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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雷珺宇】

9月12日，美國總統(tǒng)拜登在波士頓洛根國際機場發(fā)表演講時，對美國機場的狀況發(fā)出哀嘆，稱機場設(shè)施建設(shè)落后，世界排名前25的機場沒有一個是美國的，與美國在航空業(yè)的地位極不相稱。

無獨有偶，前任美國總統(tǒng)特朗普也多次在公開演講中痛陳美國機場基礎(chǔ)設(shè)施落后，“簡直像第三世界國家機場一樣，比起中東和中國的機場差遠了”。美國機場基礎(chǔ)設(shè)施的落后已經(jīng)獲得了連續(xù)兩任美國總統(tǒng)的認(rèn)證，那絕對錯不了了。好歹是堂堂世界第一航空強國，美國怎么落到如今這副田地呢？

服務(wù)墊底，排名下行

這次拜登對美國機場吐槽的重點是“世界排名前25的機場沒有一個是美國的”，這個排名指什么，又從何而來呢？這個排名指的是是英國Skytrax排名，這是目前世界航空業(yè)中最權(quán)威、招牌最硬的排名。在今年公布的2022年Skytrax世界排名Top100機場中，最靠前的美國西雅圖塔科馬機場僅排在第27位，即拜登所謂的前25名沒有一個是美國機場。

當(dāng)然，可能是拜登年紀(jì)大了記性不太好，2021年休斯頓喬治·布什（此布什是老布什）機場名列世界機場第25位。究竟是拜登年紀(jì)大了忘了去年的排名，亦或是選擇性遺忘這個用共和黨總統(tǒng)命名的機場，或許只有他自己知道了。

2022年排名，西雅圖機場名列27（網(wǎng)站截圖）

2021年排名，休斯頓喬治·布什機場正好擠入前25名（網(wǎng)站截圖）

需要指出的是，Skytrax的機場排名與評分是從很多維度展開的，我們可以從Skytrax的五星機場評選標(biāo)準(zhǔn)中一窺究竟。在Skytrax的五星機場評比中主要涵蓋以下方面：

地面交通（連接機場的公共交通、出租車、租車等） 安檢（等待時間、通過效率、服務(wù)態(tài)度等） 海關(guān)服務(wù)（通關(guān)速度、服務(wù)態(tài)度等） 尋路與標(biāo)識（標(biāo)牌、標(biāo)志、地圖、多語言、問詢臺） 航班到達（行走距離、到達區(qū)域廁所、行李提取設(shè)施、行李等待時間、行李推車等） 航班出發(fā)（辦理值機、排隊時間、登機口設(shè)施） 航班中轉(zhuǎn) 候機樓舒適度（溫度、裝飾、座椅、充電設(shè)施、干凈度等） 候機樓設(shè)施（無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生間設(shè)施等） 商業(yè)設(shè)施（空側(cè)與陸側(cè)商店、店員服務(wù)等） 食品與飲料

Skytrax排名之所以全球公認(rèn)，嚴(yán)謹(jǐn)而又全面的評價功不可沒（網(wǎng)站截圖）

這些評價標(biāo)準(zhǔn)全面而又多維度，涵蓋了一個機場的基建水平、設(shè)施設(shè)備以及服務(wù)水平，可以說Skytrax的排名與評分不僅僅看硬件還看軟件。而美國的機場呢？硬件我們就不說了，主要機場都是艾森豪威爾時期全美大基建的產(chǎn)物，到現(xiàn)在已將近六十年歷史了，甚至有些機場的建成時間可以追溯到八十多年前。

既然硬件不行，那軟件呢？美國機場的服務(wù)也一言難盡。

對于中國旅客來說，在機艙與行李提取區(qū)域這段路程中可以使用免費行李推車是一件理所當(dāng)然的事，這在世界大部分國家的機場也是成立的，因為免費的手推車是機場提供給旅客的基礎(chǔ)服務(wù)。而美國的機場雖然也會提供手推車服務(wù)，但這是收費服務(wù)。連手推車都要付費，費用還不低，這種服務(wù)能得到好評嗎？

在2018年時手推車服務(wù)收費是5美元，2022年已經(jīng)漲到6美元了，這物價飛漲都傳遞到手推車上了。（網(wǎng)站截圖）

旅客服務(wù)的水平也和機場的基建與設(shè)備高度相關(guān)，例如行李傳輸系統(tǒng)等等。我的一個赴美留學(xué)的朋友就對美國機場的行李服務(wù)頗多吐槽：排隊等待行李托運的時間長到懷疑人生；系統(tǒng)混亂導(dǎo)致托運行李丟失是家常便飯；如果遇到暴風(fēng)雪航班大面積取消，那行李處簡直就是“災(zāi)難現(xiàn)場”。

