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2023-01-31
一人租房全家落戶，鄭州要掀起第二輪“搶人大戰(zhàn)”？
更新時間：2022-09-27 15:40:24作者：智慧百科
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9月13日，鄭州發(fā)布《鄭州市公安局關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》，全方位地放開了中心城區(qū)落戶條件：
凡具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申請登記城鎮(zhèn)居民戶口。
這意味著，鄭州成為了國內第一個真正實現“零門檻”落戶的特大城市。
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此前，鄭州樓市限購條件包括本市戶籍的家庭可購買2套，單身可購買一套；外地戶籍居民想要買房，需要在鄭州繳納24個月的社?；騻€稅。而一旦取消落戶限制，幾乎相當于“人人都可以在鄭州買房”。
作為中部人口最多省份的省會城市，能進入鄭州，不再需要為戶口這個東西發(fā)愁了，正所謂“來了就是鄭州人”，乍看是一種非常有吸引力的改革。
但也有人調侃說，河南工資低于全國平均，小孩高考輸在起跑線，國內小潤也不能反向潤。
甚至有人干脆指出，明面上說的開放落戶，其實就是變相鼓勵來給大城市續(xù)房地產。自家韭菜不行了，去別家挖別人家的。
一邊是開房落戶，一邊是松綁樓市。
這一頓操作猛如虎，到底是為了幫助外地人更輕松地融入大城市，還是想讓他們接著給大城市的房地產充當燃料呢？
01
9月12日，許家印西裝筆挺地出席了“恒大復工復產保交樓周例會”。會場內，許老板頭上拉著一條大大的橫幅，上面寫道：
“大干苦干拼命干，為復工復產保交樓努力拼搏?！?/strong>
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會上，許家印先是通報了恒大復工復產的具體情況：
“目前全國保交樓項目共706個，已復工項目668個，未復工項目38個，要求相關地區(qū)公司在9月30日前必須全面復工。目前已復工的668個項目中，有606個達到正常施工水平，還有62個正在恢復正常施工過程中，要求相關地區(qū)公司在9月30日前必須全部達到正常施工水平?！?/p>
接著，許老板進一步強調：
“我們要切實履行好企業(yè)主體責任，大干苦干，竭盡全力做好復工復產保交樓工作。只有這樣，我們才能讓業(yè)主滿意，才能恢復銷售、恢復運營，才能償還各類債務，走出困境。”
說實話，如果不是我在恒大集團公眾號搜索了一下“保交樓”三個字，差點就又被許老板感動了。下周回國賈躍亭，明天復工許家印，一年內喊了這么多回，到底哪回才是真復工啊許總？
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許家印上次坐在“大干苦干”橫幅下面，還是上半年鼓勵員工3個月量產電動車“恒馳5”的時候。而當時之所以著急上市賣車，是因為恒大真的還不起債了。
2021年，恒大集團累計負債近2萬億元，每天光利息就要還近3個億。2022年恒大數次債務逾期，累計被執(zhí)行超過了237億元，其中：
僅5月一個月，就被強制執(zhí)行了11次。
我們知道，爛尾樓復工，首先你得保證有錢能付給供應商和施工方工程款，其次還要給農民工發(fā)工資。特別簡單，有錢就能干，沒錢就干不了。
沒錢怎么復工？表演式復工嗎？
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很多網友認為，許家印最近之所以大張旗鼓重提“保交樓”，跟前幾天“鄭州真抓人”有關。
9月6日，鄭州市召開了強力攻堅“保交樓”專項行動動員會，并配套印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》。
“方案”中有句話很關鍵，翻譯一下就是：如果房企不配合復工，直接查你偷漏稅，審計和稅務部門發(fā)現問題就移交公安，馬上讓警察叔叔來抓人。
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同樣是“大干”，鄭州市“大干”半個月就取得效果了。9月21日，鄭州市通報：
