“拜托!你瘋了嗎!我們怎么可能贏中國,我們可是西班牙?。 ?/p>
2023-02-05
更新時間:2023-02-03 18:40:12作者:智慧百科
美國《紐約時報》2月2日文章,原題:中美都在爭取印尼,北京擁有優(yōu)勢
去年11月,美國防長訪問印尼時,力促該國防長普拉博沃達成購買36架美國戰(zhàn)斗機的交易。他沒達成協(xié)議就離開了。就在那之前幾天,普拉博沃與中國防長會晤,兩國承諾恢復聯(lián)合軍事演習。
印尼橫跨南海的南部邊緣,這個資源豐富的國家擁有快速增長的萬億美元經(jīng)濟和龐大人口,是美中爭奪亞洲影響力的地緣政治斗爭中的關鍵國家。隨著雙方都為可能發(fā)生的臺海沖突做準備,印尼的戰(zhàn)略性位置更顯重要。
越來越多跡象表明,在爭取印尼方面,北京似乎擁有優(yōu)勢。中國提供了可觀的投資,以贏得印尼民眾的支持,投入數(shù)十億美元開發(fā)世界最大的鎳礦,并在關鍵時刻加快供應新冠疫苗。中國一直是印尼基礎設施建設的主要合作伙伴。去年前9個月,中國在印尼投資超50億美元,美國投資約為20億美元。
印尼海洋與投資統(tǒng)籌部部長盧胡特最近在采訪中談到中國人時說:“他們從來都不發(fā)號施令?!彼f,美國官員在批準投資前,往往會提出種種煩瑣的條件。他說:“我跟華盛頓方面說,‘就你們這樣與我們打交道,算了吧’?!?/p>
資料圖
印尼也以行動回報中國。外交官們說,在東盟的會堂上,印尼一直支持中國不受限制地參與所有10個成員國的經(jīng)濟活動。曾在佐科任職初期擔任貿(mào)易部長的倫邦說:“中國是最大貿(mào)易伙伴,最大外國投資國,疫情前還是最大國際游客來源國。許多印尼商業(yè)和政治精英認為,中國是重要的超級大國,相比而言,美國在衰落——從地理上看,也隔得遠?!北M管如此,中國和印尼的關系并非沒有挑戰(zhàn)。印尼宣布中國將建造雅萬高鐵時,該項目被承諾在2019年完成。如今項目延期已有3年,成本超支據(jù)稱達19億美元。
華盛頓努力加強與亞洲的聯(lián)系以對抗中國的影響力時,印尼保持謹慎,避免激怒北京。令拜登政府惱火的是,印尼強烈反對美國用核動力潛艇武裝其盟友澳大利亞的計劃。印尼官員表示,希望其領土周圍是一個無核區(qū)。如果美中爆發(fā)臺灣戰(zhàn)爭,這些艦艇需經(jīng)過印尼水域。澳大利亞國防戰(zhàn)略家休·懷特說,印尼的中立給華盛頓在亞洲擴大針對中國的行動增加了復雜性。懷特說:“在軍事上,使用印尼的基地將是美軍在臺灣戰(zhàn)爭中的重要資產(chǎn),但這是不可能的。”
延伸閱讀:
中美代表在日內(nèi)瓦激烈交鋒 中方痛批美國
【環(huán)球時報駐德國特約記者 青木 環(huán)球時報記者 倪 浩 任重】中美官員兔年的第一場公開交鋒發(fā)生在大年初六,日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織(WTO)會議的現(xiàn)場。中國常駐世貿(mào)組織代表李成鋼在發(fā)言中痛批美國是“單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿(mào)易體制的破壞者和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈擾亂者”;美國常駐世貿(mào)組織副代表帕根則反指中國對美產(chǎn)品實施“非法的單方面報復措施”,還說WTO“已成為中國非市場政策和行為的盾牌”。這場激烈論戰(zhàn)發(fā)生的背景是近期美國在WTO連續(xù)敗訴,包括涉及中國鋼鋁關稅及有關香港產(chǎn)品標簽問題的裁決,但美方表示不服并提起上訴。事實上,過去一年最著名的破壞世貿(mào)規(guī)則的案例莫過于美國的《芯片和科學法案》及《通脹削減法案》,美國的單邊主義貿(mào)易霸凌行徑正在世界范圍內(nèi)引發(fā)越來越多的反彈?!懊绹陂_展健全的國際經(jīng)濟外交方面給了自己一張紅牌,”澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)評論稱,“這很可能讓它在未來數(shù)年的國際經(jīng)濟博弈中出局?!?/p>