為什么會導(dǎo)致這種情況發(fā)生？原因很簡單：行李傳輸系統(tǒng)過于老舊，地勤人員業(yè)務(wù)能力及服務(wù)態(tài)度差，有著“911PTSD”的美國人堪稱強迫癥般的嚴(yán)格航空安檢，新冠疫情又加劇了這些情況。這些因素疊加在一起，導(dǎo)致旅客在美國機場的出行體驗非常糟糕。追本溯源之后再來聽聽拜登總統(tǒng)的發(fā)言，美國機場排名如此靠后，可不僅僅是因為基建差?。?/p>

2021年12月由于暴風(fēng)雪導(dǎo)致航班大規(guī)模取消，2022年Skytrax排名最高的美國機場西雅圖機場行李提取廳一片混亂。（資料圖）

翻修不多，氪金成魔

正如前文所說，美國國內(nèi)的主要機場由于建設(shè)年代較早，到現(xiàn)在已頗為陳舊。需要指出的是，雖然那些知名機場建造得早，但也經(jīng)過了擴建和改建。比如上文提到榮登2021年Skytrax全球機場排名第25名的休斯頓喬治·布什機場，現(xiàn)有五個航站樓中的兩個是1969年開航時建成的，隨后在1981、1990、2004年時分別擴建。航站樓在使用過程中同時經(jīng)歷了修建與翻新，除了有些航站樓風(fēng)格比較復(fù)古外，沒有什么大問題。

1969年的休斯頓洲際機場（后改名為休斯頓喬治·布什機場）

2021年的休斯頓喬治·布什機場，紅框為上圖中1969年建成的兩個原始航站樓（資料圖）

而美國機場最新的基建成果當(dāng)數(shù)紐約的拉瓜迪亞機場，而該機場正是美國前總統(tǒng)特朗普欽定的“像第三世界的機場”。如何形容翻修前的老拉瓜迪亞機場的破舊程度呢？外面下大雨，里面水簾洞，每逢雨天，拉瓜迪亞機場隨處可見的擋水布和接水桶可謂紐約“八大景”之一，以至于2014年時任副總統(tǒng)的拜登“搶先”特朗普，批評拉瓜迪亞機場像個第三世界國家機場。

老拉瓜迪亞機場的天花板漏水以及處置堪稱一景。（資料圖）

到2015年，紐約市政廳終于批準(zhǔn)了拉瓜迪亞機場的擴建和翻新計劃。翻修拉瓜迪亞機場C航站樓，并且擴建機坪，建造從威利斯角車站通往拉瓜迪亞機場的airtrain機場快軌，工程總預(yù)計需40億美元。

2022年6月，重建的拉瓜迪亞C航站樓終于開航了，這讓紐約市政府揚眉吐氣了一番：拜登總統(tǒng)啊，你現(xiàn)在來看看我們機場，保準(zhǔn)你驚掉下巴。不過，整個改建計劃最終花費80億美元，比最初計劃的40億美元預(yù)算增加了一倍。

在國內(nèi)人氣不低的美國UP主郭杰瑞曾做過一期“打卡拉瓜迪亞機場新航站樓”的視頻，展示了拉瓜迪亞機場的全新面貌。雖然在我看來新版拉瓜迪亞C航站樓與國內(nèi)十年前省會城市新建航站樓（如昆明長水機場）的水平相當(dāng)，但看著美國人民這么興奮的樣子……就不掃他們興了。

郭杰瑞打卡拉瓜迪亞機場新航站樓，盛贊進步很多（視頻截圖）

航站樓雖然翻修好了，但問題依然存在。郭杰瑞在視頻中提到，拉瓜迪亞機場沒有軌道交通，很不方便。但按照紐約市的擴建計劃，里面不是包含了從火車站通往機場的airtrain么，怎么沒了？原來airtrain項目被叫停，并被要求重新“全面審查”。

《紐約時報》在報道中直指背后原因：airtrain項目是前任紐約州州長科莫的心頭肉，但新州長霍楚履職后，科莫力主的airtrain項目就成了新州長的眼中釘，他開始對科莫時期的項目痛下殺手，誓要消除科莫“余毒”。雖然現(xiàn)在項目只是暫停，但“人亡政息”已然板上釘釘。

