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【環(huán)球時報駐英國特約記者 陳家村】剛剛上任的英國新財政大臣杰里米·亨特15日接受英國廣播公司（BBC）采訪時表示，未來英國政府會在稅收和支出方面做出艱難決定——政府還會增加一些稅收，降低支出。對于亨特的此番表態(tài)，英國媒體認為，即便是糾正此前備受詬病的經(jīng)濟政策，英國首相特拉斯的位子依然難?！糠肿h員周一開會將討論特拉斯的職位問題，有些人希望她能辭職。亨特在采訪中表示，他將不會繼續(xù)特拉斯和前任財政大臣克沃滕制定的經(jīng)濟政策，“稅收不會像人們希望的那樣下降，一些稅收將不得不增加”。他說，“我將要求所有政府部門節(jié)省額外開支”。雖然亨特沒有說明哪些地方可以增加稅收或減少公共支出，但不排除削減英國國家醫(yī)療服務體系（NHS）的支出或反對特拉斯將國防支出增加到GDP的3% 的承諾。

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剛剛上任一個多月的特拉斯9月推出“迷你預算案”，其中包括價值450億英鎊的減稅政策，引發(fā)金融市場動蕩。隨后又開始“大轉彎”取消相關政策，引發(fā)權威信任危機。對此，亨特表示，這一步走得太遠太快，在沒有預算責任辦公室（OBR）評估的情況下“盲目”宣布“迷你預算”是錯誤的，“在我們必須要求每個人做出犧牲才能渡過難關的時候，降低最高收入者的最高稅率是錯誤的”。他告訴媒體，借錢減稅根本行不通，取消上調公司稅的計劃只會為富人減負。亨特表示，如今這些都在“被糾正”的過程中。

與此同時，英格蘭銀行行長安德魯·貝利表示，已經(jīng)在14日與亨特進行了交流，并暗示可能會進一步加息，稱“通脹壓力”意味著央行可能需要做出比8月份之前認為的“更強有力的回應”。據(jù)稱，亨特和特拉斯將在10月31日完成中期財政計劃，亨特還將重新審查對能源公司征收暴利稅的情況。亨特的一系列表態(tài)實際上是宣布放棄了特拉斯的減稅計劃。

美國總統(tǒng)拜登15日表示，特拉斯最初的經(jīng)濟計劃是一個錯誤。拜登在俄勒岡州的一家冰激凌店停留時對記者說：“我不是唯一一個認為（特拉斯的經(jīng)濟計劃）是個錯誤的人。”《聯(lián)合早報》稱， 有分析人士認為，特拉斯最終可能必須下臺，才能讓債券市場恢復平靜。花旗集團的策略師納巴羅和塞爾稱，特拉斯解除財政大臣克沃滕的職務并不足以重振英鎊和英國國債，由于沒有明確的政策，“未來市場可能會更不穩(wěn)定”。

特拉斯

據(jù)BBC報道，盡管任命了新的財政大臣，但特拉斯和她的首相職位仍然承受著巨大的壓力。一位保守黨議員稱該黨處于“絕望狀態(tài)”，但特拉斯的支持者表示，“時間會證明”她是否已經(jīng)做了足夠努力來確保自己的位置。據(jù)稱，一批議員將于周一開會討論首相的去留，一些人希望她在幾天內辭職，另一些人則說她現(xiàn)在“在任但不受控制”。十多名保守黨的前大臣和其他高級別議員受邀參加由英國前財政大臣蘇納克的主要支持者召集的晚餐，以計劃如何以及何時讓特拉斯辭職，并推舉蘇納克或前國防大臣莫當特上位。同時，內閣對特拉斯的支持也在減少。

特拉斯的剩余盟友仍在努力支持她，并建議開啟不信任投票，根據(jù)保守黨的規(guī)則，只要不信任投票沒有通過，特拉斯的黨首職位在一年內不會再受到威脅。但BBC稱，前首相特雷莎·梅和約翰遜最終都被保守黨“1922委員會”主席格雷厄姆·布雷迪說服下臺。

有報道稱，工黨領袖基爾·斯塔默呼吁提前大選，但亨特表示：“我認為國家現(xiàn)在需要的是穩(wěn)定。特拉斯擔任首相還不到五周。我只想說，我認為她將在選舉中被評斷?！薄叭绻覀冊俅胃鼡Q領導人，我們就完蛋了，”一位內閣大臣說，“這可不是危言聳聽”。目前，受到內部動蕩的影響，保守黨支持率已遠不及工黨。

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保守黨要"自救" 特拉斯真將成英國史上最短命的首相?

