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俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書長尼古拉·帕特魯舍夫9月18日抵達(dá)中國，將進(jìn)行為期2天的訪問，并參加中俄第17輪戰(zhàn)略安全磋商和中俄執(zhí)法安全合作機(jī)制第7次會議。期間雙方還將對兩國領(lǐng)導(dǎo)人近來所達(dá)成的協(xié)議繼續(xù)進(jìn)行討論。中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘分析稱，中俄兩國開展戰(zhàn)略安全磋商，體現(xiàn)兩國在政治上和安全領(lǐng)域的高度互信，以及兩國領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展兩國關(guān)系的自信，在當(dāng)前世界動蕩不確定的形勢下，具有地區(qū)和全球意義。

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俄羅斯安全會議新聞處指出，雙方計劃討論兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會晤中所達(dá)成協(xié)議的發(fā)展問題，以及旨在進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊安全合作的廣泛議題。

據(jù)中國外交部網(wǎng)站9月19日消息，楊潔篪當(dāng)天在福建同帕特魯舍夫共同主持中俄第17輪戰(zhàn)略安全磋商，圍繞兩國關(guān)系、國際安全形勢、國際事務(wù)和多邊框架內(nèi)協(xié)作等深入溝通，取得積極成果。雙方一致同意繼續(xù)用好戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制這一重要平臺，落實(shí)中俄元首在上合組織撒馬罕峰會期間會晤共識，增進(jìn)互信、支持彼此走符合本國國情的發(fā)展道路，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，不斷鞏固和充實(shí)兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

帕特魯舍夫當(dāng)天表示，俄中新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有堅實(shí)的兩國民意基礎(chǔ)。俄方堅持一個中國原則，堅決支持中國政府在臺灣問題上為維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整所采取的舉措。俄方始終視發(fā)展對華關(guān)系為優(yōu)先外交方向，愿同中方保持密切戰(zhàn)略溝通，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在國際組織中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。

上一次中俄戰(zhàn)略安全磋商是去年5月在俄羅斯舉行的，當(dāng)時雙方就戰(zhàn)略穩(wěn)定問題以及阿富汗、中東和亞太地區(qū)的局勢交換了意見。但目前有許多新變化，如俄烏沖突、阿富汗局勢、糧食安全和疫情防控等。

張弘指出，從雙邊層面來看，中俄兩國作為鄰國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展均需要良好的周邊安全環(huán)境。在臺海和南海局勢持續(xù)緊張，特別是美國眾議院議長佩洛西訪臺、歐美對臺灣問題進(jìn)行深度介入的背景下，也使得中國有必要強(qiáng)化自身的戰(zhàn)略安全環(huán)境。

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據(jù)悉，這是帕特魯舍夫3年來首次對中國進(jìn)行訪問。俄羅斯專家認(rèn)為，帕特魯舍夫此訪將進(jìn)一步加強(qiáng)俄中兩國在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的合作。

有報道稱，在俄羅斯，除普京外，帕特魯舍夫是俄羅斯最有權(quán)勢者。在俄羅斯政治決策圈中，帕特魯舍夫與普京關(guān)系最為密切，且多年來堅定支持普京的決策。帕特魯舍夫曾在蘇聯(lián)時期的國家安全委員會（KGB）任職，后曾擔(dān)任俄羅斯安全局（FSB）局長。

目前，中俄貿(mào)易往來密切，尤其在原油領(lǐng)域。

9月20日《國際產(chǎn)業(yè)》公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯在今年8月出口給中國的原油數(shù)量較去年同期大增28%。

俄羅斯在8月出口給中國的石油，包括從東西伯利亞太平洋管線，以及俄羅斯歐洲和遠(yuǎn)東港口的海運(yùn)，總計834.2萬噸。就俄羅斯而言，中國為最大的俄油買家。

中國的油商延長了購買便宜俄油的期限，導(dǎo)致中國減少了從西非和巴西的進(jìn)口，增加了來自于俄羅斯的進(jìn)口。

中國增加俄油購買，反映出俄羅斯急于尋找歐洲以外的替代市場，中國也從歐洲退出買家中獲益。

據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，中國在8月從沙特阿拉伯進(jìn)口了847.5萬噸石油，年增5%。今年1-8月，沙特阿拉伯仍是中國最主要的供應(yīng)國，出口量為5831萬噸，但是年減0.3%；俄羅斯則為年增7.3%，為5579萬噸。

