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【文/觀察者網(wǎng) 李麗】

近年來，阿片類藥物“芬太尼”已超過海洛因，成為美國(guó)第一“索命毒品”。中國(guó)官方響應(yīng)美政府求援，大力配合他們禁毒，然而美國(guó)政府卻炒作“中國(guó)制造芬太尼前體經(jīng)墨西哥加工后輸入美國(guó)”等言論向中方潑臟水。

談及芬太尼問題，駐美大使秦剛9月29日接受美媒采訪時(shí)表示，中國(guó)一直在聯(lián)合國(guó)禁毒公約框架下，大力開展國(guó)際禁毒執(zhí)法合作，對(duì)此國(guó)際社會(huì)給予了充分認(rèn)可和尊重。然而美國(guó)內(nèi)有人聲稱“中國(guó)是美國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的主要來源國(guó)”、“中國(guó)將大量芬太尼輸入美國(guó)”是“對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)復(fù)”等毫無根據(jù)的言論和指責(zé)。

對(duì)美方的行為失望之余，秦剛提醒美方：“孟子說：‘行有不得，反求諸己’，意思是做事情如果沒有達(dá)到預(yù)期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應(yīng)多從自己身上尋找原因。指責(zé)中國(guó)不是美國(guó)內(nèi)芬太尼危機(jī)的解決之道?！?/p>

他強(qiáng)調(diào)，在禁毒問題上，中國(guó)從來不是美國(guó)芬太尼危機(jī)的制造者，而是懷有善意和誠(chéng)意的合作伙伴。

有關(guān)部門檢查含有芬太尼的藥品。圖自香港《南華早報(bào)》

中美禁毒合作已有數(shù)十年的歷史，成果不勝枚舉

芬太尼（Fentanyl），最早由比利時(shí)的保羅楊森（Paul Janssen）博士在1960年設(shè)計(jì)合成，1963年被引入歐洲臨床實(shí)踐中作鎮(zhèn)痛劑使用，鎮(zhèn)痛效力為嗎啡的100倍，廣泛應(yīng)用于重度慢性疼痛如癌痛和手術(shù)麻醉輔助用藥。由于芬太尼類物質(zhì)能產(chǎn)生欣快感，常被作為毒品濫用，其成癮性和依賴性很強(qiáng)，戒斷很難，大劑量使用還可導(dǎo)致昏迷、呼吸抑制甚至死亡。不法分子利用芬太尼核心化學(xué)結(jié)構(gòu)衍變修飾，合成了眾多芬太尼類物質(zhì)毒品。

9月27日，美國(guó)緝毒局（DEA）宣布，過去三個(gè)多月，他們?cè)谌览U獲了相當(dāng)于3600萬劑致死藥丸的芬太尼。DEA表示，芬太尼已經(jīng)成為美國(guó)人“最致命的”威脅。自1999年以來，芬太尼作為海洛因的替代品，成為近百萬死于藥物過量的美國(guó)人中的重要死亡原因。2021年美國(guó)死于藥物過量的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到歷史最高紀(jì)錄10.76萬人，其中66%的死亡歸咎于芬太尼。遏止芬太尼的銷售已經(jīng)成為該機(jī)構(gòu)的“最主要”任務(wù)。

毒品的傳播無國(guó)界，中國(guó)和世界聯(lián)系日益廣泛和密切，又怎會(huì)選擇獨(dú)善其身？面對(duì)美方禁毒工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，中方近年來未曾袖手旁觀。

9月29日，駐美大使秦剛就芬太尼問題接受美國(guó)《新聞周刊》（Newsweek）專訪時(shí)表示，19世紀(jì)，英國(guó)向中國(guó)走私鴉片，發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，協(xié)迫中國(guó)簽訂喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。自此，西方列強(qiáng)入侵，中國(guó)山河破碎，中國(guó)人民經(jīng)受了百年的深重苦難，至今仍未完全擺脫。毒品問題是中華民族的歷史創(chuàng)傷和切膚之痛。如果問世界上哪個(gè)國(guó)家最痛恨毒品，那就是中國(guó)。所以中國(guó)對(duì)毒品一直持零容忍態(tài)度，采取最嚴(yán)格的管控和最嚴(yán)厲的處罰，長(zhǎng)期以來，中國(guó)國(guó)內(nèi)毒品問題并不嚴(yán)重。