激進減稅計劃“翻車”、金融市場險些崩潰、閃電撤換財務大臣、政策180度大轉彎……上任不過一個多月，英國首相特拉斯執(zhí)政之路就遭遇劇烈顛簸，甚至連首相之位都搖搖欲墜。敦促下臺、呼吁提前大選的聲音日益高漲。

英國媒體稱，保守黨資深人士將于周一（10月17日）召開會議，討論首相的去留問題。

巨大壓力下，特拉斯表態(tài)不會辭職。但是，內憂外患之際，她能否穩(wěn)住方向盤，做好英國“司機”的角色？

劇烈顛簸

9月6日，47歲的特拉斯正式就職，成為英國歷史上第三位女首相。

一心想做“撒切爾夫人第二”的特拉斯，上臺伊始躊躇滿志，誓言通過減稅和改革“拯救英國經(jīng)濟”。

英國首相特拉斯在當?shù)貢r間14日召開新聞發(fā)布會 圖自外媒

然而，一個半月不到，一連串戲劇性逆轉、災難性動蕩，似乎印證了她剛上臺時外界的疑慮——過半英國人認為特拉斯將是一個糟糕的首相。

9月23日，50年來最激進的減稅計劃問世，這份“迷你預算”立時掀起軒然大波。不僅股債匯三殺，養(yǎng)老金市場也瀕臨爆倉，債市幾近崩盤，迫使英國央行罕見救市，危急關頭力挽狂瀾。

此后，特拉斯政府的政策發(fā)生大逆轉。10月3日，宣布放棄取消45%最高所得稅稅率計劃；10月14日，宣布保留上屆政府提出的公司稅上調計劃。

10月14日被稱為“混亂的一天”。上任不到40天的財務大臣克沃滕被免職，由此成為二戰(zhàn)后英國任期第二短的財相，取而代之的是保守黨老臣亨特；特拉斯被迫“恥辱地”掉頭轉向，并承認減稅政策的規(guī)模和速度超出市場預期；一場僅8分鐘、無道歉的新聞發(fā)布會更被形容為一場“災難”。

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盡管不被看好有“蜜月期”，但如此狂亂的“風暴期”也是始料未及。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純認為，特拉斯執(zhí)政初期就出現(xiàn)劇烈顛簸，可從客觀與主觀兩個層面觀察解讀。

客觀而言，特拉斯在英國多事之秋的時刻上臺，她所面對的執(zhí)政挑戰(zhàn)空前嚴峻。英國“脫歐”留下的“爛攤子”非但沒解決，受俄烏沖突影響還變得更嚴重，且滋生許多新問題。從低增長到高通脹，從勞動力市場短缺到能源匱乏，新老問題疊加，相當棘手。

主觀來說，這一局面與其執(zhí)政能力與行事風格有關。

從執(zhí)政能力看，特拉斯此前擔任外交大臣，只負責外交事務，現(xiàn)在作為首相必須全面控盤，難免捉襟見肘。而且，特拉斯并非專業(yè)技術官僚，相反政客色彩更濃，面對內憂外患，特別是經(jīng)濟困局，她未能抓住問題核心，推出令人信服的政策。減稅方案固然體現(xiàn)保守黨立場，也有模仿撒切爾夫人的意味，競選時還不無“取寵”效用。但是在當前背景下，并無實際可操作性。

從執(zhí)政風格看，由于執(zhí)政基礎不穩(wěn)固，特拉斯上任后打破傳統(tǒng)，組閣排斥政治對手，選擇“任人唯親”，以致其支持率、接受度都很有限。

中國社科院俄歐亞研究所副所長、研究員田德文表示，特拉斯政府之所以開局不利，一方面與新政府尚處磨合期有關，另一方面也凸顯特拉斯本人的執(zhí)政缺陷。包括缺乏經(jīng)濟領域的專業(yè)知識和治理經(jīng)驗；拒絕聽取內閣和專家建議，一意孤行；更用心“做秀”，而不是實干。

短命首相？

一團亂麻之際，特拉斯的首相之位遭遇空前挑戰(zhàn)。

英國媒體預言“時間到了”，暗示換相時刻已至，特拉斯的首相生涯將到頭。輿論還諷刺特拉斯的政治生命不如生菜的保質期長。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，一些資深保守黨人士將于17日舉行會談，展開一項“營救任務”——計劃趕走特拉斯，以拯救保守黨和英國經(jīng)濟。

部分資深議員和前內閣大臣還在醞釀取代方案，包括如何以及何時罷免特拉斯，并讓前財政大臣蘇納克和另一名此前的黨魁候選人莫當特結為搭檔。

另據(jù)英國《每日郵報》報道，保守黨黨鞭警告，如果10月31日公布的中期財政計劃不能結束金融市場動蕩，特拉斯的首相之位將面臨挑戰(zhàn)。

不僅內部響起“倒特”聲音，外部也在加緊“逼宮”。

反對黨自由民主黨黨首埃德·戴維呼吁提前舉行大選。工黨領袖斯塔默也對政府換屆寄予期望。

根據(jù)民調機構輿觀10月份的最新民調，執(zhí)政黨保守黨的支持率僅為22%，而反對黨工黨的支持率達到52%。此外，53%的受訪者認為特拉斯應該辭去首相一職。

