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2023-01-31
治理政商“旋轉(zhuǎn)門”！中國證監(jiān)會(huì)點(diǎn)名5貪官，1人曾是“老虎”童道馳下屬
更新時(shí)間：2022-09-12 15:21:16作者：智慧百科
撰文|高語陽
9月10日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布十九屆中央第八輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。在介紹整改成果時(shí)，通報(bào)稱，嚴(yán)肅查處曾長虹、王宗成、馮鶴年、朱治龍、朱毅等案件。
政知君注意到，上述5人都曾在中國證監(jiān)會(huì)證券發(fā)行審核領(lǐng)域擔(dān)任要職，且5人在一年內(nèi)相繼落馬，其中王宗成、馮鶴年、朱治龍是在今年落馬。
通報(bào)中介紹，中國證監(jiān)會(huì)持續(xù)深化證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，對(duì)以權(quán)謀私、破壞資本市場秩序以及資本市場風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
值得一說的是，今年6月一審宣判的“老虎”童道馳被法院認(rèn)定曾在中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部任職期間有違法行為。童道馳曾長期在中國證監(jiān)會(huì)任職，擔(dān)任過曾長虹的部門領(lǐng)導(dǎo)。
治理政商“旋轉(zhuǎn)門”問題
十九屆中央第八輪巡視自去年9月開啟，對(duì)25家金融單位黨組織開展常規(guī)巡視。今年2月，中央巡視組完成反饋。
會(huì)議
從9月9日開始，25家單位開始陸續(xù)發(fā)布巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。9月10日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)。
政知君注意到，中央巡視組向中國證監(jiān)會(huì)反饋情況時(shí)曾指出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，政商“旋轉(zhuǎn)門”問題比較突出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。
而證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理就是整治政商“旋轉(zhuǎn)門”的一環(huán)。
政知君注意到，上述5人中最新被通報(bào)開除黨籍的是中國證監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局原調(diào)研員朱毅。通報(bào)中說他“在職時(shí)提前筑巢，發(fā)審委委員任期屆滿后迅速離職”。另外，與朱毅同在證監(jiān)會(huì)供職的女廳官曾長虹被指“臨近退休‘逃逸式’離職，妄圖逃避監(jiān)督監(jiān)管，繼續(xù)恣意斂財(cái)”。二人都是政商“旋轉(zhuǎn)門”的典型。
“靠發(fā)審，吃發(fā)審”
朱毅、曾長虹都是離開中國證監(jiān)會(huì)后被查的。
朱毅去年11月落馬。他曾任上海監(jiān)管局原調(diào)研員，于2012年5月至2017年9月任證監(jiān)會(huì)第十四屆、十五屆、十六屆主板發(fā)審委委員。
2018年8月朱毅離開證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)，任國泰君安投資管理股份有限公司總裁助理，國泰君安證券股份有限公司投資銀行事業(yè)部執(zhí)行委員會(huì)委員、投資銀行部總經(jīng)理。
7月22日發(fā)布的雙開通報(bào)中說，朱毅喪失監(jiān)管底線，利用發(fā)行審核權(quán)為他人謀取不當(dāng)利益，非法收受財(cái)物，數(shù)額巨大，嚴(yán)重破壞監(jiān)管公信力。
除了朱毅，另外一個(gè)已經(jīng)被處分的官員是曾長虹。
曾長虹
她曾于2001年1月至2009年11月在中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部任職，歷任干部、處長、副巡視員，2009年出任中國證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任，2016年轉(zhuǎn)任證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局巡視員。
政知君注意到，曾長虹1961年1月出生，但在2019年8月，尚未到退休年齡的她被調(diào)離證監(jiān)會(huì)。
離職兩年多后，曾長虹于2021年10月落馬，今年4月被開除黨籍。
通報(bào)中說，她長期在證券發(fā)行審核關(guān)鍵崗位工作，“靠發(fā)審、吃發(fā)審”。
此外，曾長虹還被指放棄監(jiān)管職守，利用職務(wù)便利和影響力，在企業(yè)發(fā)行上市、再融資審核等方面為他人謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞發(fā)行審核秩序，損害證券監(jiān)管形象。
曾在發(fā)審部門共事
王宗成、馮鶴年、朱治龍的處分通報(bào)尚未發(fā)布，3人都是今年落馬。
朱治龍5月20日落馬，曾歷任中國證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局上市公司二處處長，湖南監(jiān)管局副巡視員。
王宗成6月2日落馬，他一直在中國證監(jiān)會(huì)任職，曾于2012年4月至2016年7月?lián)巫C監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部、發(fā)行監(jiān)管部副主任，之后歷任中國證監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局黨委書記、局長，證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部主任。
馮鶴年6月10日落馬，曾于2012年7月至2013年12月?lián)巫C監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部主任，之后歷任中國證監(jiān)會(huì)山東證監(jiān)局黨委書記、局長，民生證券股份有限公司黨委書記、董事長。
馮鶴年
可以看到，上述5人履歷多有交集。例如，馮鶴年在證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部任主任期間，王宗成、曾長虹都曾任部門副主任。
“在設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后仍不收斂”
中國證監(jiān)會(huì)在巡視整改反饋中提到，證監(jiān)會(huì)提升監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性，通過駐點(diǎn)監(jiān)督和巡回監(jiān)督強(qiáng)化發(fā)行審核等重點(diǎn)領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)行的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
一段時(shí)間以來，證監(jiān)會(huì)開展證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理。從落馬官員看，這次治理的力度很大，除了上述5人外，也有同領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。
6月24日，上海證券交易所原會(huì)計(jì)監(jiān)管部總監(jiān)林勇峰被雙開，通報(bào)指出他“在企業(yè)發(fā)行上市審核中為他人謀取不當(dāng)利益并收受財(cái)物”。
另外，上海證券交易所原科創(chuàng)板上市審核中心副主任操艦去年12月被雙開，他被通報(bào)利用他人賬戶買賣股票，泄露工作秘密，破壞發(fā)行監(jiān)管秩序；將發(fā)行審核權(quán)異化為謀利工具，非法收受大量財(cái)物，通過入股擬上市公司非法謀利。
操艦還被指“在設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后仍然不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣”。
“老虎”也曾利用發(fā)審斂財(cái)
政知君還注意到，曾有落馬“老虎”被指存在發(fā)行審核領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。
2020年11月時(shí)任海南省委常委、三亞市委書記童道馳落馬。2021年4月，童道馳被雙開，通報(bào)中說他利用職權(quán)在資本市場進(jìn)行權(quán)力尋租；利用職務(wù)便利在公司上市、企業(yè)經(jīng)營、融資借款等方面為他人謀取利益。
今年6月2日，童道馳一審宣判。
童道馳
法院審理查明，2006年8月至2007年4月，童道馳在擔(dān)任中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任期間，獲悉相關(guān)股票內(nèi)幕信息后，指使其近親屬及關(guān)系密切人員在相關(guān)信息尚未公開前買入相關(guān)股票共計(jì)3165萬余元，非法獲利共計(jì)338萬余元。
童道馳最終因受賄罪、內(nèi)幕交易罪被判處死緩。
值得一說的是，童道馳擔(dān)任證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部副主任期間，曾長虹也在該部門任職，是童道馳的下屬。
資料｜中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國證監(jiān)會(huì)官網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)周刊 中國新聞網(wǎng)
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