資料也顯示，中國在8月沒有從美國進(jìn)口任何原油。（井上蛙）

延伸閱讀

美國突然要改聯(lián)合國一票否決權(quán) 媒體：削弱中俄影響力

第77屆聯(lián)合國大會將于9月20日至26日在位于美國紐約的聯(lián)合國總部召開，就在此時，美國突然要求對聯(lián)合國進(jìn)行“改革”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，美國國務(wù)院官員表示，美國代表團(tuán)計劃在聯(lián)合國大會高級別周期間，尋求與各國在安理會改革問題上達(dá)成共識。美方還稱，美國不會維護(hù)過時的現(xiàn)狀，“只有對安理會進(jìn)行改革，才能使其在21世紀(jì)仍具有可信度。”

“事出反常必有妖”

關(guān)于“改革”安理會一事，美國此前已多次提及，其核心內(nèi)容無非是安理會的擴(kuò)容以及“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)問題。當(dāng)?shù)貢r間9月18日，法新社撰文指出，美國此時突然開始對“聯(lián)合國改革”高談闊論起來，其目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)了俄羅斯。

推特截圖

特約評論員吳學(xué)蘭也持同樣的觀點(diǎn)，此前，美國遲遲沒有將對日本、印度等國‘入常’的承諾付諸行動，如今卻一反常態(tài)高呼聯(lián)合國改革，“事出反常必有妖”。

吳學(xué)蘭注意到，自俄烏沖突發(fā)生后，美國就一直想借聯(lián)合國的平臺來敲打、收拾俄羅斯，但因俄羅斯手握一票否決權(quán)而屢屢折戟。當(dāng)?shù)貢r間2月25日，安理會就美國、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢的決議草案進(jìn)行投票，由于俄羅斯投下否決票，草案未能通過，以美國為代表的西方國家因此指責(zé)安理會已經(jīng)變得“無能”。

到了今年5月，安理會首次通過涉俄烏沖突聲明，但其中并未使用美國希望看到的“入侵”這樣的關(guān)鍵性字眼，再次讓美方感到不滿?！皩掖蜗胍诎怖頃ㄟ^反俄決議，結(jié)果無一例外都被俄羅斯的一票否決攔下，這讓美國孤立俄羅斯的效果大打折扣。因此，美方想要通過聯(lián)合國改革，限制、甚至拿走俄羅斯手里的這一票關(guān)鍵的否決票，這樣聯(lián)合國才能更‘聽話’”，吳學(xué)蘭說道。

美方代表

“除了劍指俄羅斯，美國還有一個潛在的目標(biāo)，那就是中國”，吳學(xué)蘭進(jìn)一步指出，在五個安理會常任理事國中，英國和法國都是美國的盟友，而中國顯然不和美國在同一陣營，在對重大決議草案進(jìn)行表決時，中國也始終堅持自身立場作出決策，不會任由美國擺布，因而美國也希望能通過所謂“改革”，削弱中國在聯(lián)合國的影響力和作用，維持自身的霸權(quán)。

改革“一票否決權(quán)”意義何在？

實(shí)質(zhì)性推動一票否決權(quán)的改革，美國早就開始部署并有所動作。

今年4月，歐洲國家列支敦士登在美國的授意下，提出過限制“五常”國家一票否決權(quán)的草案，要求在行使否決權(quán)后必須向聯(lián)大作出解釋。4月26日，聯(lián)合國大會對該決議進(jìn)行投票，193個國家成員國中，超過100個國家贊成該項(xiàng)決議，其中美國、英國、法國、德國等國投下贊成票，中國、印度、巴西、俄羅斯等國投下反對票。

吳學(xué)蘭表示，該決議雖不能取消“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)，甚至也不能阻止“五?！本芙^對否決票作出任何解釋，但仍將對聯(lián)合國這個組織產(chǎn)生史無前例的影響。

聯(lián)合國安理會的一票否決權(quán)，是指聯(lián)合國五個常任理事國各自擁有對聯(lián)合國安理會決議草案的否決權(quán)，即使該決議獲大部分成員國支持，常任理事國仍然可以使安理會的任何決議無效。這是為了保障聯(lián)合國創(chuàng)始國，即第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的權(quán)益而設(shè)立。

