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　　為有力支持受到疫情嚴重影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的法人企業(yè)，以及全市疫情防控相關(guān)重點企業(yè)、重點單位堅定信心、渡過難關(guān)，常州市政府于2月9日發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》。《意見》明確了加大金融支持力度、實施穩(wěn)崗就業(yè)政策、切實減輕企業(yè)負擔、精心精準服務(wù)企業(yè)、落實財政扶持政策等五個方面20條“硬核”舉措。

五個方面

　　一、加大金融支持力度

　　其中明確，將確保企業(yè)信貸增量。

　　各銀行機構(gòu)加大對實體企業(yè)信貸支持力度，力爭2020 年信貸增量不低于1000 億元，年末制造業(yè)貸款余額保持在1430億元以上，普惠型小微企業(yè)貸款余額不低于960億元。對相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)要千方百計穩(wěn)貸、增貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。市總工會為全市1500家正常經(jīng)營6 個月以上，無不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每家提供不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款支持。

　　意見還對提高企業(yè)融資獲得率、降低企業(yè)融資成本、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境等方面的舉措，進行了細化。

　　二、實施穩(wěn)崗就業(yè)政策

　　其中明確，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

　　2020年3月份應(yīng)征收的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費延期至4月初征收。疫情期間，因受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)認定符合條件的可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。疫情期間用人單位可暫緩辦理職工參保繳費等業(yè)務(wù)。用人單位于疫情解除后可在六個月內(nèi)補繳緩繳社會保險費、三個月內(nèi)補辦職工參保繳費等業(yè)務(wù)，不影響參保人員個人社會保險權(quán)益。因受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可降低住房公積金繳存比例或緩繳；未能及時還貸的職工，不納入逾期記錄并免收逾期罰息；新冠肺炎列入住房公積金大病提取范圍。

　　同時，還將繼續(xù)支持企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)。

　　三、切實減輕企業(yè)負擔

　　其中明確，對符合稅法規(guī)定的財政補貼收入，不征收增值稅。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅。對受疫情影響較大的旅客運輸、餐飲、住宿等行業(yè)，及時落實支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對口罩、醫(yī)用防護服、相關(guān)藥品、相關(guān)醫(yī)療器械及裝備等全市疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)和援建疫情防控需要的火神山、雷神山等專門醫(yī)院的相關(guān)企業(yè)，積極落實相關(guān)減稅降費政策。

　　對因受疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴重虧損，納稅確有困難，可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

　　減免中小微企業(yè)房租。對承租行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，自常州市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起，免收3 個月房租。

　　意見還對降低水電氣使用成本作出了明確。

　　四、精心精準服務(wù)企業(yè)

　　意見明確，將延期申報和延期繳納稅款，優(yōu)化辦稅服務(wù)。對受疫情影響，不能如期辦理納稅申報的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。

　　市商務(wù)局、工信局、財政局等部門將進一步幫助企業(yè)開拓市場，著力解決企業(yè)“出貨難”，減少出口企業(yè)因延期交貨造成的商務(wù)糾紛和損失。 加快中小企業(yè)賬款支付。

　　同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局等部門將持續(xù)強化農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持。加大農(nóng)業(yè)信貸擔保和農(nóng)業(yè)貸款投放力度，保障市民“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)產(chǎn)品日常供應(yīng)。安排專項資金，對保供類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等企業(yè)的建設(shè)項目，給予優(yōu)先扶持；加大對農(nóng)產(chǎn)品電商等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)支持力度；支持飼料加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，減少生豬、禽類養(yǎng)殖企業(yè)因飼料供應(yīng)和銷售受阻造成的損失。

　　意見還對完善企業(yè)信用修復(fù)機制等方面作出明確。

　　五、落實財政扶持政策

　　將統(tǒng)籌安排各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，對全市疫情防控物資重點保供企業(yè)、受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的制造業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、在疫情期間為承租企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。

　　對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目按技改設(shè)備投入的12%提供補貼。對于疫情期間擴大進口防控緊缺物資的企業(yè)，以及受疫情影響較大的餐飲、住宿、文化旅游、商貿(mào)、客運等服務(wù)行業(yè)以及重要的外貿(mào)和出口企業(yè)，受損嚴重的給予一定的財政補助。

　　本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。

　　常州二十條政策分別為：

　　1. 確保企業(yè)信貸增量

　　2. 提高企業(yè)融資獲得率

　　3. 降低企業(yè)融資成本

　　4. 優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

　　5. 加大援企穩(wěn)崗力度

　　6. 減輕企業(yè)社會保險負擔

　　7. 支持企業(yè)職工參加崗位技能提升培訓(xùn)

　　8. 實施稅費減免政策

　　9. 減免中小微企業(yè)房租

　　10. 降低水電氣使用成本

　　11. 延期申報和延期繳納稅款，優(yōu)化辦稅服務(wù)

　　12. 幫助企業(yè)開拓市場

　　13. 加快中小企業(yè)賬款支付

　　14. 強化農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持

　　15. 完善企業(yè)信用修復(fù)機制

　　16. 實施重污染天氣管控臨時豁免

　　17. 扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

　　18. 支持疫情防控物資企業(yè)生產(chǎn)

　　19. 強化對服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)和出口企業(yè)的扶持

　　20. 支持科技型企業(yè)積極參與疫情防控工作

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