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2023-01-31
2021年自貢市冬春季新冠肺炎疫情防控工作細(xì)則
更新時(shí)間：2022-03-25 20:20:04作者：佚名
為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好全市今冬明春疫情防控工作，根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》相關(guān)精神以及國家、省疫情防控相關(guān)政策，自貢市堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人、物、環(huán)境同防”總策略，按照常態(tài)化疫情防控要求，于12月16日印發(fā)了《2021年自貢市冬春季新冠肺炎疫情防控工作細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》指出，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)人員精準(zhǔn)摸排。要密切關(guān)注國際國內(nèi)疫情形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)更新前置摸排預(yù)警地區(qū)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。各區(qū)縣(含高新區(qū)，下同)要及時(shí)全面摸清國(境)外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、前置摸排預(yù)警地區(qū)及從事進(jìn)口物品、隔離場所等重點(diǎn)行業(yè)的到(返)市人員，按規(guī)定落實(shí)集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測和核酸檢測等管控措施。要發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好健康碼為紅黃碼人員、時(shí)空伴隨人員、重點(diǎn)區(qū)域協(xié)查人員等排查與管控，做到不落一戶，不漏一人。村(社區(qū))、火車站、客運(yùn)站、住宿業(yè)等要加強(qiáng)到(返)市人員排查，詳細(xì)登記(返)市人員信息并做好報(bào)告工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)人員失管、脫管、漏管。
《細(xì)則》指出，要規(guī)范到返市人員有序流動(dòng)。倡導(dǎo)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員到(返)市后進(jìn)行1次核酸檢測。對(duì)入境后從省外或省內(nèi)口岸完成14天集中隔離的到(返)市人員實(shí)施居家或集中隔離，第2、7天各進(jìn)行1次核酸檢測，直至入境時(shí)間滿21天為止，解除集中或居家隔離要滿足人、物、環(huán)境三樣本同時(shí)核酸檢測陰性。對(duì)14日內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)縣(直轄市或省會(huì)城市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)旅居史的到(返)市人員實(shí)施居家或集中隔離，每3天進(jìn)行1次核酸檢測，直至離開旅居地滿14天為止;對(duì)14日內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市(直轄市或省會(huì)城市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū))旅居史的到(返)市人員實(shí)施3天內(nèi)2次(間隔24小時(shí))核酸檢測，均為陰性的，納入社區(qū)管理，健康監(jiān)測至離開旅居地滿14天為止;14日內(nèi)從發(fā)生疫情的省份到(返)市人員需提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性報(bào)告，到達(dá)市內(nèi)目的地后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行1次核酸檢測;從事進(jìn)口物品、隔離場所等重點(diǎn)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員，落實(shí)14天日常健康監(jiān)測，每日測量體溫，在家不外出、不聚集，并在返鄉(xiāng)后第7天和第14天各做一次核酸檢測。
《細(xì)則》指出，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)物品和環(huán)境監(jiān)測。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)集中監(jiān)管倉制度、庫長責(zé)任制，摸清各倉運(yùn)行情況，建立完善常態(tài)化巡查機(jī)制，確?！芭鷻z測、件件消毒、集中監(jiān)管、嚴(yán)防嚴(yán)控”。緊盯農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超餐飲等銷售終端，督促市場開辦者和入場經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證等制度，加大在“川冷鏈”平臺(tái)登記備案力度，嚴(yán)查嚴(yán)打違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析研判，對(duì)進(jìn)口量大的重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)預(yù)警提醒，引導(dǎo)其減少或暫停從高風(fēng)險(xiǎn)國家(地區(qū))進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲?，督促企業(yè)在首次掏箱卸貨時(shí)進(jìn)行預(yù)防性消毒，降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位和頻次，落實(shí)國、省重點(diǎn)行業(yè)人員閉環(huán)管理要求，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場所環(huán)境的監(jiān)測，確保從業(yè)人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”。
