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2023-01-31
南京江北新區(qū)發(fā)布中小學(xué)教師和學(xué)生減負清單
更新時間：2022-03-26 00:40:14作者：佚名
2021年南京市江北新區(qū)中小學(xué)教師和學(xué)生減負清單
中小學(xué)教師減負清單
1.嚴格管控發(fā)文會議。加強統(tǒng)籌管理，精簡各類文件、會議，教育和社會保障局對發(fā)文數(shù)量實行年度目標管理，嚴格控制發(fā)文規(guī)格和范圍，強化文件合并和統(tǒng)籌。嚴格管控會議層級、規(guī)模和參會范圍，改進會議形式，推行視頻會、現(xiàn)場會和“多會合一”。
2.精簡各類報表填寫。嚴格規(guī)范涉及中小學(xué)教師的有關(guān)報表填寫工作，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排各類報表填報工作，精簡填寫內(nèi)容和次數(shù)，不得一味要求學(xué)校和教師填表格報材料，杜絕重復(fù)上報各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象，切實做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。
3.清理督查檢查事項。教育和社會保障局負責(zé)對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查、檢查等事項進行一次集中清理，嚴格控制總量和頻次;要對各類校園創(chuàng)建活動嚴格審核把關(guān)，能合并的盡量合并，能取消的堅決取消。經(jīng)過清理，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查等事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。
4.規(guī)范統(tǒng)計調(diào)研工作。嚴格落實《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》有關(guān)要求，規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計工作。針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育和社會保障局同意并部署，堅決避免不同部門多頭和重復(fù)調(diào)研。
5.縮減“進校園”活動。建立各類教育“進校園”活動清單制度和審核備案制度。未列入上級教育主管部門及新區(qū)教育和社會保障局“進校園”活動清單、未經(jīng)教育和社會保障局審核備案的“進校園”活動一律不得開展。原則上，每所學(xué)校每學(xué)期組織參加的進校園活動不得超過3項。
6.減輕社會事務(wù)負擔(dān)。未經(jīng)教育和社會保障局批準，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所從事相關(guān)社會事務(wù)，不得安排教師上街執(zhí)勤或做其它與教師職責(zé)無關(guān)的工作，不得影響學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。如遇特殊時期、緊急情況，須經(jīng)新區(qū)管委會審批同意后，方可安排教師承擔(dān)突發(fā)性社會事務(wù)。
7.合理開展教育宣傳。面向中小學(xué)生開展的禁毒、防艾、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)等教育宣傳活動，需由上級教育主管部門及新區(qū)教育和社會保障局整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，要根據(jù)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要，科學(xué)實施。如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容，可根據(jù)實際需要合理融入學(xué)校日常教育教學(xué)活動，避免重復(fù)安排。
8.嚴禁強制參加活動。遵循“非必要不參加”的原則，鼓勵學(xué)校和教師適度參與論文評比、案例征集等活動，嚴禁強制學(xué)校和教師參與各類征文、宣傳稿件報送、演講比賽、座談研討、征求意見、學(xué)習(xí)交流等活動。
9.規(guī)范承接考務(wù)工作。統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)校承接各種考試考務(wù)工作任務(wù)，未經(jīng)教育和社會保障局審核備案，各校不得私自承接社會性考試考務(wù)工作;教育和保障局要合理分解考試承接和監(jiān)考任務(wù)，避免相對集中安排在部分學(xué)校和部分教師群體。
10.杜絕攤派無關(guān)事務(wù)。不得把與學(xué)校教育教學(xué)無關(guān)的拆遷、招商、慶典、維穩(wěn)等事務(wù)強制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達指令性任務(wù)，不得要求學(xué)校停課或借用校園場地設(shè)施和教室承辦相關(guān)活動。
11.恪守工作基本遵循。教育和社會保障局及其直屬單位、學(xué)校不得盲目在上級要求的規(guī)定動作外，向教師層層加碼、擴大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間，不得工作剛安排就開展督查考核。
12.減輕教師“指尖”負擔(dān)。不得強制或以與考核掛鉤等方式要求教師安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP、關(guān)注公眾號以及參與點贊投票、人物評選、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)答題等活動。
13.優(yōu)化各類考核方法。充分利用信息化手段開展各類考核事項，推進表格一表化、電子化，減少不必要的臺賬資料，并嚴格按照考核要求和流程進行。不得簡單以微信群、QQ群、政務(wù)APP等上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價。
14.完善教師評價機制。健全和完善能夠充分體現(xiàn)中小學(xué)教師崗位特征的評價機制，對教師進行科學(xué)考核評價，重點評價其教育教學(xué)方法、教書育人工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷，堅決克服在各類考核評價過程中唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。杜絕與教書育人無關(guān)的考核評價，完善中小學(xué)教師職稱職務(wù)評審機制。嚴格把握考核評價要突出立德樹人的政策導(dǎo)向，從根本上解決教育評價指揮棒問題。
