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中國駐美國大使館網(wǎng)站9月30日消息，2022年9月29日，秦剛大使就芬太尼問題接受美國《新聞周刊》（Newsweek）高級外交政策記者湯姆·奧康納爾專訪，采訪內(nèi)容當日在該周刊網(wǎng)站刊登。主要內(nèi)容如下：

新聞周刊：當前美國阿片藥物危機持續(xù)發(fā)展，中國對此持何看法？有人認為中國應承擔部分責任，對此您怎么看？

秦大使：我出任中國駐美大使一年多來，經(jīng)常同美各界人士就美芬太尼濫用問題進行交流探討。一位美國朋友告訴我，他的女兒曾同毒癮艱苦抗爭多年，而他的侄子因吸食芬太尼過量而失去年輕生命。對此，我感到心痛不已。我也積極促成美國會同中國國家禁毒委之間進行了交流。

19世紀，英國向中國走私鴉片，發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，協(xié)迫中國簽訂喪權(quán)辱國的不平等條約。自此，西方列強入侵，中國山河破碎，中國人民經(jīng)受了百年的深重苦難，至今仍未完全擺脫。毒品問題是中華民族的歷史創(chuàng)傷和切膚之痛。如果問世界上哪個國家最痛恨毒品，那就是中國。所以中國對毒品一直持零容忍態(tài)度，采取最嚴格的管控和最嚴厲的處罰，長期以來，中國國內(nèi)毒品問題并不嚴重。

正因歷史上曾深受毒品之害，中國始終對美國和世界各國的禁毒事業(yè)抱有深切同情心和同理心，一直在聯(lián)合國禁毒公約框架下，大力開展國際禁毒執(zhí)法合作，對此國際社會給予了充分認可和尊重。

但我也遺憾地看到，美國內(nèi)有人聲稱中國是美國內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的主要來源國。近日還有媒體文章稱，“中國將大量芬太尼輸入美國”，是“對鴉片戰(zhàn)爭的報復”；“來自中國的前體化學品充斥北美，扼殺了國際努力”。這些言論和指責完全是誤導，毫無根據(jù)。

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新聞周刊：美中雙方是否采取了切實措施，以阻止芬太尼從中國流入美國以及芬太尼前體流入墨西哥等國？

秦大使：中美禁毒合作已有數(shù)十年的歷史，成果不勝枚舉。由于中國對芬太尼類物質(zhì)管控極為嚴格，中國至今未出現(xiàn)成規(guī)模濫用芬太尼類物質(zhì)現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)因吸食芬太尼類物質(zhì)致死案例。但中國對在美國肆虐的芬太尼危機感同身受，一直積極采取措施，以最大努力和善意幫助美方應對和解決芬太尼問題。2019年5月1日，中方在全球第一個正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，而美國至今仍未正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。中方還起草了芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴、定罪量刑等3個法律保障文件。在全國建設國家毒品實驗室5個分中心，完善芬太尼類物質(zhì)檢驗和監(jiān)測體系；摸清全國涉芬太尼企業(yè)、人員、前體和設備底數(shù)情況，從源頭上防范制販芬太尼類物質(zhì)違法犯罪活動；在寄遞行業(yè)施行“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”三項制度，加強涉及美國地區(qū)跨境郵包的檢查力度；部署開展專項打擊行動，強化查緝堵截和執(zhí)法打擊。自整類列管以來，中國未發(fā)現(xiàn)一起制販和走私芬太尼類物質(zhì)案件。根據(jù)美國海關(guān)邊境保護局等禁毒執(zhí)法部門通報，2019年9月至今，美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質(zhì)。

但令中方感到震驚的是，2020年5月，美方將中國公安部物證鑒定中心、國家毒品實驗室等承擔芬太尼類物質(zhì)檢測管控工作的重要機構(gòu)列入“實體清單”制裁，嚴重影響和限制了中方禁毒工作的能力。

最近，美國內(nèi)有人又在炒作“中國化學品流入墨西哥制成芬太尼后流入美國”的不實指責。事實卻是，中方從未收到墨西哥關(guān)于“中國易制毒化學品出口至墨西哥用于制毒”的相關(guān)數(shù)據(jù)，美方也從未提供過中國化學品流入墨西哥制成芬太尼的事實根據(jù)。

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新聞周刊：鑒于危機規(guī)模（之大），美方是否曾要求中方采取更強力措施阻止芬太尼流入美國？未來還能采取哪些措施應對這一危機？

秦大使：美方要求中方監(jiān)控國際貿(mào)易中的非列管化學品和設備流失情況。但非列管化學品和設備同石油、鐵、水等普通物質(zhì)一樣，具有廣泛的合法用途，是保障民生的必需品，任何公司均可自行生產(chǎn)、出口和使用，而無需向政府部門報告。如同鋼鐵可以用來制造汽車，也可以用來制造槍支，不能因為禁槍而禁止國際鋼鐵貿(mào)易。

