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據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日，上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”）成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議在烏茲別克斯坦撒馬爾罕國(guó)際會(huì)議中心舉行。上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)撒馬爾罕宣言》。

據(jù)悉，本次撒馬爾罕峰會(huì)是自2019年以來(lái)上合組織首次舉行面對(duì)面峰會(huì)，主要任務(wù)之一就是為“上合大家庭”再次“納新”。

新華社報(bào)道稱，本次會(huì)議發(fā)表了關(guān)于維護(hù)國(guó)際糧食安全、國(guó)際能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化等多份聲明和文件，簽署關(guān)于伊朗加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄，啟動(dòng)接收白俄羅斯為成員國(guó)的程序，批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾、同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對(duì)話伙伴，批準(zhǔn)成員國(guó)睦鄰友好長(zhǎng)期合作條約未來(lái)5年實(shí)施綱要等一系列決議。

俄羅斯科學(xué)院中國(guó)與現(xiàn)代亞洲研究所政治研究與預(yù)測(cè)中心主任安德烈·維諾格拉多夫稱，作為具有全球影響力的多邊組織，隨著新成員的加入，上合組織將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月15日，烏茲別克斯坦撒馬爾罕迎接上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次峰會(huì)召開。圖據(jù)視覺中國(guó)

再次擴(kuò)員后，

或?qū)⒃谌蚰茉搭I(lǐng)域扮演“關(guān)鍵性角色”

2001年6月15日，上合組織在上海成立，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6國(guó)為創(chuàng)始成員國(guó)。2017年上合組織阿斯塔納峰會(huì)完成首次擴(kuò)員，給予印度和巴基斯坦成員國(guó)地位。

據(jù)央視新聞報(bào)道，印度和巴基斯坦加入后，如今的上合組織地區(qū)面積覆蓋超過地球陸地面積的四分之一，成員國(guó)人口總數(shù)占到全世界的近一半，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。2021年，上合組織成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和約為23.3萬(wàn)億美元，占全球GDP的近四分之一，比成立之初擴(kuò)大了13倍多。

除上述8個(gè)成員國(guó)外，“上合大家庭”還有阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國(guó)4個(gè)觀察員國(guó)，及阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)。

有報(bào)道稱，上合組織成立之初“旨在解決安全問題”，但隨著時(shí)間推移，其功能不斷擴(kuò)大，從一個(gè)區(qū)域安全性組織變?yōu)橐粋€(gè)綜合性組織。上合組織的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于，它“由全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)、主要國(guó)際參與者俄羅斯和印度以及擁有大量未開發(fā)石油、天然氣資源的中亞國(guó)家及高加索地區(qū)國(guó)家主導(dǎo)”。

2022年7月29日，上海合作組織外長(zhǎng)會(huì)在塔什干舉行

報(bào)道指出，上合組織雖然尚未建立自由貿(mào)易區(qū)，但在擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資、擴(kuò)大區(qū)域在全球貿(mào)易中的份額等方面已取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額從2001年的6680.9億美元增加至了2020年的6.06萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易的比重從2001年的5.4%上升至2020年的17.5%。

而在撒馬爾罕峰會(huì)結(jié)束后，隨著“全球最大的區(qū)域組織”完成了又一次擴(kuò)員，上合組織或?qū)㈤_始在全球能源領(lǐng)域扮演“關(guān)鍵性角色”。屆時(shí)，俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗等上合組織成員及伙伴的石油年產(chǎn)量將超過全球總產(chǎn)量的一半。

據(jù)新華社報(bào)道，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于維護(hù)國(guó)際能源安全的聲明中，倡議推動(dòng)構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)能源品種和能源來(lái)源多元化。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)揮化石能源和清潔能源共有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)主要油氣生產(chǎn)和出口國(guó)增加上游投資。加強(qiáng)自身產(chǎn)能建設(shè)，有效釋放出口潛力，增加全球油氣及電力供應(yīng)，確保能源安全和可持續(xù)，保障清潔低碳能源可持續(xù)應(yīng)用。

聲明呼吁世界各國(guó)共同建設(shè)開放、透明、高效的國(guó)際能源市場(chǎng)，減少貿(mào)易壁壘，避免能源領(lǐng)域國(guó)際大宗商品價(jià)格過度波動(dòng)，維護(hù)國(guó)際能源市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)。支持能源生產(chǎn)國(guó)、過境國(guó)、消費(fèi)國(guó)加強(qiáng)協(xié)作，確保國(guó)際能源資源運(yùn)輸通道安全與穩(wěn)定，暢通國(guó)際產(chǎn)供鏈。

聲明支持加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào)，共同建設(shè)公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。

推進(jìn)伊朗加入的進(jìn)程，

“希望加入的國(guó)家已排起了長(zhǎng)隊(duì)”

上合組織秘書長(zhǎng)張明在此前接受俄羅斯媒體采訪時(shí)表示，上合組織成員國(guó)元首將在撒馬爾罕峰會(huì)上簽署關(guān)于伊朗加入上合組織履行義務(wù)的備忘錄，隨后伊朗按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，完成正式加入程序。

