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2023-01-31
馮德萊恩宣稱“歐盟須避免陷入中國稀土依賴”，中國專家解讀
更新時間：2022-10-12 16:30:27作者：智慧百科
【環(huán)球時報報道記者 郭媛丹】歐盟委員會主席馮德萊恩10日在愛沙尼亞表示，歐盟不能像對俄羅斯化石能源那樣依賴中國稀土。不過，歐盟委員會負責經(jīng)濟事務的執(zhí)行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯11日在柏林發(fā)表講話時說，與中國“脫鉤”不是歐盟企業(yè)的選項?！皻W盟應該繼續(xù)以務實而不幼稚的態(tài)度與中國接觸。我們的貿(mào)易關系需要更多的平衡和互惠。”他呼吁更多地關注更好的風險管理和多樣化，而不是分離。
歐盟委員會主席馮德萊恩
據(jù)土耳其阿納多盧通訊社10日報道，馮德萊恩是在愛沙尼亞塔林數(shù)字峰會上發(fā)表上述觀點的。她說，歐盟必須“避免陷入對中國的依賴，就像對俄羅斯的石油和天然氣依賴一樣”。這就是歐盟委員會致力于推出《歐洲關鍵原材料法》的原因，目的是使歐盟的鋰和其他稀土供應鏈朝著“值得信賴的合作伙伴”實現(xiàn)多元化，并進行戰(zhàn)略儲備。
中國是歐盟最大的稀土供應國，滿足了歐盟98%的稀土進口需求。為擺脫“對中國稀土的依賴”，歐盟此前已采取一系列措施，包括2020年底成立的歐洲原材料聯(lián)盟，以減輕歐盟對進口的依賴，并在成員國之間流通關鍵材料。今年9月14日，馮德萊恩宣布了《歐洲關鍵原材料法案》，該法案強調(diào)將明確“整個供應鏈上的戰(zhàn)略項目”——包括開采、提煉、加工和回收——以便在“供應面臨風險”的行業(yè)積累戰(zhàn)略儲備。
資料圖
北京外國語大學國際關系學院國際問題專家卓華對《環(huán)球時報》表示，馮德萊恩的講話有兩個背景：一是歐盟近幾年追求科技和經(jīng)貿(mào)領域的戰(zhàn)略自主，推動原材料等關鍵戰(zhàn)略資源供應鏈的多元化本來就是這一戰(zhàn)略布局的優(yōu)先事項；二是歐盟越來越從競爭視角看待中歐關系，并且有意識地與美國協(xié)調(diào)對華經(jīng)貿(mào)和技術競爭。
卓華認為，歐盟在稀土上的所謂“對華依賴”是歐盟市場自然選擇的結果，中國具有稀土資源完整產(chǎn)業(yè)鏈，長期以來滿足了世界各國對于稀土產(chǎn)品的正當需求，但同時中國在WTO規(guī)則下對稀土出口也有管制原則，中國的稀土開采、生產(chǎn)還要綜合考慮資源、環(huán)境和健康的承載能力。隨著中國對稀土的出口管制越來越科學規(guī)范，歐盟出于市場供求變化推動稀土供應多元化，也是符合情理的，但完全沒有必要戴著意識形態(tài)眼鏡點名中國。
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“對華脫鉤不是歐盟企業(yè)的選項，態(tài)度要務實別天真”
在當?shù)貢r間10月11日出席柏林機械工程峰會時，德國總理朔爾茨和歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）的發(fā)言，不約而同地提到了對于“脫鉤”的看法。
綜合路透社等報道，在這一問題上，朔爾茨支持全球化并反對脫鉤，他認為脫鉤非但不是德國的選項，而且還必須和歐盟以及中國在內(nèi)的許多國家開展貿(mào)易；東布羅夫斯基斯則也表示，與中國脫鉤不是歐盟企業(yè)的選項，歐盟應該繼續(xù)以務實而非天真的態(tài)度與中國打交道。
與此同時，兩人也談到了歐洲的另一大重要貿(mào)易伙伴美國，并對美國此前推出的《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）“深感擔憂”，認為其中的部分補貼條款，歧視性對待了歐盟的汽車、可再生能源、電池和能源密集型行業(yè)，將就此與美方繼續(xù)展開討論。
路透社報道截圖
