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當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，在聯(lián)合國安理會就烏克蘭局勢舉行的高級別會議上，美國國務(wù)卿布林肯和俄羅斯外交部長拉夫羅夫被曝針鋒相對，互相譴責(zé)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月22日，美國紐約，在聯(lián)合國總部，俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫在安理會高級別會議上就烏克蘭局勢發(fā)表講話。人民視覺 圖

據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》22日消息，布林肯指責(zé)俄羅斯總統(tǒng)普京近期采取的一系列措施，包括宣布部分動員征召預(yù)備役，還計(jì)劃在頓巴斯等地區(qū)舉行入俄公投等?！拔覀儾荒堋?jiān)決不能讓普京總統(tǒng)為所欲為?！辈剂挚蠌?qiáng)調(diào)說，以明確行動強(qiáng)調(diào)“沒有任何國家可以用武力重新劃定另一個(gè)國家的邊界”至關(guān)重要。

拉夫羅夫則在會議上猛烈反擊西方指控，他說：“今天，有人試圖把一個(gè)截然不同的陳述強(qiáng)加在我們身上，想把這場悲劇的根源歸咎于俄羅斯?！?/p>

他指責(zé)烏克蘭“恐俄”，包括強(qiáng)制推行烏克蘭語，并稱“美國和盟友在國際人權(quán)組織的縱容下，一直在掩蓋基輔政權(quán)的罪行?！崩蛄_夫譴責(zé)烏克蘭，強(qiáng)調(diào)俄羅斯只是在保護(hù)自己和受到基輔政府威脅的平民。

美國政治新聞網(wǎng)Politico報(bào)道稱，拉夫羅夫當(dāng)日在布林肯結(jié)束講話之后才入場，并且在自己發(fā)表完講話之后很快選擇了離開。美方官員認(rèn)為，拉夫羅夫并不想聽其他同行的發(fā)言。

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談及美國、烏克蘭 拉夫羅夫在聯(lián)大上"爆了粗"

9月22日，俄羅斯外長拉夫羅夫在聯(lián)合國大會上談到美西方與烏克蘭政權(quán)之間的關(guān)系時(shí)，引用了美國第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的話：“他可能是**養(yǎng)的，但他是我們（指美國及其盟友）養(yǎng)的?！?/p>

拉夫羅夫在會議上猛烈反擊西方指控 圖源：外媒

另據(jù)參考消息網(wǎng)，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站23日報(bào)道稱，聯(lián)合國安全理事會召開一特別會議討論烏克蘭沖突，美國國務(wù)卿布林肯在會上指控俄羅斯總統(tǒng)普京給烏克蘭局勢“火上澆油”，強(qiáng)調(diào)決不能對普京的行動坐視不理；俄羅斯外交部長拉夫羅夫則反擊西方集體煽動這場沖突。

據(jù)法新社和路透社報(bào)道，布林肯指責(zé)普京近期采取的一系列措施，包括宣布召集預(yù)備役人員，還計(jì)劃在頓巴斯等地區(qū)舉行入俄公投等。

布林肯說：“我們不能、堅(jiān)決不能讓（俄羅斯）普京總統(tǒng)為所欲為?！?/p>

布林肯說，以明確行動強(qiáng)調(diào)“沒有任何國家可以用武力重新劃定另一個(gè)國家的邊界”，是至關(guān)重要的。

報(bào)道稱，拉夫羅夫并沒有準(zhǔn)時(shí)出席安理會特別會議，他在會議進(jìn)行了一段時(shí)間才現(xiàn)身，一發(fā)表完演說就馬上離場，以行動表明對各國的批評不屑一顧。

布林肯在安理會特別會議上（衛(wèi)星社）

據(jù)悉，拉夫羅夫在會議上猛烈反擊西方指控，他說：“今天，有人試圖把一個(gè)截然不同的陳述強(qiáng)加在我們身上，想把這場悲劇的根源歸咎于俄羅斯?！?/p>

他指責(zé)烏克蘭“恐俄”，包括強(qiáng)制推行烏克蘭語規(guī)定，并指“美國和盟友在國際人權(quán)組織的縱容下，一直在掩蓋基輔政權(quán)的罪行?！?/p>

拉夫羅夫還說：“西方集體煽動這場沖突的意圖仍未受到懲罰。當(dāng)然，你們不會在這里懲罰自己。”