秦剛指出，由于中國(guó)對(duì)芬太尼類物質(zhì)管控極為嚴(yán)格，中國(guó)至今未出現(xiàn)成規(guī)模濫用芬太尼類物質(zhì)現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)因吸食芬太尼類物質(zhì)致死案例。但中國(guó)對(duì)在美國(guó)肆虐的芬太尼危機(jī)感同身受，一直積極采取措施，以最大努力和善意幫助美方應(yīng)對(duì)和解決芬太尼問題。

“中美禁毒合作已有數(shù)十年的歷史，成果不勝枚舉”。秦剛介紹，這些年中方為阻止芬太尼從中國(guó)流入美國(guó)以及芬太尼前體流入墨西哥等國(guó)而采取了多項(xiàng)切實(shí)措施：

2019年5月1日，中方在全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，而美國(guó)至今仍未正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。 中方還起草了芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴、定罪量刑等3個(gè)法律保障文件。 在全國(guó)建設(shè)國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室5個(gè)分中心，完善芬太尼類物質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)體系。 摸清全國(guó)涉芬太尼企業(yè)、人員、前體和設(shè)備底數(shù)情況，從源頭上防范制販芬太尼類物質(zhì)違法犯罪活動(dòng)。 在寄遞行業(yè)施行“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，加強(qiáng)涉及美國(guó)地區(qū)跨境郵包的檢查力度。 部署開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，強(qiáng)化查緝堵截和執(zhí)法打擊。 自整類列管以來，中國(guó)未發(fā)現(xiàn)一起制販和走私芬太尼類物質(zhì)案件。根據(jù)美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局等禁毒執(zhí)法部門通報(bào)，2019年9月至今，美方未再查獲來自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)。

美方毫無根據(jù)的指責(zé)令中方震驚

然而，在中美在禁毒合作取得階段性成果的時(shí)候，但令中方感到震驚的是，美方竟然“干擾”中方的禁毒工作。

秦剛表示，正因歷史上曾深受毒品之害，中國(guó)始終對(duì)美國(guó)和世界各國(guó)的禁毒事業(yè)抱有深切同情心和同理心，一直在聯(lián)合國(guó)禁毒公約框架下，大力開展國(guó)際禁毒執(zhí)法合作，對(duì)此國(guó)際社會(huì)給予了充分認(rèn)可和尊重。但我也遺憾地看到，美國(guó)內(nèi)有人聲稱中國(guó)是美國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的主要來源國(guó)。近日還有媒體文章稱，“中國(guó)將大量芬太尼輸入美國(guó)”，是“對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)復(fù)”；“來自中國(guó)的前體化學(xué)品充斥北美，扼殺了國(guó)際努力”。這些言論和指責(zé)完全是誤導(dǎo)，毫無根據(jù)。

秦剛還提到，2020年5月，美方將中國(guó)公安部物證鑒定中心、國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室等承擔(dān)芬太尼類物質(zhì)檢測(cè)管控工作的重要機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”制裁，嚴(yán)重影響和限制了中方禁毒工作的能力。

“最近，美國(guó)內(nèi)有人又在炒作‘中國(guó)化學(xué)品流入墨西哥制成芬太尼后流入美國(guó)’的不實(shí)指責(zé)。事實(shí)卻是，中方從未收到墨西哥關(guān)于‘中國(guó)易制毒化學(xué)品出口至墨西哥用于制毒’的相關(guān)數(shù)據(jù)，美方也從未提供過中國(guó)化學(xué)品流入墨西哥制成芬太尼的事實(shí)根據(jù)”，秦剛強(qiáng)調(diào)。