據(jù)報道，德國總理朔爾茨當?shù)貢r間10月11日在出席柏林機械工程峰會時，再次明確表態(tài)支持全球化，稱是全球化“讓很多的繁榮成為可能”。與此同時，他也堅定反對脫鉤，強調(diào)“脫鉤將是完全錯誤的道路。當前的秩序，或者更確切地說，時代轉折點的秩序并非脫鉤，而是巧妙的政治和經(jīng)濟多樣化”。
朔爾茨認為，德國與歐盟必須建立更廣泛、更穩(wěn)健的貿(mào)易關系，非但不能與個別國家脫鉤，而且“必須與包括中國在內(nèi)的許多國家，與亞洲、非洲和拉丁美洲的新興國家開展貿(mào)易”。
歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯也在當天峰會的視頻致辭中指出，當今世界需要的不是孤立和保護主義。他表示，歐盟和中國是深度融合的經(jīng)濟體。用東布羅夫斯基斯的話來說，“與中國脫鉤不是我們（歐盟企業(yè)）的選擇。中國是一個重要的增長市場，也是我們承擔得起投入的寶貴來源?！?/p>
“歐盟應該繼續(xù)以務實的態(tài)度、而非天真的態(tài)度與中國打交道。我們的貿(mào)易關系需要更多的平衡和互惠。”東布羅夫斯基斯還呼吁，歐盟要更多地關注優(yōu)質(zhì)的風險管理和多樣化，而不是抽身而退。
歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯 圖自新華社
除此之外，德國機械制造商同樣希望與中國保持密切的貿(mào)易往來。該行業(yè)高度依賴外貿(mào)，出口份額在其貿(mào)易額中占到約80%。德國機械制造工業(yè)聯(lián)合會首席經(jīng)濟學家威謝爾斯表示：“我們沒有看到任何不愿在海外投資的情況?！?月份，德國機械制造行業(yè)的海外訂單環(huán)比增加了2%，而國內(nèi)訂單則減少了6%。
“大西洋兩岸的關系已經(jīng)重新煥發(fā)活力?！睎|布羅夫斯基斯表示，除了中國，歐盟與其另一個重要貿(mào)易伙伴美國的關系也發(fā)生了變化。然而，他也指出，人們對于美國的《通脹削減法案》及其給美國企業(yè)帶來的好處“深感擔憂”。
這一總價值為7500億美元的巨額開支法案于今年8月簽署成法，主要內(nèi)容包括醫(yī)療保健、清潔能源和對抗氣候變化，其資金來源是通過給大企業(yè)加稅獲得。東布羅夫斯基斯認為，該法案中提供的綠色補貼，歧視性對待了歐盟的汽車、可再生能源、電池和能源密集型行業(yè)。
對此，東布羅夫斯基斯表示，他即將前往華盛頓，向美國同行提出這些問題。朔爾茨也在同一場合表示，德國將與美國討論這一法案。
位于德國沃爾夫斯堡的大眾汽車城 圖自新華社
一段時間以來，包括美國在內(nèi)的一些西方國家鼓吹脫鉤斷鏈，外界也擔憂中國科技發(fā)展會因此受到阻礙。10月11日，中國外交部發(fā)言人毛寧對此問題回答了記者的提問。
“我不知道你有沒有注意到，前幾天我在互聯(lián)網(wǎng)上看到一段視頻，很多網(wǎng)友關注和點贊，這段視頻是從中國空間站沉浸式俯瞰地球?！泵珜幷f，這是中國科技創(chuàng)新的一個生動縮影，也是中國科技發(fā)展為人類進步作出貢獻的一個例證。
毛寧表示，中國黨和政府高度重視科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中國已經(jīng)進入創(chuàng)新型國家行列，量子信息等新興前沿科技成果不斷涌現(xiàn)，人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中國與世界各國開展的聯(lián)合研究和科技合作也為提升全人類福祉、應對全球性挑戰(zhàn)作出了重要貢獻。
毛寧強調(diào)，科技創(chuàng)新是人類發(fā)展進步的成果，沒有任何國家可以獨享，更不應當利用科技優(yōu)勢打壓遏制別國發(fā)展。脫鉤斷鏈是一把雙刃劍，傷害別人的同時也會損害自己的利益。中國不贊成脫鉤斷鏈，脫鉤斷鏈也無法阻擋中國的發(fā)展。因為我們的發(fā)展始終是建立在自己力量的基點上，中國的科技進步不會因為任何限制打壓被阻擋。