報(bào)道指出，自2月24日俄烏沖突爆發(fā)以來，布林肯一直拒絕與拉夫羅夫一對一會面。

美國突然要改聯(lián)合國一票否決權(quán) 媒體：削弱中俄影響力

第77屆聯(lián)合國大會將于9月20日至26日在位于美國紐約的聯(lián)合國總部召開，就在此時(shí)，美國突然要求對聯(lián)合國進(jìn)行“改革”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國國務(wù)院官員表示，美國代表團(tuán)計(jì)劃在聯(lián)合國大會高級別周期間，尋求與各國在安理會改革問題上達(dá)成共識。美方還稱，美國不會維護(hù)過時(shí)的現(xiàn)狀，“只有對安理會進(jìn)行改革，才能使其在21世紀(jì)仍具有可信度?！?/p>

“事出反常必有妖”

關(guān)于“改革”安理會一事，美國此前已多次提及，其核心內(nèi)容無非是安理會的擴(kuò)容以及“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，法新社撰文指出，美國此時(shí)突然開始對“聯(lián)合國改革”高談闊論起來，其目標(biāo)就是瞄準(zhǔn)了俄羅斯。

媒體報(bào)道

特約評論員吳學(xué)蘭也持同樣的觀點(diǎn)，此前，美國遲遲沒有將對日本、印度等國‘入?！某兄Z付諸行動，如今卻一反常態(tài)高呼聯(lián)合國改革，“事出反常必有妖”。

吳學(xué)蘭注意到，自俄烏沖突發(fā)生后，美國就一直想借聯(lián)合國的平臺來敲打、收拾俄羅斯，但因俄羅斯手握一票否決權(quán)而屢屢折戟。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，安理會就美國、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢的決議草案進(jìn)行投票，由于俄羅斯投下否決票，草案未能通過，以美國為代表的西方國家因此指責(zé)安理會已經(jīng)變得“無能”。

到了今年5月，安理會首次通過涉俄烏沖突聲明，但其中并未使用美國希望看到的“入侵”這樣的關(guān)鍵性字眼，再次讓美方感到不滿?！皩掖蜗胍诎怖頃ㄟ^反俄決議，結(jié)果無一例外都被俄羅斯的一票否決攔下，這讓美國孤立俄羅斯的效果大打折扣。因此，美方想要通過聯(lián)合國改革，限制、甚至拿走俄羅斯手里的這一票關(guān)鍵的否決票，這樣聯(lián)合國才能更‘聽話’”，吳學(xué)蘭說道。

美方代表

“除了劍指俄羅斯，美國還有一個(gè)潛在的目標(biāo)，那就是中國”，吳學(xué)蘭進(jìn)一步指出，在五個(gè)安理會常任理事國中，英國和法國都是美國的盟友，而中國顯然不和美國在同一陣營，在對重大決議草案進(jìn)行表決時(shí)，中國也始終堅(jiān)持自身立場作出決策，不會任由美國擺布，因而美國也希望能通過所謂“改革”，削弱中國在聯(lián)合國的影響力和作用，維持自身的霸權(quán)。

改革“一票否決權(quán)”意義何在？

實(shí)質(zhì)性推動一票否決權(quán)的改革，美國早就開始部署并有所動作。

今年4月，歐洲國家列支敦士登在美國的授意下，提出過限制“五?！眹乙黄狈駴Q權(quán)的草案，要求在行使否決權(quán)后必須向聯(lián)大作出解釋。4月26日，聯(lián)合國大會對該決議進(jìn)行投票，193個(gè)國家成員國中，超過100個(gè)國家贊成該項(xiàng)決議，其中美國、英國、法國、德國等國投下贊成票，中國、印度、巴西、俄羅斯等國投下反對票。

吳學(xué)蘭表示，該決議雖不能取消“五?！钡囊黄狈駴Q權(quán)，甚至也不能阻止“五常”拒絕對否決票作出任何解釋，但仍將對聯(lián)合國這個(gè)組織產(chǎn)生史無前例的影響。

聯(lián)合國安理會的一票否決權(quán)，是指聯(lián)合國五個(gè)常任理事國各自擁有對聯(lián)合國安理會決議草案的否決權(quán)，即使該決議獲大部分成員國支持，常任理事國仍然可以使安理會的任何決議無效。這是為了保障聯(lián)合國創(chuàng)始國，即第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的權(quán)益而設(shè)立。

