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上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 梁銀妍）上證報(bào)記者從監(jiān)管部門(mén)獲悉，為進(jìn)一步提高外資投資A股的便利性，證監(jiān)會(huì)正在研究制定外資適用特定短線(xiàn)交易制度的兩項(xiàng)政策，即允許符合條件的境外公募基金參照境內(nèi)公募基金按產(chǎn)品計(jì)算持有證券數(shù)量，豁免香港中央結(jié)算有限公司適用特定短線(xiàn)交易制度。相關(guān)思路和措施已基本明確，正在履行相關(guān)程序，條件成熟時(shí)將依法公布實(shí)施。

短線(xiàn)交易是指上市公司大股東、董監(jiān)高等特定主體在較短時(shí)間內(nèi)，將本公司股票或者其他具有股權(quán)性質(zhì)的證券買(mǎi)入后又賣(mài)出，或者賣(mài)出后又買(mǎi)入的行為。證券法規(guī)定，上述特定主體在6個(gè)月內(nèi)的買(mǎi)賣(mài)行為屬于短線(xiàn)交易。同時(shí)，證券法授權(quán)證監(jiān)會(huì)可以規(guī)定豁免情形。

據(jù)介紹，從監(jiān)管實(shí)踐看，證監(jiān)會(huì)已允許境內(nèi)公募基金按產(chǎn)品計(jì)算持有證券數(shù)量，即對(duì)一家基金公司管理的多只公募基金合并持有同一公司的股份達(dá)到或超過(guò)5%，并在6個(gè)月內(nèi)買(mǎi)賣(mài)的，不認(rèn)定為短線(xiàn)交易，對(duì)全國(guó)社保基金也作出了類(lèi)似安排。

在滬深港通機(jī)制下，外資一般通過(guò)香港中央結(jié)算有限公司進(jìn)入A股市場(chǎng)，香港中央結(jié)算有限公司作為名義持有人并不實(shí)際參與交易。同時(shí)，境外公募基金管理人在內(nèi)部控制、治理結(jié)構(gòu)、投資管理模式等方面，與境內(nèi)公募基金管理人并無(wú)本質(zhì)差別。

近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放不斷擴(kuò)大，外資逐漸成為A股市場(chǎng)的重要參與力量之一。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月底，外資持有A股流通市值2.77萬(wàn)億元，占A股總流通市值的4.35%。今年1至9月，滬深股通累計(jì)凈流入A股市場(chǎng)的資金規(guī)模達(dá)到520多億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，明確外資適用特定短線(xiàn)交易規(guī)則，是進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)制度型對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，有利于提高外資參與A股市場(chǎng)的便利性、穩(wěn)定外資預(yù)期，也有利于更好保障滬深港通機(jī)制的運(yùn)行效率，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。