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在吳學(xué)蘭看來，“五?！钡募軜?gòu)雖說不是百分百完美，但確實(shí)是多邊世界的重要一環(huán)，一票否決權(quán)作為“五?！弊詈诵牡臋?quán)力之一，對穩(wěn)定世界局勢，以及一些大事在聯(lián)合國的最終走向有著非常重要的作用，能保證大國一致原則，也能有效避免世界大戰(zhàn)。因此，一票否決權(quán)既是權(quán)力，更意味著責(zé)任和義務(wù)，在關(guān)鍵問題上，各方商量協(xié)同，作出決策，盡可能減少沖突和對抗。

吳學(xué)蘭進(jìn)一步表示，如果這一權(quán)力被大幅限制，甚至直接被取消，其結(jié)果可能導(dǎo)致聯(lián)合國最終被美國及其同盟圈所左右，而發(fā)展中國家或者欠發(fā)達(dá)國家，可能就沒有話語權(quán)了。

聯(lián)合國不能成為美國的“一言堂”

對于美國“改革聯(lián)合國”的真實(shí)意圖，不少成員國早有微詞。南非外交部長納勒迪·潘多爾表示，不少國家一直呼吁聯(lián)合國大會擁有更大的發(fā)言權(quán)，但從來沒有得到支持，如今僅僅因?yàn)槎砹_斯的原因就去批評否決權(quán)制度，那是虛偽的。“這就是國際法開始失去意義的地方，因?yàn)橐恍┰颍覀冋J(rèn)為這是欺騙?！?/p>

按照美國給出的數(shù)據(jù)，自1946年蘇聯(lián)首次在聯(lián)合國安理會使用一票否決權(quán)以來，俄羅斯使用了143次，美國使用了86次，排第二位，英國也有30次，中國和法國用得最少，都只有18次。美方給出的說法是，它只在“罕見和非常的狀況下”才會行使否決權(quán)，是“正義的”，而俄羅斯則主要是為了“癱瘓安理會的行動”。

俄方代表

“這番說辭又是典型的‘美式雙標(biāo)’”，吳學(xué)蘭說道。美國口口聲聲說要讓安理會更加可信，但從實(shí)際情況來看，這些年來，整個聯(lián)合國的威信遭到破壞，幾乎都與美國有關(guān)，迄今為止，美國仍拖欠聯(lián)合國10億美元會費(fèi)和14億美元維和攤款，拒絕批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》，獨(dú)家阻撓聯(lián)合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判。

吳學(xué)蘭表示，美方在談?wù)撘?guī)則、秩序之前，是不是應(yīng)當(dāng)先解除非法單邊制裁，切實(shí)履行自己的國際義務(wù)，在遵規(guī)守紀(jì)方面作出表率。

至于聯(lián)合國目前所面臨的困境，要通過什么樣的改革解決？中國也曾就此闡述過立場。目前安理會在重大事項(xiàng)表決之前，都由執(zhí)筆國先起草相關(guān)文件，然后再進(jìn)行表決。然而，在實(shí)踐過程中，個別擁有執(zhí)筆國地位的國家經(jīng)常在各國意見存在比較大分歧的情況下，夾帶私貨，強(qiáng)行推動提案表決。8月11日，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在安理會執(zhí)筆國問題阿里亞模式會議上發(fā)言指出，執(zhí)筆國機(jī)制是安理會工作方法的重要方面，不能由少數(shù)國家長期把持，建議系統(tǒng)性地調(diào)整執(zhí)筆國安排，每個議題可設(shè)置兩到三名共同執(zhí)筆國，由常任理事國和非常任理事國共同擔(dān)任，可定期進(jìn)行輪換。

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中國國務(wù)委員兼外長王毅此前在談及聯(lián)合國改革議題時也強(qiáng)調(diào)，安理會改革的方向應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，并且必須堅持政府間談判機(jī)制的主渠道。

“美國拉幫結(jié)派的對抗思維，和中國順應(yīng)多極化趨勢的建議，形成了鮮明的對比”，吳學(xué)蘭表示，聯(lián)合國不能成為美國揮霍霸權(quán)的一言堂，也不能淪為西方國家進(jìn)行政治操弄的工具，只有朝著公平合理、提高效率的方向去改，才是真正的改革。