資料圖
霸凌者、破壞者、擾亂者
在美國就涉及中國等國的一系列世貿(mào)裁決提出上訴后,中國代表1月27日在世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)的會議上強烈批評美國是“單邊主義霸凌行徑實施者”。路透社27日稱“這是兩個貿(mào)易對手之間最新升級的言論”。李成鋼在會上表示,“美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國的形象,即單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿(mào)易體制的破壞者和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈擾亂者”。他說,中國原本希望美國表現(xiàn)出應有的“自我克制”,不要對每一個不利于它的仲裁都提出上訴,導致裁決無效“是美國自己制造出來的問題”。
在同一會場,美國副代表帕根則對美國與中國等國的金屬關稅爭端被列入世貿(mào)會議議程進行辯駁,指責北京對美國出口產(chǎn)品實施了“非法的單方面報復措施”。據(jù)法新社28日報道,帕根聲稱,一個“用來保護中國非市場政策和做法的世貿(mào)組織,不符合任何人的利益”。她說:“美國不會就關鍵的安全決定向世貿(mào)專家組屈服。70多年來,美國的立場十分明確,即不能在世貿(mào)組織爭端解決機制中審議國家安全問題。美國不能支持上述專家組通過有根本缺陷和破壞性的報告?!?/p>
帕根27日在接受路透社采訪時,則試圖淡化中國代表在世貿(mào)組織會議上對華盛頓的嚴厲批評。“不管你管我們叫什么,”她說,“我們在繼續(xù)跟中國交流。”
資料圖
美方的上訴“應該會落空”
27日,帕根宣布,就世貿(mào)組織對包括中國在內(nèi)4個國家征收懲罰性鋼鋁關稅的裁決,以及對香港產(chǎn)品標注“中國制造”爭端的裁決,美國已正式向世貿(mào)組織提出上訴。據(jù)法新社報道,世貿(mào)組織專家組在去年12月9日裁定,特朗普政府以“國家安全”為由對鋼鐵和鋁分別征收懲罰式關稅違反貿(mào)易規(guī)定,駁回美方援引世貿(mào)組織“安全例外條款”進行的抗辯。2018年3月,時任美國總統(tǒng)特朗普下令對從中國、挪威、瑞士和土耳其進口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收懲罰性關稅。拜登政府延續(xù)了這項關稅,而所謂“國家安全”是美國此次提出上訴的核心理由。而另一項關于華盛頓對從香港進口商品強加“中國制造”標簽違規(guī)的裁決,也是在去年12月底由世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)裁定的。
美國決定上訴也引發(fā)其他相關國家的關注。瑞士《商報》27日稱,華盛頓的上訴“應該會落空”,瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟事務秘書處(SECO)稱,由于美國阻止了上訴機構(gòu)新成員的任命,因此目前無法上訴。
美國《巴倫周刊》27日也稱,通常,世貿(mào)組織上訴機構(gòu)有3個月時間來裁決成員提出的上訴。但這個被稱為“世界貿(mào)易最高法院”的機構(gòu)自2019年年底以來一直處于被凍結(jié)狀態(tài),因為特朗普任內(nèi)阻止任命上訴法院新法官,并要求世貿(mào)組織進行“重大改革”。加拿大《金融郵報》27日報道稱,這一上訴機構(gòu)不僅因特朗普時代停頓逾兩年,而且在拜登任內(nèi),華盛頓也拒絕了世貿(mào)組織成員國批準任命法官的呼吁,而是一直在主導如何重啟世貿(mào)組織爭端解決機制的閉門磋商。