據(jù)報(bào)道，伊朗于2005年成為上合組織觀察員國(guó)，從2008年起一直申請(qǐng)成為上合組織正式成員國(guó)。根據(jù)2010年批準(zhǔn)的《上海合作組織接收新成員條例》和2014年批準(zhǔn)的《給予上海合作組織成員國(guó)地位程序》，申請(qǐng)成為新成員的國(guó)家需要在本國(guó)履行相關(guān)法律程序，承認(rèn)上合組織成立以來(lái)簽署的所有國(guó)際條約。申請(qǐng)國(guó)只有在完成全部國(guó)內(nèi)程序，并獲上合元首理事會(huì)批準(zhǔn)之后，才能成為上合組織的正式成員國(guó)。

2015年7月14日，伊朗與伊核問題六國(guó)達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。2016年1月16日伊核協(xié)議正式生效，為伊朗加入上合組織掃清了障礙。

除了推進(jìn)伊朗加入上合組織進(jìn)程外，白俄羅斯也正式開啟了成為成員國(guó)的進(jìn)程，埃及、沙特、卡塔爾、巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸也成為了新的對(duì)話伙伴。

據(jù)報(bào)道，還有眾多國(guó)家也表達(dá)了希望成為上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)或?qū)υ捇锇榈囊庠?。?jù)報(bào)道，在此前舉行的上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議上，俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫表示，“希望加入上合組織的國(guó)家已排起了長(zhǎng)隊(duì)。”

資料圖 圖源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

據(jù)此前的報(bào)道，至少有10個(gè)國(guó)家表示希望加入上合組織，包括阿聯(lián)酋、敘利亞等阿拉伯國(guó)家，還有柬埔寨、尼泊爾等東南亞和南亞國(guó)家。其中，阿聯(lián)酋還申請(qǐng)“省去冗長(zhǎng)的程序，立即獲得上合組織成員國(guó)地位”，敘利亞、伊拉克、以色列、孟加拉國(guó)和越南則希望以對(duì)話伙伴或觀察員國(guó)的身份加入上合組織。

會(huì)議前夕，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫發(fā)文表示，此次峰會(huì)將標(biāo)志著上合組織發(fā)展進(jìn)程中“一個(gè)新階段的誕生”。他說，成員國(guó)的數(shù)量將會(huì)增加，組織未來(lái)的議程將會(huì)形成，這些都“非常具有象征意義”。

全球動(dòng)蕩之際，

上合組織成為“正能量代表”

據(jù)報(bào)道，本次上合組織撒馬爾罕峰會(huì)舉行之際，國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著巨大變化，這無(wú)疑讓本次峰會(huì)的重要性“呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)”。印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授表示，近40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)和亞太地區(qū)的快速發(fā)展，使世界經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)從北大西洋兩岸轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)，這一背景令類似于上合組織的區(qū)域性合作組織更具意義。

而在此背景之下，上合組織近期或?qū)⒂瓉?lái)“一波阿拉伯國(guó)家和東南亞國(guó)家紛紛加入的擴(kuò)員浪潮”。

俄羅斯科學(xué)院中國(guó)和現(xiàn)代亞洲研究所世界政策與戰(zhàn)略分析中心副主任伊戈?duì)枴そ苣崴鞣虮硎?，新成員的加入意味著，上合組織在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和世界政治舞臺(tái)上的影響力擴(kuò)大。他還強(qiáng)調(diào)說，這“并非意指對(duì)抗西方，那些認(rèn)為有必要在廣泛的基礎(chǔ)上展開對(duì)話，而不必排除異己、也不必劃分意識(shí)形態(tài)分界線的人對(duì)上合組織越來(lái)越感興趣”。

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所阿拉伯問題專家鮑里斯·多爾戈夫稱，阿拉伯國(guó)家早已表達(dá)過加入上合組織的意愿。在西方國(guó)家證明“自己并非可靠的伙伴”后，一些阿拉伯國(guó)家認(rèn)為“成為上合組織成員國(guó)是未來(lái)應(yīng)對(duì)西方金融和經(jīng)濟(jì)影響的替代選擇”。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫則表示，當(dāng)世界陷入“深度信任危機(jī)”和地緣政治對(duì)抗中時(shí)，上合組織應(yīng)該成為一個(gè)“沒有分界線的吸引力極”。俄羅斯國(guó)家杜馬經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主席克拉夫琴科指出，“上合組織等組織使我們能夠奉行多極世界的政策，呼喚多極化。事實(shí)上，上合組織是平等、相互尊重和互利的獨(dú)特典范?！?/p>

阿拉伯地區(qū)媒體則表示，上合組織是國(guó)際關(guān)系事務(wù)中一支“正能量的代表”。比如，正在“不斷爆發(fā)沖突的”亞美尼亞和阿塞拜疆可能會(huì)在不久的將來(lái)一同成為上合組織成員國(guó)。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家研究所亞美尼亞分部主任亞歷山大·馬爾卡羅夫表示，上合組織“不是一個(gè)挑起沖突并就解決沖突作出決定的組織”。 阿塞拜疆議員拉西姆·穆薩別科夫認(rèn)為，不少國(guó)家之所以對(duì)上合組織感興趣，是因?yàn)樯虾辖M織“更像是一個(gè)討論和對(duì)話的平臺(tái)”。

紅星新聞?dòng)浾?徐緩 責(zé)編 任志江