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2023-01-31
各地紛紛招聘“非在編教師”，是主動創(chuàng)新，還是不得已而為之？
更新時間：2022-09-16 15:55:40作者：智慧百科
最近一段時間，不少地區(qū)紛紛招聘“非在編教師”，這個現(xiàn)象很值得關(guān)注。
比如利辛縣委托亳州市某人才發(fā)展公司公開招聘200名非在編中小學教師（2022年度）， 實行勞動合同管理，由公司和招聘人員簽訂勞動合同，試用期3個月，試用期滿經(jīng)考核合格的，予以正式聘用，合同期限定為1年，由學校負責日常管理和考核；錄用后的應聘人員，年綜合收入約6萬元（含各類保險和激勵性工資）。
蕭縣則在公告中表示2022年公開招聘98名非在編中小學教學人員，錄用后與安徽某人才服務公司蕭縣分公司簽訂勞動合同，期限1年，工資待遇2500元/月（含個人部分保險）。
還有淮北市某區(qū)2022年面向社會公開招聘40名非在編中小學教學人員，錄用后到區(qū)屬學校任教，與學校簽署聘用合同；教學人員為非在編人員，服務期間為三年；待遇包括實發(fā)工資、五險一金、福利費用、績效獎勵性工資等，每年綜合收入七八萬元。
1）各地紛紛招聘“非在編教師”，是主動創(chuàng)新，還是不得已而為之？
眾所周知，公辦中小學正式教師是擁有事業(yè)編制的體制內(nèi)工作人員，而“非在編教師”則被很多人認為是沒有編制的“臨時工”，在社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，不少地區(qū)主動創(chuàng)新用人機制，招聘“非在編教師”屬不屬于這個范疇？
應該說，地方教育部門為公辦中小學招錄“非在編教師”是教師管理體制上的創(chuàng)新，它跟以前的“代課人員”不一樣，它以合同管理為基礎(chǔ)，更規(guī)范，也更無情。不過，在創(chuàng)新的背后，更多的是“不得已”。
公開資料顯示，全國省市縣三級中小學教職工編制已如期達到或高于國家基本標準。簡而言之，公辦中小學已經(jīng)基本沒有編制空缺了，如果還像以前那樣的招聘節(jié)奏招錄在編教師，就肯定會超編，這是不允許的。
因此，國家教育部門強調(diào)：支持中小學教師跨校兼課、跨學段任教，推動教職工編制和人員的合理流動。說明國家清楚基礎(chǔ)教育階段教師崗位仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，在不能增加編制的情況下，就只能加強存量挖潛，穩(wěn)步推進各級各類公辦中小學校機構(gòu)布局優(yōu)化，統(tǒng)籌調(diào)劑編制資源。
可是，挖潛存量并非是一件容易的事，這是一個細活，需要相當?shù)墓芾硭剑芏嗟貐^(qū)短時間內(nèi)做不到，就只能靠招聘“非在編教師”來解決現(xiàn)實問題。
再有一點，“非在編教師”的工資待遇與在編教師有較大差距，財政用在一個在編教師身上的資金，可以用來招聘兩個“非在編教師”，這會讓不少地區(qū)有招聘“非在編教師”的沖動。
2）現(xiàn)階段，在編教師仍是中小學的“主流”
公辦中小學創(chuàng)新管理體制，建立更為靈活的用人機制，這是值得肯定的。但我們要知道，這樣的創(chuàng)新，更多的是不得已而為之。如果編制足夠，如果地方財政充裕，又何必非得把中小學教師分成三六九等呢？
或許有人會說，那就干脆取消編制，大家都是“非在編教師”，大家都跟學?；蛘呷瞬欧展竞灪贤@樣不就平等了嗎？
這種簡單粗暴的方式，不僅不能解決問題，反而會讓問題變得更復雜。某機構(gòu)曾對部分師范院校大學生進行過一次隨機調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“考慮去當教師”的高校畢業(yè)生中，大多數(shù)是覺得“教師職業(yè)比較穩(wěn)定”，只有極少數(shù)人認為“教師待遇好”，吸引大家加入中小學教師隊伍的是“編制”而不是“工資收入”?？梢姡幹频拇嬖谧尳處熯@個職業(yè)具有了較高的吸引力。另外，編制還是教師隊伍穩(wěn)定的“基石”，我們當然不能取消中小學教師編制。
現(xiàn)階段，在編教師仍然是中小學的“主流”，招錄“非在編教師”，只是一種補充，同時也是緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的手段，畢竟各地都非常支持本地的“非在編教師”報考本地的教師編制。
未來，基礎(chǔ)教育階段的教師編制會向農(nóng)村邊遠地區(qū)適當傾斜，重點保障村小、教學點的教職工編制配備，縣區(qū)中小學面臨的正式教師空缺將會緩解。
今日話題：你所在的地區(qū)，今年招錄“非在編教師”嗎？歡迎大家參與討論。
想了解更多精彩內(nèi)容，快來關(guān)注王軼老師