美方炒作的“中國(guó)制造芬太尼前體經(jīng)墨西哥加工后輸入美國(guó)”始于2019年8月，當(dāng)時(shí)有媒體聲稱“墨西哥方面查獲一批來自中國(guó)的芬太尼物質(zhì)”。但經(jīng)美國(guó)、墨西哥兩國(guó)相關(guān)部門最后核實(shí)確認(rèn)，該批貨物不是芬太尼，也不是列管的芬太尼前體，而是常見的氯化鈣等用途廣泛的化工原料，不在聯(lián)合國(guó)、美國(guó)和中國(guó)的列管范圍。墨西哥方面也從未向中國(guó)通報(bào)查獲所謂的“芬太尼前體”。

事實(shí)擺在眼前，美國(guó)政客對(duì)真相選擇性“失明”，在謠言的基礎(chǔ)上持續(xù)炒作“中國(guó)制造芬太尼前體經(jīng)墨西哥加工后輸入美國(guó)”等言論，將美國(guó)禁毒問題“甩鍋”中國(guó)。

中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人2021年9月指出，盡管中方拿出巨大善意和誠(chéng)意、付出巨大努力和犧牲，個(gè)別美國(guó)政客和媒體仍不斷炒作“美國(guó)芬太尼主要來自中國(guó)”“中國(guó)芬太尼前體經(jīng)墨西哥向美國(guó)流入”等不實(shí)內(nèi)容，完全是不負(fù)責(zé)任和違背客觀事實(shí)的。

值得注意的是，美方還提出，中國(guó)應(yīng)該對(duì)非列管化學(xué)品及設(shè)備實(shí)施管控等要求，但這些要求根本不符合國(guó)際法實(shí)踐。眾多非列管化學(xué)品和設(shè)備具有廣泛的合法用途，涉及中國(guó)老百姓的衣食住行。

秦剛表示，“美方要求中方監(jiān)控國(guó)際貿(mào)易中的非列管化學(xué)品和設(shè)備流失情況。但非列管化學(xué)品和設(shè)備同石油、鐵、水等普通物質(zhì)一樣，具有廣泛的合法用途，是保障民生的必需品，任何公司均可自行生產(chǎn)、出口和使用，而無需向政府部門報(bào)告。如同鋼鐵可以用來制造汽車，也可以用來制造槍支，不能因?yàn)榻麡尪箛?guó)際鋼鐵貿(mào)易。”

秦剛強(qiáng)調(diào)，中國(guó)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)《1988年公約》義務(wù)，對(duì)所有列管化學(xué)品實(shí)行進(jìn)出口許可和國(guó)際核查制度，有效防止列管化學(xué)品通過國(guó)際貿(mào)易途徑流入制毒渠道。關(guān)于美方提出的“了解你的客戶”做法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出聯(lián)合國(guó)禁毒公約對(duì)各國(guó)的義務(wù)約定。根據(jù)國(guó)際慣例和通行做法，保證國(guó)際貨物不用于非法目的是進(jìn)口企業(yè)的基本責(zé)任，也是進(jìn)口國(guó)政府的法定義務(wù)。不應(yīng)將本應(yīng)由進(jìn)口方承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加于出口方。而且國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)口方在境外，面對(duì)快速流通的國(guó)際貿(mào)易，出口方也不具備核查客戶的條件?！澳鞲缡侵鳈?quán)國(guó)家，同任何其他國(guó)家一樣，中方無權(quán)也不能代替墨西哥政府履行責(zé)任，”秦剛說。

“孟子說：‘行有不得，反求諸己’”

9月29日，針對(duì)美國(guó)芬太尼問題，秦剛給出建議，“孟子說：‘行有不得，反求諸己’，意思是做事情如果沒有達(dá)到預(yù)期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應(yīng)多從自己身上尋找原因。指責(zé)中國(guó)不是美國(guó)內(nèi)芬太尼危機(jī)的解決之道。美方應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)內(nèi)禁毒執(zhí)法，嚴(yán)格管控邊境，加強(qiáng)芬太尼類藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊處方藥濫開濫用，強(qiáng)化禁毒教育。同時(shí)，美方也應(yīng)盡快推動(dòng)永久整類列管芬太尼類物質(zhì)?！?/p>