依法查處5起涉房地產領域違法犯罪案件，共22位房產相關公司實控人、高管等被采取刑事強制措施。
“從嚴從重從快處罰，不僅震懾違法主體，更為行業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護航”。
許老板老家是河南的，對老鄉(xiāng)們厚道，我查了下相關數據，恒大在河南省所有城市的爛尾項目中，鄭州市數量排第一名。
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眼看著鄭州動真格的，像許老板這樣的聰明人，這時候大張旗鼓地宣傳復工，果然是“識時務者為俊杰”。
但鄭州也是沒有辦法的辦法。
今年上半年，鄭州財政收入697億，增速-4.70%，是河南省唯一一個負增長的城市。作為省會城市，一個省的老大哥，這屬實是沒什么面子的。
據每日經濟新聞報道，截至2021年末，鄭州涉及停工、延期等的待交付問題項目有274個，涉及25249套住房，是所有省會城市中爛尾樓最多的。幾乎每賣出3套房子，就有1套不能按時交付。
今年前8個月，鄭州市主城區(qū)二手房成交面積下降了6%，新房成交面積更像個“鬼故事”，同比下降了50%。
有錢愿意拿出來買房的人本來就不多了，買了還有三分之一的概率拿不到，不整治爛尾樓，鄭州的樓市還有明天嗎？
如果鄭州的樓市沒有明天，現在還有哪個產業(yè)崛起到能代替土地財政嗎？
所以，鄭州市宣布放開人口戶籍限制，“來了就是咱鄭州人”，需要鄭州人多一定很重要。
可是，查閱往年數據，你會發(fā)現鄭州其實是不缺人的。
第七次全國人口普查數據顯示，2020年鄭州市常住人口比2010年增加397萬人，增長46.07%，常住人口總量達到1260萬人，成為河南省唯一一個常住總人口超過1000萬的市。397萬的增量，在全國所有城市中也位居前五。
鄭州想讓自己有“更多人”，中國大多數城市也在想這個問題。
據媒體統(tǒng)計：中國50個主要城市中，有28座城市房價回到三年前了。
城市間的搶人大戰(zhàn)，勢必會來得更猛烈一些。
02
事實上，除了鄭州之外，最近大連、濟南和昆明這幾個特大城市也已全面放開落戶了。
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任正非曾說：“21世紀什么最貴？人才！搶人才，就是搶未來。”
現在這句話可能要改改了，在生育率下降的大背景下，“搶人就是在搶未來”。
把時間撥回到5年前，中國各大城市第一波“搶人潮”，看起來還是在搶高學歷人才。
2017年初，杭州市宣布，滿1年社保就能落戶。后來又給本科生落戶補貼1萬、碩士2萬、博士3萬，接著改成了本科2萬、碩士3萬、博士5萬。
鄭州當時也給予青年人才首次購房一次性補貼，博士給10萬元，碩士給5萬，雙一流本科生也給2萬元。
武漢承諾，可以讓大學生八折買房。成都，高端人才獎勵300萬。南京，只要來面試，就給你1000塊。
西安則大幅刪減了落戶流程，發(fā)明了“10分鐘立等落戶”，創(chuàng)造了1天落戶8000，3天落戶15000，3年落戶過百萬的好成績……
時間回到5年后的今天，各大城市終于不再挑學歷了，借用小平同志的話：
來吧，不管白貓黑貓，能來抓老鼠就是好貓。
但問題是，過去很多年里，年輕人之所以削尖了腦袋往大城市擠，難道是因為喜歡它的高房價高消費嗎？
還是因為一線城市產業(yè)發(fā)展得好，比小城市機會多，在貧窮的城市里看不到未來。
所以如果大家普遍都是“零門檻”落戶的話，那決定人口流去哪個城市的主要條件，幾乎就只剩下兩個了。
一個是，你有能讓年輕人看到未來的產業(yè)嗎？
比如說像合肥這樣的，被譽為“最牛風險投資機構”，先后投資了京東方、蔚來汽車，生長出科大訊飛，又成為全國半導體產業(yè)鏈最全的城市，是近十年中國發(fā)展速度最快城市之一的，那肯定是有人愿意來的。
二是，假如你沒有太多的產業(yè)，你能真的以人為本嗎？
讓年輕人來了買得起房，生活環(huán)境好，娛樂氛圍重，工資收入雖比不過一線但也相對體面，那也是有人愿意來。
典型的像成都，很大程度上就是靠生活口碑做成功的。
與此同時，把人搶到自己城市后，像鄭州這樣承諾家屬也可以同步落戶的，可能就不得不考慮一個新問題了：
鄭州的醫(yī)療、教育等基礎設施，真的做好準備了嗎？
03
落戶政策真正施行起來，并也不是那么順利就能搞定的。
首先，農村人口進城后的養(yǎng)老，就是個令人頭疼的大難題。
新政頒布后，鄭州勢必會吸引許多城市附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口來落戶，而落戶之后，相當一大部分人也會把父母的戶口也遷到城里。