《細(xì)則》指出，要加強(qiáng)重點(diǎn)場所疫情防控。各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、交通站點(diǎn)等重點(diǎn)場所，宗教活動(dòng)場所、監(jiān)管場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等特殊場所，農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、賓館酒店、茶樓餐館、文化娛樂、生活服務(wù)等公共場所及居民小區(qū)等各類場所，對(duì)進(jìn)入人員嚴(yán)格實(shí)行戴口罩、測溫、掃碼驗(yàn)碼通行，落實(shí)日常清潔、通風(fēng)和消毒等措施，其中，棋牌室等公共(含文化)娛樂場所要按照75%上限控制人員流量。景區(qū)景點(diǎn)要分類完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制人員接待上限，實(shí)行門票預(yù)約制度，及時(shí)疏導(dǎo)客流，做好清潔消毒工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)集市、農(nóng)家樂(民宿)、茶坊、棋牌室等重點(diǎn)場所掃碼驗(yàn)碼、測溫、保持社交距離等措施。要加快集中隔離場所改造儲(chǔ)備，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人為防控第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)“紅黃牌”管理制度，嚴(yán)防交叉感染，所有垃圾均按照醫(yī)療垃圾處置，污水必須嚴(yán)格消毒處理后達(dá)標(biāo)排放。
《細(xì)則》指出，要強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控。教育體育部門要優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假時(shí)間，錯(cuò)峰安排春季學(xué)期開學(xué)返校，督促學(xué)校做好“兩節(jié)”期間留校學(xué)生的管理服務(wù)。交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好春運(yùn)組織保障和疫情防控工作，制定完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)客流需求及時(shí)增加開放進(jìn)站和安檢通道，規(guī)范做好旅客分流、體溫檢測和健康碼查驗(yàn)，加大交通場站和交通工具通風(fēng)、消毒頻次。目的地和始發(fā)地為高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市客運(yùn)車輛的客座率分別不超過50%、70%。實(shí)行一類、二類班線客車乘客實(shí)名購票乘車率100%和省際、市際包車乘客信息登記率100%，發(fā)現(xiàn)健康碼異常人員要按照有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、移交。
《細(xì)則》指出，要嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)。按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控慶祝慶典、文藝演出、展銷促銷、聚集性宗教和民俗等活動(dòng)，減少農(nóng)村集市、壩壩宴規(guī)模和頻次，控制活動(dòng)人流量，落實(shí)通風(fēng)消毒等措施。原則上不舉辦線下大規(guī)模會(huì)議、培訓(xùn)、團(tuán)拜、慰問、聯(lián)歡等活動(dòng)，確需舉辦且參加人數(shù)超過50人的，由舉辦者向?qū)俚貐^(qū)縣疫情防控指揮部申請(qǐng)并制定防控方案，屬地區(qū)縣疫情防控指揮部應(yīng)從嚴(yán)審批。提倡家庭聚會(huì)聚餐不超過10人，提倡“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦”，確需舉辦的，單次規(guī)模應(yīng)盡量控制在50人以下，舉辦者須向?qū)俚卮逦瘯?huì)(社區(qū)居委會(huì))報(bào)備并承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，村(社區(qū))負(fù)責(zé)監(jiān)督舉辦者做好參加人員信息登記并嚴(yán)格落實(shí)防控措施。餐飲服務(wù)單位承辦5桌以上宴會(huì)須嚴(yán)格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實(shí)掃碼、測溫和佩戴口罩等措施后進(jìn)入就餐場所。
《細(xì)則》指出，要發(fā)揮基層哨點(diǎn)作用。持續(xù)做好發(fā)熱門診(診室、哨點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所、門診部等不得收治發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，做好信息詢問登記并于1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)告。對(duì)具有流行病學(xué)史的可疑癥狀患者，要立即就地留觀，指導(dǎo)患者佩戴口罩，并聯(lián)系120救護(hù)車閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至就近設(shè)有發(fā)熱門診(診室、哨點(diǎn))的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步處置。對(duì)無流行病學(xué)史的可疑癥狀患者，要指導(dǎo)患者佩戴口罩，不得乘坐公共交通工具，自行前往設(shè)有發(fā)熱門診(診室、哨點(diǎn))的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。各級(jí)各類藥店要實(shí)行進(jìn)店人員掃碼、測溫，做好四類藥品(退燒、止咳、抗病毒、抗菌素)銷售的實(shí)名登記和報(bào)告，并詢問用藥人員有無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市旅居史以及上述地區(qū)人員接觸史，發(fā)現(xiàn)疫情隱患要及時(shí)向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)告。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門要加大監(jiān)督檢查力度，依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店未按規(guī)定落實(shí)疫情防控措施的行為。
