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10月16日是世界糧食日，16日所在的周是全國糧食安全宣傳周，今年宣傳周的主題是“保障糧食供給、端牢中國飯碗”。

民以食為天，糧食安全是“國之大者”。當前，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全，中國人的飯碗牢牢端在了自己手中。下一步，在?！傲俊钡耐瑫r，也要更加注重提“質(zhì)”，實現(xiàn)糧食供給安全的量質(zhì)齊升。

其一，“保量”的基礎(chǔ)是要切實堅守18億畝耕地這根紅線，并且還要注重耕地質(zhì)量的提升。根據(jù)自然資源部去年8月發(fā)布的第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)，全國耕地總面積有19.179億畝。

關(guān)于耕地質(zhì)量，今年6月十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過了《中華人民共和國黑土地保護法》，并于8月1日實施。這部法律對“黑土地”有幾個關(guān)鍵詞：保護、利用、治理、修復(fù)。“治理、修復(fù)”等用詞說明在耕地質(zhì)量保護和提升方面，還有很多工作要做。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施，但一些地方仍然存在違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為。

其中包括，有的地方違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林，有的地方在高速鐵路、國道省道、河渠兩側(cè)違規(guī)占用耕地超標準建設(shè)綠化帶，有的地方大規(guī)模挖湖造景，這些都對國家糧食安全構(gòu)成了威脅。

其次，保障糧食供給安全需要進一步提高糧食質(zhì)量并完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。

去年，財政部、國家糧食和物資儲備局曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》，提出“五優(yōu)聯(lián)動”概念，也就是優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷?！拔鍍?yōu)聯(lián)動”都是以“優(yōu)糧”為基礎(chǔ)的。這是將來“優(yōu)糧”的努力方向。

種出好的糧食是前提，隨后的各個環(huán)節(jié)，包括糧食收購、儲存、加工、消費等在保障糧食安全方面同樣重要。

現(xiàn)在，越來越多的知名糧油品牌產(chǎn)品走進了城鄉(xiāng)居民家庭，讓糧食質(zhì)量更有保障，消費體驗更加舒心。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展也是糧食安全供給的重要體現(xiàn)。

其三，保障糧食安全供給還需包括社會資本的更廣泛投入。

過去，農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中效益偏低、與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性較弱，這是過去存在的現(xiàn)象，但現(xiàn)在已經(jīng)不同。

本月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》，著眼于技術(shù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，鼓勵社會資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等領(lǐng)域。

總之，保障糧食供給安全是一個系統(tǒng)工程。有三點需要做居安思危的思考：一是，現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否有名義上的“耕地”而實際并無產(chǎn)出；二是，在科技進步方面能否繼續(xù)取得進展；三是在整個農(nóng)業(yè)體系建設(shè)方面推進的力度如何。