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2023-01-31
事關(guān)二十大報(bào)告！《新聞聯(lián)播》頭條背后的幾個(gè)細(xì)節(jié)
更新時(shí)間：2022-10-13 20:40:25作者：智慧百科
撰文 |余暉
據(jù)10月13日《新聞聯(lián)播》報(bào)道，8月31日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)。
這次座談會(huì)的一個(gè)議題是，“就中共二十大報(bào)告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議”。
央視新聞截圖
這次座談會(huì)規(guī)格極高。
據(jù)報(bào)道，在座談會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席座談會(huì)。
另外，丁薛祥、王晨、劉鶴、許其亮、孫春蘭、楊曉渡、陳希、胡春華、郭聲琨、黃坤明、尤權(quán)、王毅、肖捷、張慶黎、夏寶龍、何立峰，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。
幾個(gè)細(xì)節(jié)值得一提。
第一，就中國共產(chǎn)黨和國家重大方針政策和決策部署聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士的意見，是長期以來形成的慣例。
在十九大召開之前，2017年10月15日，當(dāng)時(shí)的《新聞聯(lián)播》報(bào)道稱，2017年8月30日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就中共十九大報(bào)告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議。
在今年8月31日的座談會(huì)上，習(xí)近平介紹了中共二十大報(bào)告征求意見稿的形成過程，他希望黨外人士暢所欲言、開誠布公，發(fā)表真知灼見，對中共二十大報(bào)告征求意見稿提出意見。
習(xí)近平表示，中共二十大報(bào)告起草工作是中共二十大籌備工作的重要組成部分。
“為起草出順應(yīng)全黨全國各族人民共同心愿、符合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求、適應(yīng)黨和國家工作新形勢新任務(wù)的大會(huì)報(bào)告，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，集中各方面智慧。”
充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見，把起草過程變成廣開言路、凝聚共識(shí)的過程，是歷次黨代會(huì)文件起草工作的重要經(jīng)驗(yàn)。
政知君注意到，今年6月，習(xí)近平還曾就“研究吸收網(wǎng)民對黨的二十大相關(guān)工作意見建議”作出重要指示。
央視新聞截圖
指示中提到，“善于通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道問需于民、問計(jì)于民，更好傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，把黨和國家各項(xiàng)工作做得更好?！?/p>
第二，在座談會(huì)現(xiàn)場，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對相關(guān)意見將“認(rèn)真研究和吸納”。
據(jù)官方披露，在現(xiàn)場，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光等先后發(fā)言。
他們認(rèn)為，中共二十大報(bào)告稿“科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！?/p>
現(xiàn)場具體提出了哪些意見和建議？
《新聞聯(lián)播》披露，提出的意見和建議包括：
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“大家在發(fā)言中進(jìn)一步提出了很好的建議，我們將認(rèn)真研究和吸納?！?/p>
第三，據(jù)披露，早在今年2月下旬，中共中央就曾委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門征求了黨外人士對中共二十大有關(guān)議題的意見和建議。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“今年上半年以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士通過多種形式開展考察調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，提出了很多有價(jià)值的意見建議?！?/p>
一個(gè)問題是，黨代會(huì)報(bào)告的起草工作到底什么時(shí)候開始？
據(jù)中國新聞網(wǎng)“問答二十大”欄目此前報(bào)道稱，從近年來官方披露的信息來看，黨代會(huì)報(bào)告的起草時(shí)間短則10個(gè)月，長則歷時(shí)1年有余，起草工作多在黨代會(huì)召開年份年初或此前一年第四季度啟動(dòng)。
例如十八大在2012年11月召開，十八大報(bào)告起草工作在當(dāng)年1月正式啟動(dòng)；十九大在2017年10月召開，十九大報(bào)告起草也在當(dāng)年1月啟動(dòng)。
一般在黨代會(huì)報(bào)告起草工作正式啟動(dòng)時(shí)，成立文件起草組，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，文件起草組的組長、副組長由中央領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員包括中央機(jī)關(guān)、國家部委、科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，也有地方的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者。
多說幾句。
在黨代會(huì)召開前夕，一般會(huì)召開上一屆中央委員會(huì)的最后一次全體會(huì)議，討論黨代會(huì)的報(bào)告稿。
比如，十七屆七中全會(huì)上，文件起草組根據(jù)意見對十八大報(bào)告稿作了40余處修改。
資料圖
十八屆七中全會(huì)上，文件起草組認(rèn)真聽取全會(huì)中委10個(gè)分組和中紀(jì)委4個(gè)分組關(guān)于報(bào)告的討論發(fā)言，連夜召開會(huì)議，逐條研究修改意見，提出吸納建議。
就在前幾天（2022年10月9日至12日），十九屆七中全會(huì)召開，這次會(huì)議的一個(gè)議題是，“全會(huì)討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告”。
需要說明的是，報(bào)告正式提交黨代會(huì)審議后，也并不意味著報(bào)告修改的終止。根據(jù)大會(huì)期間代表們的意見和建議，起草組還會(huì)對報(bào)告進(jìn)行修改。
資料 ｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視 中國新聞網(wǎng)等
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