《細(xì)則》指出，要堅(jiān)守院感防控底線。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好人流、物流管控，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，做到“一看、一測、一查、一問、一掃”(看規(guī)范佩戴口罩、測量體溫、查健康碼、問流行病學(xué)史、掃場所碼)。所有到發(fā)熱門診就診的患者無論有無核酸檢測報(bào)告，均須進(jìn)行核酸檢測，檢測結(jié)果反饋前均應(yīng)配合進(jìn)行留觀，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于4-6小時(shí)內(nèi)反饋核酸檢測結(jié)果。加強(qiáng)病區(qū)管理，對(duì)新入院患者和陪護(hù)人員全部進(jìn)行核酸檢測，實(shí)行緩沖病房單間收治，禁止加床收治患者。嚴(yán)格落實(shí)病區(qū)24小時(shí)門禁制度，規(guī)范陪護(hù)、探視管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意出入。
《細(xì)則》指出，要大力推進(jìn)疫苗接種。高度關(guān)注冬春季新冠肺炎疫情與流感等呼吸道傳染病疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)，按照國家、省的統(tǒng)一部署安排，規(guī)范安全開展不同年齡段無禁忌人群新冠病毒疫苗接種，持續(xù)優(yōu)化宣傳引導(dǎo)和接種服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)3-11歲兒童和60歲以上老年群體“應(yīng)接盡接”，著力組織接種滿6個(gè)月人員完成加強(qiáng)針接種，盡快形成全人群免疫屏障。嚴(yán)格落實(shí)新冠病毒疫苗安全管理，實(shí)行全流程可追溯。
《細(xì)則》指出，要提升應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、醫(yī)療救治等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理。按照滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要，做好疫情防控物資、生活必需品儲(chǔ)備。組織開展市縣聯(lián)動(dòng)、多部門參與的疫情處置應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合隊(duì)伍，提升能力。完善平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)研判疫情形勢(shì)。一旦發(fā)生疫情，立即從常態(tài)化防控轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行提級(jí)指揮，扁平化運(yùn)行，由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、交通管控隊(duì)伍及集中隔離場所。疫情發(fā)生地區(qū)縣原則上要按最小單位精準(zhǔn)確定管控范圍，實(shí)行疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)圈層管理，確保第一時(shí)間控制疫情。
《細(xì)則》指出，要加大宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)疫情防控政策宣傳，引導(dǎo)群眾非必要不前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市，到(返)市后做好健康監(jiān)測，非必要不外出、不聚集，養(yǎng)成“戴口罩、常通風(fēng)、勤洗手、一米線、用公筷”等良好生活習(xí)慣，持續(xù)保持用行程卡、掃場所碼、主動(dòng)配合健康監(jiān)測和核酸檢測的防疫習(xí)慣，提升科學(xué)接種疫苗、出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀及時(shí)主動(dòng)就醫(yī)的健康意識(shí)，當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人。要多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解疑釋惑。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假信息、造謠傳謠行為。要大力開展冬春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與疫情防控，營造整潔健康、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
《細(xì)則》指出，要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的指揮體系，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)網(wǎng)格”包干和“五包一”責(zé)任制，城市有物業(yè)管理的小區(qū)實(shí)行“社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)”四方聯(lián)動(dòng)，無物業(yè)管理的小區(qū)實(shí)行“社區(qū)管片、組長管棟、樓長管戶”三級(jí)防控，農(nóng)村地區(qū)實(shí)行居住片區(qū)“片長制”、院落“院長制”和聚居點(diǎn)“點(diǎn)長制”，進(jìn)一步壓實(shí)各單位、場站業(yè)主主體責(zé)任，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。充分發(fā)揮志愿者作用，形成群防群控強(qiáng)大合力。市督查組要牽頭會(huì)同各工作組(專班)，采取“四不兩直”的方式，組織開展疫情防控專項(xiàng)督查，排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞，督促落實(shí)整改，織密織牢常態(tài)化疫情防控網(wǎng)絡(luò)。