業(yè)要求償還欠款的，此前也曾有過(guò)公開(kāi)報(bào)道。相比大企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金流對(duì)中小企業(yè)的影響更大。

拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)不僅影響資金流動(dòng)性，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

此前，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇曾在接受媒體采訪時(shí)表示：中小企業(yè)普遍現(xiàn)金儲(chǔ)備不多，在和上游企業(yè)談判過(guò)程中面臨不利條件，而中小企業(yè)也容納了大量的農(nóng)民工就業(yè)。因此，中小企業(yè)的資金及時(shí)到賬非常重要，保障中小企業(yè)款項(xiàng)的按時(shí)到賬，也是保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放的重要條件。“對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，賒銷(xiāo)是件很無(wú)奈的事。”中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)書(shū)記兼副會(huì)長(zhǎng)任興磊曾對(duì)媒體說(shuō)，“尤其在疫情后，拖欠款問(wèn)題更是非常普遍，基本各公司都存在拖欠情況?！?/strong>這已經(jīng)影響了許多企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)及發(fā)展。

第二，清理拖欠中小企業(yè)賬款，是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，也是支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。

早在2018年11月，習(xí)近平在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上就表示，“要高度重視三角債問(wèn)題，糾正一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位以大欺小、拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)的行為?！?/strong>

2018年12月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)常會(huì)提到，任何政府部門(mén)和單位、大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)。

今年全國(guó)兩會(huì)，李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。

2020年7月，李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，自2020年9月1日起施行。

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上述條例明確：

“當(dāng)前，受多種因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題是許許多多中小企業(yè)心中的痛點(diǎn)?！苯衲?月，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭曾對(duì)外談到了這一問(wèn)題。

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她說(shuō)，針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)向中小企業(yè)采購(gòu)工程、貨物、服務(wù)所形成的賬款拖欠，5月底前，各地區(qū)、各部門(mén)要完成全面排查，并建立臺(tái)賬，加大集中化解力度。

“對(duì)于無(wú)分歧欠款，要發(fā)現(xiàn)一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須要提出明確的還款計(jì)劃和還款方式。對(duì)于有分歧欠款，要推動(dòng)協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段來(lái)解決，工信部組織有關(guān)法律機(jī)構(gòu)為有困難的中小微企業(yè)提供公益法律服務(wù)?！?/p>

第三，這段時(shí)間，多個(gè)省份都部署了針對(duì)“拖欠中小企業(yè)賬款”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和舉措。

比如青海。

今年8月11日，青海省全省防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。

青海省副省長(zhǎng)劉超說(shuō)，嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)，嚴(yán)禁以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)，嚴(yán)防新增拖欠。明確責(zé)任主體，密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。

再比如甘肅。

今年8月15日，甘肅省清欠聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)全省防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作推進(jìn)會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)各地清欠工作進(jìn)展情況，甘肅全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)就清欠工作進(jìn)展情況及為確保完成清欠目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施進(jìn)行發(fā)言。

會(huì)議要求，“認(rèn)真做好企業(yè)投訴問(wèn)題線索核實(shí)辦理工作”“依法依規(guī)推進(jìn)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題得到及時(shí)化解”。

還有新疆。

8月24日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)助企紓困力度若干政策措施》。

其中規(guī)定，加大中小企業(yè)賬款清欠力度。深入開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問(wèn)題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問(wèn)題線索核查督辦。決不允許政府新增拖欠中小企業(yè)賬款。

資料｜新華社 人民網(wǎng) 央視等

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