別不相信，了解農民的都知道，很多人都會這么干。
畢竟有這個機會，誰不想把自己的父母接到離三甲醫(yī)院更近的地方，享受更先進的醫(yī)療待遇呢？
但當這些人定居城市后，他們的保險卻并沒有隨之而來。
原先的保險，是基于農村合作醫(yī)療的規(guī)定所繳納，和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險相比，有兩點不同。
首先，是報銷比例不一樣，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的報銷比比例是85%，而農村的報銷比例根據不同等級的醫(yī)院報銷比例在10-80%不等，總之就是少報銷很多。
其次，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險里返的錢一直可以累計，用不完的自動累計到下一年，而新農合到了一年就清零，迫使用不完也必須用完，不然就浪費了。
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這些規(guī)則上的差別，導致老人轉到城市戶口之后，舊的醫(yī)療保險注定用不了。
那么問題來了，這些人在農村已經交過一遍保險了，到城市里再交一遍，會不會不公平？
假如用不了城市的醫(yī)療保險，回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病，原先的醫(yī)療保險還能不能用？萬一隨著戶口轉移而作廢了怎么辦？
這些都懸而未決。
養(yǎng)老金同樣如此。
如今，許多農村老人每個月的“基礎養(yǎng)老金”在100-300元不等，這些錢在農村還夠用，畢竟有土地，每年只需要買種子，就能夠靠種田為生。
但到了城市，這些錢肯定不夠用。面對巨大的生活開銷，到時恐怕只能依靠子女才能解決。
另一方面，假如一對夫妻，會把4個老人接來。
那么城市新增的老年人口，將會是年輕人的兩倍。
對于城市而言，老年人口驟增，意味著醫(yī)療資源會遭遇擠兌，讓原本擁擠不堪的醫(yī)療資源，將會更加擁擠。
這時，就需要額外的醫(yī)院才行。
但這些年來，鄭州的醫(yī)療機構并沒有增添多少。
根據《國家統(tǒng)計局》統(tǒng)計，從2006-2020年，鄭州的醫(yī)院數量并沒有太多變化，維持在300家左右。
今年，鄭州會有5家新醫(yī)院（院區(qū)）有望建成開診，但對于即將到來的龐大的老年“移民”來說，也是杯水車薪。
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教育資源育也是一樣。
過去我們一說外來人口，就會想起打工子弟學校。
這是城市為解決外來進城務工人員子女就學開辦的學校的統(tǒng)稱。它們有公辦的也有私立的，但大都經過相關教育部門資質認證過的，由愛心人物資助，大多分布在城鄉(xiāng)結合部，流動人口聚集區(qū)，房租低廉。
但如今，人家都落戶到你城里了，就應該建立更多學校讓他們的子女來上學，這些都要提前準備好才行。
對于面向孩子教育的配套問題，也應該盡快抓起來。
這些沒著落，外來人口即便身體“落戶”，靈魂上也依舊漂泊在城市之外。
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尾聲
就政策本身而言，放開戶籍無疑是一件好事。
對于打工人來說，更多人可以享受到城市的福利和權利，提高生活質量和社會保障。許多為城市創(chuàng)造過價值的人，也能夠有機會扎根城市，享受到自己的勞動成果，不會再被人戶分離所困擾。
從國家的層面來講，開放戶籍，也以進一步帶動農民增加收入，縮減城市內貧富差距及城市間發(fā)展差距，同時還會帶來的穩(wěn)定勞動力，真正實現人口的自由流動，外來人口越多，市場的經濟就會越來越有活力，服務業(yè)也會越發(fā)達。
但要做到這些，我們還有許多事要做。
比如上面所說的，打通全國的養(yǎng)老保險、醫(yī)保，建立更多的學校，提升部分地區(qū)的升學率等等。
只有做到這些，我們才能說，我們真正為了給更多人謀福利，來做的戶籍改革。
今天，我們才剛剛邁出第一步，接下來的路，還有很長，任務也很艱巨，但我也相信：
終有一天，一定能夠做到。
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