15.科學(xué)實施教師培訓(xùn)。統(tǒng)籌管理中小學(xué)教師各項培訓(xùn)活動，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排每年教師培訓(xùn)任務(wù)。全面推進中小學(xué)教師教研和培訓(xùn)一體化工作，減少教師重復(fù)培訓(xùn)。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，結(jié)合教師工作和生活實際，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，采取線上線下相結(jié)合的混合式培訓(xùn)、菜單式選學(xué)、開放式培訓(xùn)等多種形式，提升培訓(xùn)的針對性、主動性和實效性。對于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，各校要嚴格把關(guān)，除相關(guān)部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，不得強制要求教師參加。
16.統(tǒng)整專業(yè)發(fā)展活動。教育發(fā)展中心要科學(xué)規(guī)范設(shè)計和高效實施教學(xué)視導(dǎo)、教研活動、技能展示、學(xué)術(shù)論壇、各類教學(xué)比賽等各級各類中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展活動，切實提高教師專業(yè)發(fā)展活動的針對性、實效性，堅決杜絕低效甚至無效的教師專業(yè)發(fā)展活動。
17.合理分配教師工作。各校要建立健全現(xiàn)代中小學(xué)校制度體系，推進學(xué)校治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化教育教學(xué)管理方式，深化教育評價和人事制度改革，營造教育教學(xué)良好環(huán)境，結(jié)合實際合理確定不同年級、學(xué)科、崗位教師的教育教學(xué)工作量標準，確保教師的時間和精力集中在教育教學(xué)的核心任務(wù)上。
18.試行彈性上下班制。學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，統(tǒng)籌安排哺乳期教師、退休返聘教師等特殊人員以及承擔(dān)晚自習(xí)、課后服務(wù)等工作的老師，試行“彈性上下班制”。
19.嚴格教師編制管理。創(chuàng)新編制管理方式，杜絕擠占、挪用、截留編制和有編不補，嚴禁中小學(xué)教職工在編不在崗和“吃空餉”。
20.營造尊師重教氛圍。要充分利用各類媒體和宣傳平臺，加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)尊師重教，廣泛宣傳中小學(xué)教師教書育人、傳道授業(yè)的神圣使命和典型事跡，引導(dǎo)有關(guān)部門和全社會進一步理解教育工作、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展，共同營造良好的教育教學(xué)生態(tài)環(huán)境。實施“關(guān)愛教師”行動，注重減輕中小學(xué)教師心理負擔(dān)，管控惡意針對學(xué)校、教師的負面輿情，在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚。
中小學(xué)生減負清單
一、減少作業(yè)負擔(dān)
1.優(yōu)化作業(yè)管理。各校要制定學(xué)校作業(yè)管理制度，加強對作業(yè)來源、設(shè)計、布置、批改、反饋、講評、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，凡布置學(xué)生做的作業(yè)教師必須精選、先做、分層、全批，督促學(xué)生完成基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。
2.控制作業(yè)總量。各校確保小學(xué)一二年級無書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。教師不得在家長群里布置作業(yè)，不得要求家長檢查批改作業(yè)，不得要求家長通過打卡等方式提交文化課作業(yè)，不得將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)。
3.實施課后服務(wù)。各校按要求為學(xué)生提供課后服務(wù)，合理安排作業(yè)輔導(dǎo)時間，指導(dǎo)學(xué)生提高作業(yè)完成效率與質(zhì)量。
4.豐富課余生活。家長要督促學(xué)生回家后主動完成學(xué)校布置的作業(yè)，不額外布置其他家庭作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生參加家務(wù)勞動、親子活動，豐富學(xué)生課余生活。
二、增加優(yōu)質(zhì)睡眠
5.規(guī)范作息時間。學(xué)校要統(tǒng)籌安排作息時間，小學(xué)、中學(xué)上課時間一般分別不早于8:20和8:00，不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動。學(xué)校合理安排課間休息和下午第一節(jié)課上課時間，保證學(xué)生有午休時間。學(xué)校指導(dǎo)家長和學(xué)生制定學(xué)生作息表，合理確定晚上就寢時間，小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00。
6.提高睡眠質(zhì)量。家長要積極營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，督促學(xué)生養(yǎng)成良好作息習(xí)慣，學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠，確保小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別達到10小時、9小時、8小時。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學(xué)生并與家長溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后的時間，堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。
三、減少補習(xí)負擔(dān)
7.規(guī)范校外培訓(xùn)。嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題。
8.理性參加補習(xí)。家長要根據(jù)學(xué)生的個性特點和實際情況，審慎決定是否參加校外培訓(xùn)，切勿過多選擇額外培訓(xùn)課程和教輔資料，導(dǎo)致學(xué)生的課外負擔(dān)過重，造成拔苗助長式的嚴重后果。