到瓜拉迪亞機場還得乘坐公交車（網(wǎng)站截圖）

雖然在我們看來花費80億美元、還少了條快軌的機場不過是達到了中國國內(nèi)十年前的水平，但對美國尤其是紐約人民來說，這已經(jīng)大大改善了他們的出行條件，網(wǎng)友直呼這80億美元花得值?？粗绹嗣襁@么興高采烈，本土木狗忍不住笑了出來。

先說眼看要“人亡政息”的airtrain快軌，這條連通新航站樓與威利斯角車站的快軌線路預(yù)算為21億美元，而線路長度僅2.4公里。你沒看錯，短短一條2.4公里的機場快軌造價高達每公里8.75億美元，況且還是條地面上的快軌、而非地下鐵。這不由令人感慨：這軌道是金子做的嗎？而與之形成強烈對比的是，國內(nèi)建設(shè)一條地鐵線路單位造價約1.2億元/公里，如果是地面輕軌的話價格約2500萬/公里。

再來看看拉瓜迪亞機場的整個擴建方案：新造一個航站樓并且增加機坪面積，2016年開工2022年完工共耗時6年，合計花費80億美元，換算成人命幣大約556億，那么讓我們來看看這么多錢在國內(nèi)能造出什么？

近年，中國國內(nèi)大型機場都有各自的擴建計劃，其中廣州白云機場擴建計劃花費與拉瓜迪亞機場最接近，三期擴建項目總投資544.2億元。項目包括建設(shè)西二跑道（第四跑道）、東三跑道（第五跑道），新建T3航站樓和T2航站樓東四、西四指廊，并在T3航站樓前建設(shè)綜合交通中心，引入地鐵、城際鐵路、高速鐵路等軌道交通線路。

白云機場T3航站樓效果圖（資料圖）

簡單來說，白云機場造一個新航站樓、兩條跑道、原有航站樓加蓋設(shè)施以及配套交通設(shè)施的花費和紐約造一個新航站樓并擴建機坪差不多。再對比拉瓜迪亞機場長達6年的翻修工期，白云機場T3航站樓大約四年半就可以開航了。

白云機場T3航站樓預(yù)計進度（資料圖）

現(xiàn)在美國機場的擴建及翻新項目其實并不少，拜登強調(diào)美國機場落后多少有些聳人聽聞。除了已完成的“拉瓜迪亞機場航站樓重建”項目，美國芝加哥奧黑爾機場在2018年也制定了“奧黑爾21擴建計劃”。該方案包括新建一個龐大的全球候機樓、兩個衛(wèi)星廳，在原有航站樓中擴建一根指廊，新建一條跑道，再延長一條跑道，項目總預(yù)算85億美元，預(yù)計于2028年完工。

白色高亮部分為奧黑爾21項目新建建筑（資料圖）

與紐約拉瓜迪亞機場相比，芝加哥奧黑爾機場的85億美元看起來花得比較值，建造規(guī)模和費用都和廣州白云機場相差無幾。但眾所周知，計劃歸計劃，造到一半開始增加預(yù)算在美國一點都不稀奇。

另外，85億美元的方案是在2018年制定，新冠疫情爆發(fā)已經(jīng)三年，2022年伴隨著用工荒、建材成本上漲與美國創(chuàng)紀(jì)錄的高通脹，這85億美元恐怕完全不夠，最終造價不翻倍就已經(jīng)謝天謝地了。更有可能的是，“奧黑爾21擴建項目”實際造價，可能和我們從零開始造一個大興機場差不多（大興機場總投資799億人民幣）。

之所以中美基建會有如此巨大的差距，包含以下種種原因：

1、中國可以自產(chǎn)大型工程機械，而美國需要采購。比如挖地鐵隧道的盾構(gòu)機，我國可以自行制造降低成本，但美國得去海瑞克購買，采購盾構(gòu)機等工程設(shè)備方面就多出一大截費用。 2、美國土地多為私人所有，動遷難度大且成本高，導(dǎo)致建設(shè)周期與費用水漲船高。 3、各類環(huán)評與環(huán)保措施時間長、流程多。 4、新冠疫情導(dǎo)致的用工荒使人力成本大幅上升，高額加班工資讓施工方不愿夜間施工，工期延長、租用設(shè)備費用增加都會提升建造成本。

千言萬語匯成一句話：大美利堅自有國情在此。如果拜登總統(tǒng)想要印錢“大撒幣”和中國開展基建競爭的話，那簡直再妙不過了。就沖著中美機場基建成本上的巨大差距，這場基建競賽可能要成為新時代的“星球大戰(zhàn)”，我本人非常期待這一天的到來。

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