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2023-01-31
深度 軍演、試射、軍演、試射……朝鮮半島“硬碰硬”，出路究竟在哪？
更新時(shí)間：2022-10-09 22:10:24作者：智慧百科
（原標(biāo)題：深度 軍演、試射、軍演、試射……朝鮮半島“硬碰硬”，出路究竟在哪？）
資料圖
最近幾周，北半球秋氣漸重，朝鮮半島卻熱度不減。
一方面，韓國、美國、日本頻繁在半島地區(qū)舉行軍演，美軍“里根”號航母時(shí)隔5年再次赴韓參演。韓美最新一場海上聯(lián)合機(jī)動演習(xí)直到10月8日才結(jié)束。
另一方面，韓日近兩周內(nèi)多次指責(zé)朝鮮試射導(dǎo)彈。9日一早，韓國軍方又就朝鮮當(dāng)天凌晨向東部海域試射“短程彈道導(dǎo)彈”發(fā)表強(qiáng)烈譴責(zé)。
軍演、射彈、軍演、射彈……有韓媒稱，朝鮮半島再次陷入“硬碰硬”的惡性循環(huán)。外界關(guān)心，對峙雙方還有哪些后續(xù)動作？2017年的朝核危機(jī)會否重演？地區(qū)和平穩(wěn)定的出口究竟要從哪里找？
雙重信號
據(jù)韓國軍方9日消息，朝鮮于當(dāng)天凌晨1時(shí)48分許至1時(shí)58分許從江原道文川一帶向東部海域發(fā)射2枚短程彈道導(dǎo)彈。導(dǎo)彈射程約350公里，發(fā)射高度約90千米，飛行速度約5馬赫。韓美情報(bào)部門正分析具體參數(shù)。
近段時(shí)間，韓美日一直密切關(guān)注朝方舉動，多次指責(zé)后者發(fā)射彈道導(dǎo)彈，甚至猜測其即將進(jìn)行核試驗(yàn)。
綜合韓美媒體報(bào)道，這是朝方自9月25日以來第7次發(fā)射彈道導(dǎo)彈，也是自韓國尹錫悅政府成立以來的第11次導(dǎo)彈發(fā)射活動。如果從年初算起，朝鮮已發(fā)射彈道導(dǎo)彈23次、巡航導(dǎo)彈2次，創(chuàng)下2011年以來的最高紀(jì)錄。
不過，在輿論看來，如果說朝鮮的試射活動較此前明顯提速，那么，與前幾年相對低調(diào)克制的表現(xiàn)比，美日韓近來開展的一連串聯(lián)合軍演，同樣聲勢浩大。
8月底，美韓時(shí)隔4年重啟“乙支自由之盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演。9月底，美韓海軍在半島東部海域進(jìn)行聯(lián)合軍演，共出動20余艘艦艇，包括美軍“里根”號航母。本月5日，剛駛離韓國海域的“里根”號罕見掉頭，參加6日舉行的韓美日聯(lián)合反潛演習(xí)。本月7日至8日，韓美又在韓國東海海域舉行海上聯(lián)合機(jī)動演習(xí)。
韓美聯(lián)合海上演習(xí)畫面
有韓媒注意到，朝方近來幾次試射活動都發(fā)生在美日韓軍演之后，表現(xiàn)出較為明顯的抗議意圖。
朝鮮長期以來一直抨擊美韓軍演形同“玩火”。朝中社近日援引朝鮮國家航空總局的表態(tài)稱，朝方試射導(dǎo)彈是為了自衛(wèi)以應(yīng)對美國的軍事威脅，不會對鄰國和地區(qū)安全構(gòu)成威脅。
中國國際問題研究院研究員楊希雨、上海社科院國際問題研究所研究員劉鳴均認(rèn)為，在韓美日大規(guī)模軍演的背景下，朝方最近一系列的導(dǎo)彈試射，主要釋放兩方面信號。