四、增加鍛煉時間
9.確保校園運動。學(xué)校要充分利用晨跑、大課間活動、體育課、課外活動等時間，確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉時間不少于1小時，其中大課間體育活動時間不少于30分鐘;確保小學(xué)一至二年級體育課每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動。
10.鼓勵家庭鍛煉。家長要科學(xué)認識體質(zhì)健康的影響因素，了解運動在增強體質(zhì)、促進健康、預(yù)防肥胖與近視、錘煉意志、健全人格等方面對學(xué)生的重要作用;家長要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)余時間，在運動鍛煉方面加強對學(xué)生的引導(dǎo)和陪伴，大力推廣家庭體育鍛煉活動，鼓勵學(xué)生參加戶外運動。
五、減輕手機依賴
11.加強手機管理。學(xué)校要加強課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè);原則上不得將個人手機帶入校園，學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請;進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。
12.做好家庭引導(dǎo)。家長要履行教育職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機等電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，規(guī)律學(xué)習(xí)生活，按時作息、不熬夜。
六、增加課外閱讀
13. 豐富閱讀活動。各校要豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動，規(guī)范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
14.推進家庭閱讀。家長要在學(xué)生課外閱讀中發(fā)揮積極作用，家長自身要意識到讀書的重要性，給學(xué)生創(chuàng)造合適的讀書環(huán)境，營造良好的家庭讀書氛圍，選擇適合學(xué)生年齡特點的書籍，保障學(xué)生每天有固定的閱讀時間，幫助學(xué)生養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。
七、減輕考試負擔(dān)
15.規(guī)范考試行為。要把控出題質(zhì)量，堅持以學(xué)定考，進一步提升命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超課程標準的難題;要大幅壓減考試次數(shù)，小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試;學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。
八、增加綜合實踐
16.加強實踐教育。學(xué)校要充分認識綜合實踐活動課程的重要意義，確保綜合實踐活動課程全面開設(shè)到位，切實加強對綜合實踐活動課程的精心組織、整體設(shè)計和綜合實施，不斷提升課程實施水平;學(xué)校要切實保證綜合實踐活動時間，小學(xué)1-2年級，平均每周不少于1課時;小學(xué)3-6年級和初中，平均每周不少于2課時;高中執(zhí)行課程方案相關(guān)要求，完成規(guī)定學(xué)分。
17.豐富實踐體驗。家長要利用校外圖書館、博物館、展覽館、科技館、實踐基地等各種社會資源及豐富的自然資源，支持和陪伴學(xué)生積極參加參觀訪問、考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等各種綜合實踐活動，幫助學(xué)生從個體生活、社會生活及與大自然的接觸中獲得豐富的實踐經(jīng)驗，形成并逐步提升對自然、社會和自我之間內(nèi)在聯(lián)系的整體認識，具有價值體認、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決、創(chuàng)意物化等方面的意識和能力。
九、破除唯分數(shù)論
18.改革學(xué)生評價。義務(wù)教育學(xué)校期中期末考試實行等級評價，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程評價、德智體美勞全要素評價。完善學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價，強化評價的激勵、診斷與改進功能，淡化評價的甄別與選拔功能。
19.嚴禁炒作成績。考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，學(xué)校不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”，不得以任何方式在校內(nèi)外公開發(fā)布，不得舉行或變相舉行過分強化應(yīng)試教育的中考、高考“誓師大會”，不得發(fā)布或以家委會等名義發(fā)布中考、高考“喜報”，不得標榜或變相標榜“學(xué)霸”和中考、高考“狀元”。
十、增強全面發(fā)展
20.促進全面發(fā)展。學(xué)校要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學(xué)生形成良好行為習(xí)慣為重點，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì);學(xué)校積極培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成樂學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)的意識和能力，促進學(xué)生習(xí)得知識、形成技能、發(fā)展智力;各校深化“健康第一”的教育理念，提高體育教學(xué)質(zhì)量，讓每位學(xué)生掌握1-2項運動技能;各校開齊開足上好美育課，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，深化教學(xué)改革，廣泛開展校園藝術(shù)活動，幫助每位學(xué)生學(xué)會1-2項藝術(shù)技能;各校落實中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時，開展每學(xué)年不少于7天的“勞動周”活動，推進學(xué)校勞動規(guī)范化、家庭勞動日?；?、社會勞動多樣化，幫助學(xué)生樹立正確的勞動觀念，具有必備的勞動能力，培育積極的勞動精神，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣和品質(zhì)。