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2023-01-31
嘴仗之后，歐盟對匈牙利下手了
更新時間：2022-09-18 23:38:34作者：智慧百科
（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r間9月18日，歐盟委員會建議，暫停向匈牙利提供75億歐元援助資金，理由是擔(dān)心匈牙利的腐敗問題。
歐盟委員會此舉正值歐盟和匈牙利爭吵愈發(fā)激烈之際。
近幾個月以來，歐洲議會和多家非政府組織一直在指責(zé)匈牙利政府嚴(yán)重腐敗、不斷濫用權(quán)力和多次侵犯人權(quán)，包括言論自由、宗教自由、結(jié)社自由、平等權(quán)和性少數(shù)群體的權(quán)利。匈牙利方面明確否認(rèn)所有指控。
當(dāng)?shù)貢r間9月15日，歐洲議會在一份不具備約束力但極具象征意義的報告中聲稱，匈牙利已不再是一個“完全民主”國家，歐盟需要對此“采取行動”。匈牙利外長西雅爾多則公開表示，歐洲議會應(yīng)該處理歐盟的實際問題，比如當(dāng)前的能源危機(jī)，而不是對匈牙利“重復(fù)各種錯誤的指控”。 匈牙利總理歐爾班16日則將該決議稱為一個“無聊的笑話”，稱“他們（歐洲議會議員）這么做是為了自娛自樂，我們對此并不在意”。
此次歐盟委員會的提案仍以擔(dān)心匈牙利的腐敗、違反法治為由展開。據(jù)路透社18日報道，歐盟預(yù)算專員哈恩（Johannes Hahn）稱，“（匈牙利）違反法治損害歐盟基金的使用和管理”，“我們不能斷定歐盟預(yù)算得到了充分保護(hù)?！彼Q匈牙利公共采購法中存在系統(tǒng)性違規(guī)行為、針對利益沖突的保障措施不足、有效起訴不足以及其他反腐敗措施存在缺陷。
哈恩稱，“今天的決定清楚地表明了委員會保護(hù)歐盟預(yù)算的決心，并利用我們掌握的所有工具來確保這一重要目標(biāo)。 ”
當(dāng)?shù)貢r間9月18日，歐盟預(yù)算專員哈恩在布魯塞爾歐盟總部就保護(hù)匈牙利的歐盟預(yù)算召開新聞發(fā)布會 圖源：華盛頓郵報
哈恩表示，歐盟委員會建議暫停歐盟2021-2027年預(yù)算中專門用于匈牙利的凝聚力基金的約三分之一，即75億歐元。路透社稱，這相當(dāng)于匈牙利2022年預(yù)估GDP的5%。
哈恩還稱，匈牙利最近承諾解決歐盟提出的批評，這是朝著正確方向邁出的重要一步，但仍必須轉(zhuǎn)化為新的法律和實際行動，才能讓歐盟放心。據(jù)他所說，匈牙利方面已承諾采取一攬子17項改革措施來解決歐盟的擔(dān)憂。
據(jù)報道，歐盟成員國有一個月的時間對提案做出決定，并可選擇將時間延長最多兩個月。一位歐盟官員周三（當(dāng)?shù)貢r間9月14日）表示，延期是可能的，前進(jìn)需要獲得“合格多數(shù)”（即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口）的支持。
自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來，匈牙利與歐盟一直在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問題上存在爭端。俄烏沖突則對雙方的關(guān)系進(jìn)一步提出了考驗，被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對歐盟對俄羅斯石油和天然氣的制裁，并最終使歐盟淡化了其制裁方案。
新冠疫情暴發(fā)后，歐盟便制定了“制約機(jī)制”，將成員國是否遵守聯(lián)盟內(nèi)的“法治和民主原則”與資金撥付掛鉤，用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問題的成員國。
匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴，認(rèn)為該機(jī)制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權(quán)利。但歐洲法院今年2月駁回申訴，認(rèn)定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付，歐盟必須具備捍衛(wèi)價值觀的能力。
4月初，歐爾班確認(rèn)第四次連任總理的幾天后，歐盟宣布將針對匈牙利啟動“制約機(jī)制”程序。7月末，歐盟委員會給匈政府下了“最后通牒”，限一個月的時間來處理其問題，否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經(jīng)費。彭博社稱，這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。
8月底，匈牙利政府提出相關(guān)反腐措施，其中包括建立一個新的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督歐盟資金的支出，并修改匈牙利的公共采購法律。匈司法部長瓦爾加（Judit Varga）上周已與歐盟官員會面，討論該方案。
匈牙利是歐盟資金的凈流入國。根據(jù)歐盟反欺詐辦公室（OLAF）的數(shù)據(jù)，2015-2019年期間，匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規(guī)，這是迄今為止27個歐盟國家中比例最高的。
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