一是，朝鮮勞動黨“八大”以后，其核武器發(fā)展戰(zhàn)略有所調(diào)整。朝鮮最高人民會議9月頒布法令，重新將核武力政策置于重要地位，致力于打造可靠、有效、成熟的核遏制力，將核武力視為國家防衛(wèi)力量的中樞，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其防衛(wèi)性質(zhì)。因此，今年以來的一系列的導(dǎo)彈試驗(yàn)，是上述新路線的貫徹和推進(jìn)。
“朝鮮自獲得核導(dǎo)能力后，一直致力于加強(qiáng)國防建設(shè)、發(fā)展導(dǎo)彈能力，這在其黨代會文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話中都有體現(xiàn)?！眲ⅧQ說，當(dāng)前背景下，韓國、日本都在提升國防能力、尋求擴(kuò)大導(dǎo)彈射程。從這個(gè)意義看，朝鮮進(jìn)行火炮彈等安理會允許的武器試驗(yàn)，也是其謀求能力發(fā)展的正當(dāng)舉措。
二是，作為對最近美日韓一系列大型軍演的回應(yīng)，朝鮮想釋放以強(qiáng)硬對強(qiáng)硬的信號。
“隨著美韓政府相繼換屆，兩國在對朝政策上都作出大幅調(diào)整，距離明顯拉進(jìn)，態(tài)度趨向強(qiáng)硬。”楊希雨指出，拜登政府改變了“從上到下”的接觸方式，主張繼續(xù)保持壓力，同時(shí)也敞開對話大門，但對實(shí)質(zhì)性的高層會談設(shè)置前提條件。尹錫悅政府更是明顯強(qiáng)調(diào)對朝施壓的一面。
劉鳴注意到，美日韓今年底和明年還會繼續(xù)舉行軍演。三國還在討論對朝“延伸威懾”，韓國希望美國把戰(zhàn)略武器部署到其周邊。此外，韓國尹錫悅政府已完全改變文在寅政府的對朝政策，提出兩個(gè)重點(diǎn)，一是不以朝鮮為中心去開展外交，二是明確要朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化，以此作為發(fā)展朝韓關(guān)系的前提。朝韓關(guān)系緊張加劇。在此情況下，朝鮮當(dāng)然不會示弱，武器試射也是一種反制舉措，符合其一貫風(fēng)格。
資料圖
風(fēng)險(xiǎn)上升
隨著“硬碰硬”對峙持續(xù)，輿論擔(dān)心，雙方會不會“掀翻桌子”？半島會不會滑入類似2017年的朝核危機(jī)？
自今年5月以來，韓國和美國官員反復(fù)警告，朝鮮可能隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)自2017年9月以來一直沉寂的地下核試驗(yàn)。從情報(bào)上看，衛(wèi)星圖像顯示，朝鮮豐溪里試驗(yàn)場的地面準(zhǔn)備工作似已完成。從動機(jī)上說，朝方核試驗(yàn)有助于其完善武器系統(tǒng)、向美國及其盟友發(fā)出強(qiáng)硬信號等。
不過，幾個(gè)月過去了，核試驗(yàn)并未如期而至。有美國分析人士承認(rèn)，判斷失準(zhǔn)凸顯出美國情報(bào)部門在預(yù)測朝鮮武器測試方面的局限性，以及美韓在阻止朝鮮相關(guān)行動上的無奈感。
就韓國來說，除了加強(qiáng)韓美日合作，幾乎看不到尹錫悅政府的其他應(yīng)對之策。但韓媒稱，在韓日關(guān)系并未改善的情況下，一味加快軍事合作，可能會削弱韓方在解決其他問題時(shí)的協(xié)商能力。
就美國而言，自2019年以來，華盛頓與平壤的核外交一直停滯不前，雙方在解除制裁和無核化步驟方面分歧難調(diào)。有美媒稱，美國或許可以引誘或壓制一國遠(yuǎn)離核武器，但要說服有核國家主動放棄，就是另一種游戲。