秦剛強(qiáng)調(diào)，在禁毒問題上，中國(guó)從來不是美國(guó)芬太尼危機(jī)的制造者，而是懷有善意和誠(chéng)意的合作伙伴。中方將一如既往積極推進(jìn)國(guó)際禁毒合作，積極參與全球毒品問題共治，共同應(yīng)對(duì)解決全球毒品問題。希望美方采取切實(shí)行動(dòng)穩(wěn)定和改善中美關(guān)系，盡快解除對(duì)中方有關(guān)機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤制裁，為雙方在禁毒領(lǐng)域更好開展執(zhí)法合作掃清障礙。

“希望美國(guó)早日有效解決芬太尼濫用危機(jī)，美國(guó)人民早日擺脫毒品危害”，秦剛說。

值得一提的是，除甩鍋中國(guó)外，這群人也遭受到了美國(guó)社會(huì)的指責(zé)。據(jù)知名市場(chǎng)研究集團(tuán)“益普索”9月初的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39%的美國(guó)人和60%的共和黨人認(rèn)為，“大多數(shù)進(jìn)入美國(guó)的芬太尼是由非法越境的移民走私進(jìn)來的。”

為此，位于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)的卡托研究所(Cato Institute）9月14日發(fā)表題為《芬太尼是美國(guó)人為美國(guó)人走私的，而不是非法移民》的報(bào)告稱，美國(guó)的芬太尼問題的“始作俑者”其實(shí)是美國(guó)自己。美有關(guān)部門在禁毒工作中存在“疏漏”。

報(bào)告分析稱，是美國(guó)人自己為芬太尼走私提供了資金。美國(guó)消費(fèi)者付錢給毒品批發(fā)商下面的零售經(jīng)銷商，讓現(xiàn)金流到墨西哥并用于支付走私者將毒品再次帶回美國(guó)的費(fèi)用。

報(bào)告援引美國(guó)家醫(yī)學(xué)圖書館網(wǎng)站上的一篇題為《阿片類藥物過量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素》的論文數(shù)據(jù)稱，美國(guó)大約99%芬太尼（或含有芬太尼的產(chǎn)品）的消費(fèi)者是美國(guó)人。而美國(guó)判決委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年因芬太尼販毒而被定罪的人中，86.3%是美國(guó)人，比獲此罪的移民人數(shù)高出10倍。此外，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的緝毒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，在緝獲芬太尼的地點(diǎn)中，超90%發(fā)生在合法過境點(diǎn)或車輛檢查站，而不是非法移民居多的路線上。

綜上所述，報(bào)告指出，美有關(guān)部門在禁毒工作中存在疏漏，“合法過境的美國(guó)公民（受到較少審查）反而更方便走私毒品”。

報(bào)告在最后總結(jié)稱，每年有成千上萬的人死于芬太尼，這是可怕的。但想要減少死亡需要的是找出原因，而不是指責(zé)移民群體。

9月27日，在美國(guó)緝毒署總部芬太尼紀(jì)念館展出了芬太尼受害者的照片。圖自美國(guó)《新聞周刊》

據(jù)路透社9月28日?qǐng)?bào)道，自新冠疫情在美暴發(fā)以來，關(guān)聯(lián)強(qiáng)效止痛藥芬太尼等阿片類藥物的死亡人數(shù)飆升，加劇了本就嚴(yán)重且遍布全美、代價(jià)高昂的"阿片危機(jī)"。

美國(guó)國(guó)會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)2020年因阿片類藥物濫用導(dǎo)致將近1.5萬億美元經(jīng)濟(jì)損失，且這一數(shù)字可能繼續(xù)增加。

美國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，2021年，美國(guó)10.7萬人死于藥物服用過量，其中75%與阿片類藥物成癮有關(guān)。