帕根26日首度公開談及這些“閉門磋商”,她告訴路透社:“我們的目標是在2024年之前讓爭端仲裁機制全面運作。”在被問到WTO上訴機構(gòu)是否可能恢復運作時,帕根稱,“我想這需要一番大改造”。
中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國28日對《環(huán)球時報》記者說,美國在世貿(mào)組織上訴機構(gòu)已陷入“停擺”的情況下,仍堅持提起上訴,表明美國別有用心。一方面,它想借機向世貿(mào)組織施壓、出難題,暗示世貿(mào)組織“應借助美國的力量”恢復上訴機構(gòu)正常功能。另一方面,美國也想借此營造其“回歸多邊”的假象。
資料圖
彭博社:美日荷達成協(xié)議
“貿(mào)易爭端升級:中國稱美國為‘霸凌者’和‘破壞規(guī)則者’”,德國《明鏡》周刊27日稱,中國在積壓多年的中美貿(mào)易爭端中收緊了基調(diào),語氣變得尖銳了,這是對美國近期行動的回應。28日,彭博社引述知情人士的話說,在27日結(jié)束的談判中,美國已和荷蘭及日本就限制向中國出口一些先進的芯片制造設備達成協(xié)議,將把美國于2022年10月采取的一些出口管制措施擴大到荷蘭阿斯麥、日本尼康和東京電子等公司。有關協(xié)議內(nèi)容尚未公布。
霍建國對《環(huán)球時報》記者表示,李成鋼對美國的形容,應該說客觀和準確地概括了近年來美國所實施的一系列破壞國際貿(mào)易體系的行徑。比如,美國泛化“國家安全”概念,多次沒有任何依據(jù)將中國企業(yè)拉入“實體清單”,進行貿(mào)易禁運,實施單邊霸凌打壓。另外,無論是《芯片和科學法案》《通脹削減法案》還是美國常說的“友岸外包”概念,都是對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的擾亂和破壞,為全球經(jīng)濟的恢復與發(fā)展帶來明確的負面影響。
就在中美世貿(mào)代表公開交鋒的同一天,由美國參議員科頓牽頭提交的一項議案,以擔心美國人失業(yè)和中國制造“侵犯人權(quán)”為由,要求結(jié)束中國的“永久正常貿(mào)易地位”,即永久最惠國待遇。他們聲稱,共產(chǎn)主義中國不該享有永久最惠國待遇,“這加劇了美國制造業(yè)工作崗位的流失”。然而,他們閉口不談的是,中國廣闊市場這20多年給美國企業(yè)帶來的巨大商機、提供的就業(yè)崗位以及美國消費者從中國制造得到的實惠。
資料圖
“國際貿(mào)易體系的總破壞者”
澳大利亞“東亞論壇”網(wǎng)近日評論稱,2022年雖然過去,但毫無疑問,拜登政府同上屆美國政府一樣致力于破壞基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系。無論是限制中國的《芯片和科學法案》還是《通脹削減法案》,都是美國經(jīng)濟政策的重大逆轉(zhuǎn),“從總設計者到總實施者,美國現(xiàn)在卻已變成國際貿(mào)易體系的總破壞者?!?/p>
據(jù)德國《商報》26日報道,歐盟內(nèi)部市場專員布雷頓連續(xù)數(shù)月在歐盟各國開展活動,尋求對美國《通脹削減法案》做出強有力的工業(yè)政策回應。此前歐盟外交與安全政策高級代表博雷利、意大利總理梅洛尼等都對《通脹削減法案》提出過強烈抗議,認為這是對歐洲公司的歧視和霸凌,完全不顧盟友情誼,正如歐盟競爭事務專員維斯塔格所說:“作為原則問題,你不應該把這件事與朋友對立?!?/p>
美國前財長保爾森26日在《外交》雜志撰文稱,以美國自身利益為代價懲罰中國的政治風向正在美國醞釀。這讓美國企業(yè)處于巨大的競爭劣勢,美國消費者也為此付出代價。美國可以選擇參與中國的巨大市場,也可以將其讓給競爭對手。事實上,許多國家正在做與華盛頓最強硬訴求相反的事。今日俄羅斯電視臺26日稱,2022年,中美貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的7600億美元。這就是為什么華盛頓的政客們應該冷靜下來,“他們是關于貿(mào)易政策粗魯語言的罪魁禍首”。