對此，楊希雨指出，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的可能性確實(shí)在升高?；謴?fù)核試驗(yàn)也是勞動黨“八大”以后新的核武力發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。但至于是否進(jìn)行、什么時(shí)候進(jìn)行，目前都是美韓情報(bào)部門、各家媒體的猜測。
劉鳴認(rèn)為，從下一步行動看，拜登政府內(nèi)外交困，朝鮮問題在其議程排序上并不優(yōu)先。美國的對朝政策的緊迫性有所弱化。自克林頓時(shí)期開始，經(jīng)過20多年的談判，美國基本認(rèn)為，朝鮮不愿意無核化。拜登政府上臺后提出與朝鮮談判的新方案，但雙方目前沒有對話的渠道。值得注意的是，未來一段時(shí)間，隨著雙方對峙繼續(xù)，半島發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)在上升，不能完全排除擦槍走火的可能性，就像2010年的延坪島炮擊事件。
難逃怪圈
在一些美國媒體為拜登政府“無能為力”感到沮喪時(shí)，一些韓媒指出，韓國政府應(yīng)以局勢穩(wěn)定為重，切斷半島緊張的惡性循環(huán)，為地區(qū)和平穩(wěn)定找到突破口。
與2017年半島局勢達(dá)到臨界點(diǎn)相比，有評論稱，眼下似乎另有一層緊張因素。俄美關(guān)系、中美關(guān)系惡化，美日韓與朝中俄之間形成某種對峙；日本又高調(diào)提出加強(qiáng)軍事能力建設(shè)等。在此情形下，防范與管控半島危機(jī)或?qū)⒆兊酶永щy。
對此，劉鳴指出，所謂美日韓與朝中俄之間的對峙，是冷戰(zhàn)格局下“南三角”和“北三角”的說法?，F(xiàn)在的情況與當(dāng)時(shí)大不一樣。美日韓可能會加強(qiáng)軍事合作，但中俄朝不會在軍事上加強(qiáng)與前者的對抗，因此，并不存在所謂的“集團(tuán)”對峙。
談及地區(qū)穩(wěn)定的出口，劉鳴提到，在過去近70年里，半島局勢一觸即發(fā)的情況屢見不鮮，比如2017年朝鮮進(jìn)行核導(dǎo)開發(fā)、美國兩艘航母逼近，1996年克林頓政府揚(yáng)言進(jìn)行核打擊等。但當(dāng)危機(jī)達(dá)到頂峰時(shí)，雙方都不會放任形勢無限升級。美軍會對韓軍有所制約，朝鮮的反制也會有所節(jié)制。因此，緊張局面還是會在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，有所緩解。但總的來說，未來5年尹錫悅政府任期里，雙方的較量博弈將繼續(xù)下去。
楊希雨指出，目前，雙方劍拔弩張，半島緊張局勢處于相互刺激、輪番升級、滑向危機(jī)周期的階段。緊張態(tài)勢可能呈現(xiàn)螺旋上升，但仍有兩個(gè)基本的觀察點(diǎn)。
戰(zhàn)略判斷上，朝鮮半島爆發(fā)直接軍事沖突的可能性非常低。雙方相互施壓，但對話大門沒有關(guān)閉，目的不是為了對抗，而是為了創(chuàng)造機(jī)會，按照自己的條件來恢復(fù)對話。因此，危機(jī)上升的同時(shí)，對話的機(jī)遇也在上升。
發(fā)展規(guī)律上，雙方一旦開展對話，會取得一系列進(jìn)展，但進(jìn)展之后又會陷入僵局，出現(xiàn)新的緊張升級。這是朝鮮半島過去30年一直周而復(fù)始的“危機(jī)—對話—緩和—僵局—再危機(jī)”怪圈，也是當(dāng)前形勢下需要把握的規(guī)律。