同時，中國認真履行聯(lián)合國《1988年公約》義務，對所有列管化學品實行進出口許可和國際核查制度，有效防止列管化學品通過國際貿(mào)易途徑流入制毒渠道。關(guān)于美方提出的“了解你的客戶”做法，遠遠超出聯(lián)合國禁毒公約對各國的義務約定。根據(jù)國際慣例和通行做法，保證國際貨物不用于非法目的是進口企業(yè)的基本責任，也是進口國政府的法定義務。不應將本應由進口方承擔的責任強加于出口方。而且國際貿(mào)易的進口方在境外，面對快速流通的國際貿(mào)易，出口方也不具備核查客戶的條件。墨西哥是主權(quán)國家，同任何其他國家一樣，中方無權(quán)也不能代替墨西哥政府履行責任。

孟子說：“行有不得，反求諸己”，意思是做事情如果沒有達到預期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應多從自己身上尋找原因。指責中國不是美國內(nèi)芬太尼危機的解決之道。美方應該加強國內(nèi)禁毒執(zhí)法，嚴格管控邊境，加強芬太尼類藥品監(jiān)管，嚴厲打擊處方藥濫開濫用，強化禁毒教育。同時，美方也應盡快推動永久整類列管芬太尼類物質(zhì)。

在禁毒問題上，中國從來不是美國芬太尼危機的制造者，而是懷有善意和誠意的合作伙伴。中方將一如既往積極推進國際禁毒合作，積極參與全球毒品問題共治，共同應對解決全球毒品問題。希望美方采取切實行動穩(wěn)定和改善中美關(guān)系，盡快解除對中方有關(guān)機構(gòu)的錯誤制裁，為雙方在禁毒領(lǐng)域更好開展執(zhí)法合作掃清障礙。

希望美國早日有效解決芬太尼濫用危機，美國人民早日擺脫毒品危害。

延伸閱讀：

中方暫停中美禁毒合作 白宮急了：不可接受

針對美國國會眾議院議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉執(zhí)意竄訪臺灣，中國外交部5日宣布包括暫停中美禁毒合作在內(nèi)的八項反制措施。對于中國的合理舉措，美國白宮8日卻宣稱，暫停與美國合作打擊包括非法芬太尼在內(nèi)的毒品走私是“不可接受的”。

據(jù)路透社報道，美國國家藥物管制政策辦公室（ONDCP）主任拉胡爾·古普塔當?shù)貢r間8日表示，鑒于持續(xù)濫用芬太尼導致超過10萬美國人在過去一年中喪生，他對中國的反制行為感到失望。古普塔表示，中國在打擊芬太尼之類毒品非法流通方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

芬太尼是一種強效阿片類物質(zhì)，原本是作為藥品臨床使用。近年來，美國國內(nèi)出現(xiàn)芬太尼類物質(zhì)濫用問題。美國疾控中心網(wǎng)站顯示，2019年美國有超過7萬人死于用藥過量，超過3.6萬人死于過量服用合成阿片類藥物。2020年，美國有9.3萬人死于用藥過量，其中超過60%的人與芬太尼有關(guān)。

美國街頭一男子展示他所說的芬太尼藥片（圖源：路透社）

過去幾年中，打擊非法芬太尼類物質(zhì)跨境流動是中美之間的一項重要合作。2019年5月1日起，中國政府開始對芬太尼類物質(zhì)整類列管，中國成為世界上唯一一個正式列管芬太尼類物質(zhì)的國家。同時，中國也在協(xié)助包括美方在內(nèi)的國際社會應對芬太尼類物質(zhì)濫用問題。

今年2月，由美國國會議員、專家和聯(lián)邦機構(gòu)官員組成的跨黨派機構(gòu)“打擊合成阿片類藥物販運委員會”發(fā)布的報告罕見承認，美中兩國過去幾年合作打擊芬太尼販賣的工作取得成功，墨西哥已取代中國成為美國芬太尼供應和合成阿片類藥物流入毒品市場的“主要來源”。

由于兩國在這一領(lǐng)域取得的合作成果，中方宣布暫停中美禁毒合作也格外受到美方關(guān)注。美國國家公共廣播電臺（NPR）當?shù)貢r間5日評論稱，中方暫停與美國在打擊芬太尼等非法藥物上的合作，可能會產(chǎn)生重大影響。

中國政法大學副教授戚凱在反制措施發(fā)布后也對《環(huán)球時報》記者表示，包括芬太尼在內(nèi)的禁毒合作與氣候變化領(lǐng)域的合作，都是美國更加有求于中國的，對中國的實質(zhì)影響較少。

中國外交部發(fā)言人汪文斌8日在回應有關(guān)中方反制措施的提問時表示，這次事件是美方一手策劃和挑起的，前因后果一清二楚，是非曲直一目了然。美方挑釁滋事在前，中方正當反制在后，中方采取的反制舉措旨在維護國家主權(quán)和安全，符合國際法和國內(nèi)法。