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【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】土耳其總統(tǒng)埃爾多安剛參加完上合組織撒馬爾罕峰會(huì)，就對媒體表示，以成為上合組織正式成員國為目標(biāo)。對此，有媒體分析認(rèn)為，這背后既有經(jīng)濟(jì)因素，也有政治考量。18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家表示，成為上合組織正式成員國“需要經(jīng)過充分的內(nèi)部協(xié)商，包括對于該申請國的貢獻(xiàn)能力、與其他成員國之間關(guān)系的評估，以及是否符合上合組織自身機(jī)制建設(shè)的中長期目標(biāo)規(guī)劃等等”，整個(gè)過程不會(huì)一蹴而就。

埃爾多安 資料圖

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社17日報(bào)道，埃爾多安當(dāng)天在上合組織峰會(huì)結(jié)束后回答記者提問時(shí)表示：“應(yīng)烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫先生的邀請，我作為特邀嘉賓首次出席上合組織峰會(huì)。自2012年以來，土耳其一直是該組織的對話伙伴。上合組織成員國對土耳其在俄烏沖突中發(fā)揮的作用表示感謝，峰會(huì)期間上合組織內(nèi)部有意愿進(jìn)一步加強(qiáng)與土耳其的合作。土方對此感到滿意，加入上合組織是土耳其的目標(biāo)。伴隨著這一步的到來，我們與這些國家的關(guān)系將被推向一個(gè)完全不同的位置。”

對于埃爾多安加入上合組織的表態(tài)，土耳其媒體普遍認(rèn)為主要是基于經(jīng)濟(jì)考量。原因是埃爾多安在回答記者提問時(shí)表示，上合組織自成立以來在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作方面成果顯著，且未來合作的廣度深度還將進(jìn)一步擴(kuò)大。土方評估認(rèn)為，加強(qiáng)與上合組織合作，不僅可有效對抗全球通脹，還能提高土耳其經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇的韌性。近年來土耳其力推“中間走廊”倡議，意在通過加強(qiáng)對中亞國家的投資，打造聯(lián)通歐亞大陸經(jīng)濟(jì)合作的新渠道。與上合組織加強(qiáng)合作，可有效推動(dòng)該倡議與“一帶一路”倡議深度對接，增強(qiáng)土方投資效果。

據(jù)彭博社報(bào)道，如果成功加入，土耳其將成為首個(gè)加入上合組織的北約成員國。據(jù)知情人士透露，埃爾多安就土耳其可能申請加入上合組織發(fā)表上述言論之際，其正試圖運(yùn)作在紐約聯(lián)合國大會(huì)期間與美國總統(tǒng)拜登舉行一對一會(huì)晤，但尚未成功。為了在明年大選前穩(wěn)定陷入困境的經(jīng)濟(jì)，出席上合組織峰會(huì)使得埃爾多安重獲對抗西方的影響力，并加強(qiáng)與東方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。歐盟智庫歐洲對外關(guān)系委員會(huì)網(wǎng)站16日稱，埃爾多安在上合組織峰會(huì)上的出現(xiàn)一方面安撫了莫斯科，另外也向西方傳遞出土耳其還有其他選項(xiàng)的信號(hào)。

在埃爾多安近20年的執(zhí)政時(shí)間里，安卡拉與西方盟友的關(guān)系一直不穩(wěn)定。香港《南華早報(bào)》18日稱，在安全領(lǐng)域，土耳其領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提到對北約和歐盟的失望，以及兩大組織內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)。土耳其在1999年被正式提名為歐盟候選國，但目前加入歐盟的談判實(shí)際上已經(jīng)凍結(jié)。俄羅斯“皇城”電視臺(tái)18日引述俄政治分析家普舍尼奇尼科夫的話稱，“我們正處于建設(shè)一個(gè)新世界的起點(diǎn)。目前，許多國家對美國和整個(gè)西方的不道德、掠奪性和欺騙性政策感到憤怒。他們正在尋找一種不同的國際關(guān)系模式，不同于美國倡導(dǎo)的單極世界模式。而上合組織正在實(shí)施替代美國霸權(quán)的方案”。

上海國際問題研究院研究員、全球治理研究所副所長趙隆18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，土耳其此時(shí)提出加入上合組織有三方面的考量。首先是戰(zhàn)略平衡的需求，作為北約成員國，土耳其在俄烏沖突中并沒有簡單地選邊站隊(duì)，而是扮演了一個(gè)關(guān)鍵的第三方角色，幫助俄羅斯和西方保持間接對話，這符合土耳其謀求成為地區(qū)大國的戰(zhàn)略定位，加入上合組織更有助于鞏固其戰(zhàn)略定位。其次是務(wù)實(shí)發(fā)展的需求，土耳其希望通過加入上合組織在多邊經(jīng)貿(mào)合作方面獲取更多紅利。第三是地緣政治博弈的需求。近期土耳其和希臘的矛盾愈演愈烈，同為北約成員國，北約并沒有在兩國之間進(jìn)行一個(gè)有效的化解；此外，土耳其加入歐盟意愿已經(jīng)持續(xù)數(shù)十年，歐盟卻把快速“入場券”給予了烏克蘭，因此土耳其希望通過表達(dá)加入上合組織的意愿，對歐洲施壓。