聯(lián)合國

在吳學(xué)蘭看來，“五?！钡募軜?gòu)雖說不是百分百完美，但確實(shí)是多邊世界的重要一環(huán)，一票否決權(quán)作為“五常”最核心的權(quán)力之一，對穩(wěn)定世界局勢，以及一些大事在聯(lián)合國的最終走向有著非常重要的作用，能保證大國一致原則，也能有效避免世界大戰(zhàn)。因此，一票否決權(quán)既是權(quán)力，更意味著責(zé)任和義務(wù)，在關(guān)鍵問題上，各方商量協(xié)同，作出決策，盡可能減少沖突和對抗。

吳學(xué)蘭進(jìn)一步表示，如果這一權(quán)力被大幅限制，甚至直接被取消，其結(jié)果可能導(dǎo)致聯(lián)合國最終被美國及其同盟圈所左右，而發(fā)展中國家或者欠發(fā)達(dá)國家，可能就沒有話語權(quán)了。

聯(lián)合國不能成為美國的“一言堂”

對于美國“改革聯(lián)合國”的真實(shí)意圖，不少成員國早有微詞。南非外交部長納勒迪·潘多爾表示，不少國家一直呼吁聯(lián)合國大會擁有更大的發(fā)言權(quán)，但從來沒有得到支持，如今僅僅因?yàn)槎砹_斯的原因就去批評否決權(quán)制度，那是虛偽的?！斑@就是國際法開始失去意義的地方，因?yàn)橐恍┰?，我們認(rèn)為這是欺騙。”

按照美國給出的數(shù)據(jù)，自1946年蘇聯(lián)首次在聯(lián)合國安理會使用一票否決權(quán)以來，俄羅斯使用了143次，美國使用了86次，排第二位，英國也有30次，中國和法國用得最少，都只有18次。美方給出的說法是，它只在“罕見和非常的狀況下”才會行使否決權(quán)，是“正義的”，而俄羅斯則主要是為了“癱瘓安理會的行動”。

俄方代表

“這番說辭又是典型的‘美式雙標(biāo)’”，吳學(xué)蘭說道。美國口口聲聲說要讓安理會更加可信，但從實(shí)際情況來看，這些年來，整個(gè)聯(lián)合國的威信遭到破壞，幾乎都與美國有關(guān)，迄今為止，美國仍拖欠聯(lián)合國10億美元會費(fèi)和14億美元維和攤款，拒絕批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》，獨(dú)家阻撓聯(lián)合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判。

吳學(xué)蘭表示，美方在談?wù)撘?guī)則、秩序之前，是不是應(yīng)當(dāng)先解除非法單邊制裁，切實(shí)履行自己的國際義務(wù)，在遵規(guī)守紀(jì)方面作出表率。

至于聯(lián)合國目前所面臨的困境，要通過什么樣的改革解決？中國也曾就此闡述過立場。目前安理會在重大事項(xiàng)表決之前，都由執(zhí)筆國先起草相關(guān)文件，然后再進(jìn)行表決。然而，在實(shí)踐過程中，個(gè)別擁有執(zhí)筆國地位的國家經(jīng)常在各國意見存在比較大分歧的情況下，夾帶私貨，強(qiáng)行推動提案表決。8月11日，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在安理會執(zhí)筆國問題阿里亞模式會議上發(fā)言指出，執(zhí)筆國機(jī)制是安理會工作方法的重要方面，不能由少數(shù)國家長期把持，建議系統(tǒng)性地調(diào)整執(zhí)筆國安排，每個(gè)議題可設(shè)置兩到三名共同執(zhí)筆國，由常任理事國和非常任理事國共同擔(dān)任，可定期進(jìn)行輪換。

旗幟

中國國務(wù)委員兼外長王毅此前在談及聯(lián)合國改革議題時(shí)也強(qiáng)調(diào)，安理會改革的方向應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，并且必須堅(jiān)持政府間談判機(jī)制的主渠道。

“美國拉幫結(jié)派的對抗思維，和中國順應(yīng)多極化趨勢的建議，形成了鮮明的對比”，吳學(xué)蘭表示，聯(lián)合國不能成為美國揮霍霸權(quán)的一言堂，也不能淪為西方國家進(jìn)行政治操弄的工具，只有朝著公平合理、提高效率的方向去改，才是真正的改革。