內外壓力下，特拉斯會否成為英國歷史上最短命的首相？

田德文表示不排除可能性。一是特拉斯本人執(zhí)政以來，時間雖短，是非卻多，內政外交乏善可陳，個人政治信譽盡失；二是經(jīng)過這番周折后，保守黨的民意支持率更加走低，已使高層產(chǎn)生危機感，或不得不作出抉擇，以求政治上止損。

丁純表示，特拉斯目前內外交困，處境確實比較危急。她能否保住相位，關鍵要看特拉斯接下來的作為，包括能否團結黨內同僚，瓦解對手發(fā)起的挑戰(zhàn)；重新贏得外界信任，安撫民心，穩(wěn)住局面。除了個人的運籌帷幄，時勢變化、黨內外挑戰(zhàn)者的耐心和動作等都會產(chǎn)生影響。

不過，據(jù)英國媒體報道，特拉斯也并非就此走入政治死胡同。她撤換財相、收回成命意味著其正設法自救。

保守黨內部也有不同聲音。特拉斯的盟友發(fā)出警告，如果短期內再次更換首相，就會促成大選，保守黨將“完蛋”。而特拉斯留任對保守黨是最好的選項。一些溫和派則認為，周一市場將重新開放，如果特拉斯能撐過下周，她就能挺過去。

“如果特拉斯能迅速找準方向，理出頭緒，應對得當，黨內也不再拆臺，不排除特拉斯只是拐個彎，然后會返回正道，繼續(xù)上路?！倍〖冋f。而且，從黨派利益以及一些英國民眾的接受度來看，短期內再換黨首及首相，恐怕還是要掂量后果，比如需要考慮危機被工黨等反對黨利用的可能。估計至少還會觀察特拉斯改弦更張后的社會反響等。

田德文認為，對特拉斯來說，未來十幾天的日子很關鍵，但也會很難過。既要消除事件持續(xù)影響，又要應對和修復執(zhí)政后第一個重大政策受挫后產(chǎn)生的不信任。如果說特拉斯存在命運轉機，靠政績轉圜的可能性很小，靠黨內權力斗爭或權力運作或許尚存希望。

亂象何來？

特拉斯政府的混亂似乎也是英國日漸衰落的一個注腳，這個昔日的“日不落帝國”早已榮光不再。

世界范圍內，跌落第五大經(jīng)濟體，被印度趕超；被國際貨幣基金組織（IMF）定為七國集團中經(jīng)濟最疲弱的國家。

在國家內部，自2016年公投“脫歐”后更換四位首相，政治內耗加劇；蘇格蘭執(zhí)意鬧“獨立”，挑戰(zhàn)大不列顛的統(tǒng)一；物價漲工資不漲引發(fā)多輪罷工；女王過世被認為撼動了穩(wěn)定的基石……

在英國輿論看來，特拉斯的新政及其帶給國家的傷害更是進一步打擊英國的聲譽。有評論稱，英國的前景似乎正在陷入一團迷霧。

丁純表示，整體而言，英國當前亂象是世界大變局的投射，但其中又有同質與異質問題的區(qū)別。

在同質問題上，與其他國家一樣，英國也在承受新冠疫情、俄烏沖突及其引發(fā)的能源危機、全球通脹、增長停滯等帶來的痛楚。

在異質問題上，英國還面臨“脫歐”之后的獨有難題——如何接續(xù)與重構政治、經(jīng)濟、金融等各領域的斷裂與錯配。這導致英國的麻煩更多，而動蕩不安的內外環(huán)境又增加英國處理應對的難度。內憂外患之際，又沒有一位足以服眾的領導人能在大風大浪中穩(wěn)定掌舵，因此，政局難免風雨飄搖，人心也隨之思散。

田德文認為，英國之所以如今危機重重，最突出的“病因”還是“脫歐”?！懊摎W”之后，英國自主性增強，需要在國內國際重新布局，注定其轉型過程會比較動蕩。其次，英國經(jīng)濟結構屬于高度外向型，對美國經(jīng)濟高度依賴。由于美國激進加息，對英國經(jīng)濟形成沖擊。第三，俄烏危機是最重要的外部因素。而且英國不斷“拱火”，以致危機延燒自身。此外，一個更深層次的問題在于，英國社會比歐洲其他國家社會更封閉，階層上升渠道更狹窄，產(chǎn)業(yè)空心化更嚴重，中下階層得到實惠的空間也越來越小。

“英國當前的問題是比較短視，只顧眼前的政治和經(jīng)濟利益，缺乏對國家‘脫歐’之后長遠規(guī)劃的意愿和能力?！碧锏挛恼f，英國若要走出困境，需要重新自我定位，以可觀的經(jīng)濟體量、廣泛的全球聯(lián)系，多做有利于世界和平與發(fā)展的事。