對于土耳其將來加入上合組織的意義，趙隆認(rèn)為，埃爾多安首次參與峰會(huì)，直接表明上合組織在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、互利合作等方面的吸引力有了很大提升?！巴炼淙舫蔀樯虾辖M織成員國，可以進(jìn)一步增強(qiáng)上合組織的吸引力及代表性。更為重要的是，作為北約成員國，土耳其表明加入上合組織的意愿，更說明上合組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)共同發(fā)展方面的獨(dú)特作用，而不是部分國家聲稱的所謂‘東方北約’?！?/p>

趙隆表示，從程序上講，一國要加入上合組織需要先從對話伙伴成為觀察員國，并考慮現(xiàn)有觀察員國的申請情況，才能最終作為成員國加入，這一進(jìn)程不會(huì)很快。比如此次峰會(huì)期間，各方簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄，伊朗將作為正式成員國參加2023年的上合組織峰會(huì)。事實(shí)上，伊朗2005年成為上合組織觀察員國，從2008年起一直申請成為正式成員國?！斑@充分表明上合組織不是一味追求擴(kuò)員，而是根據(jù)自身發(fā)展的需要，根據(jù)申請國的情況，以及各方的意愿等綜合考慮。”

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俄烏戰(zhàn)爭背后，土耳其在北約和俄羅斯之間“騎墻”，兩頭受益

俄烏戰(zhàn)爭的拉鋸，考驗(yàn)的是俄羅斯與美西方國家的實(shí)力較量，俄羅斯被消耗了多少暫時(shí)無法確切，但北約陣營中的多個(gè)歐洲國家制裁俄羅斯的反噬都明顯地凸顯出來，然而在其中，有個(gè)國家反而如魚得水，左右逢源撈得盆滿缽滿——這就是土耳其。

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土耳其的“戰(zhàn)果”

土耳其作為北約成員，不僅拒絕追隨西方制裁俄羅斯，還與美國和歐洲伙伴背道而馳地與俄羅斯密切交往。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安與俄羅斯總統(tǒng)普京多次見面會(huì)談，進(jìn)一步加深兩國在經(jīng)貿(mào)金融等各領(lǐng)域的合作，還為俄羅斯的金屬貿(mào)易提供“倉庫和橋梁”。在土耳其的斡旋下，有關(guān)俄烏沖突期間的糧食出口問題，烏克蘭糧食出口、俄羅斯糧食和肥料運(yùn)輸都得以取得進(jìn)展。

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俄羅斯的天然氣運(yùn)往歐洲時(shí)，土耳其是重要的中轉(zhuǎn)站。沖突爆發(fā)后，土耳其與俄羅斯的貿(mào)易量激增，一半天然氣來自俄羅斯的土耳其，可以從俄羅斯購買天然氣，用氣不愁，而巴爾干半島和南歐地區(qū)可以從土耳其購買二手能源，地理位置的優(yōu)越讓土耳其舒服做個(gè)賺差價(jià)的中間商；而另一方面，土耳其為烏克蘭售賣無人機(jī)等武器裝備，助力烏克蘭與俄羅斯的對抗，土耳其無人機(jī)制造商在烏克蘭境內(nèi)購買了一片土地，用于建設(shè)一條大型無人機(jī)生產(chǎn)線。

對于歐洲遭遇的能源危機(jī)，土耳其也趁機(jī)發(fā)財(cái)。擔(dān)心遭遇“最冷冬天”的歐洲居民已經(jīng)準(zhǔn)備前往土耳其過冬，土耳其總統(tǒng)埃爾多安的首席顧問布盧特呼吁土耳其人抬高物價(jià)，可以更利于土耳其。

對于盟友即將迎來的艱難冬天，布盧特發(fā)推表示，“伊斯坦布爾、伊茲密爾、安塔利亞等多座城市的酒店紛紛采取行動(dòng)購買或租賃房屋，因?yàn)槎炜土髁繒?huì)爆滿！”他在最后還喊話說，“出價(jià)不要太便宜，他們有這個(gè)需求！”

平衡之道

除了坐擁土耳其海峽，土耳其的西部與歐洲接壤，東南部與敘利亞、伊拉克接壤，東部與格魯吉亞、亞美尼亞等南高加索地區(qū)國家接壤。土耳其一直尋求利用“歐亞十字路口”的戰(zhàn)略地位，以其“連通性”謀取利益。

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與美國等西方國家推延戰(zhàn)爭時(shí)長不同，土耳其積極成為調(diào)停俄烏沖突的“中立調(diào)解人”。希望形成穩(wěn)定的土俄烏三角關(guān)系的土耳其，一邊避免俄羅斯在黑海的利益擴(kuò)大造成對土耳其地緣政治利益的威脅，因?yàn)槎砹_斯黑海艦隊(duì)想前往地中海必須經(jīng)過土耳其海峽，但如果烏克蘭戰(zhàn)敗后，這樣的格局也會(huì)相應(yīng)改變；一邊土耳其又提防著美西方，歐盟讓土耳其長時(shí)間都只是“歐盟候選人”，和北約的關(guān)系也搖擺不定，埃爾多安甚至將美德法等10國駐土大使列為“不受歡迎的人”，土耳其借俄羅斯之勢來防止自己成為歐美的打擊對象。

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所以，繼續(xù)依賴俄羅斯天然氣的土耳其，在俄烏沖突中保持中立立場，并在北約和俄羅斯之間繼續(xù)“騎墻”。土耳其也需要讓兩位黑海鄰居相互制約，來凸顯自己的重要性。