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　　山西省商務(wù)廳等13部門關(guān)于促進(jìn)家電消費(fèi)若干措施的通知

　　各市人民政府：

　　為貫徹落實(shí)《商務(wù)部等13部門關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)若干措施的通知》（商流通發(fā)〔2022〕107號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展若干措施>的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕19號(hào)），補(bǔ)齊家電市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，打通家電消費(fèi)堵點(diǎn)，滿足人民群眾對(duì)低碳、綠色、智能、時(shí)尚家電消費(fèi)升級(jí)需求，拉動(dòng)家電及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、開展家電“以舊換新”活動(dòng)

　?。ㄒ唬╅_展家電惠民專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放家電消費(fèi)券，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)、家電“以舊換新”。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)開展家電專用消費(fèi)券發(fā)放的市提供省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持。家電消費(fèi)券由開展“以舊換新”的商場(chǎng)、有覆蓋農(nóng)村地區(qū)能力的電商平臺(tái)等市場(chǎng)主體核銷使用,促進(jìn)消費(fèi)者購買家用電器特別是綠色智能家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)各級(jí)政府及家電企業(yè)配套資金加大對(duì)“以舊換新”的補(bǔ)貼力度，吸引更多消費(fèi)者參與（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各縣級(jí)人民政府，以下均需各縣級(jí)人民政府落實(shí)，不再一一列出）。

　　（二）積極配合廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)允許相關(guān)車輛進(jìn)小區(qū)，對(duì)無正當(dāng)理由阻撓相關(guān)車輛進(jìn)小區(qū)的，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理（省住建廳）。

　?。ㄈ┕膭?lì)省零售商協(xié)會(huì)、省家電行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)作用，圍繞智能家電使用功能、綠色家電維護(hù)保養(yǎng)、家電安全使用、廢舊家電回收等方面，制作公益宣傳圖文、視頻資料，組織開展公益宣傳（省商務(wù)廳）。

　　二、推進(jìn)家電下鄉(xiāng)

　　向農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者發(fā)放一定比例的家電消費(fèi)券,鼓勵(lì)各家電企業(yè)、電商平臺(tái)配套資金加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的補(bǔ)貼力度，疊加家電消費(fèi)券政府資金補(bǔ)貼效應(yīng)，吸引更多農(nóng)村消費(fèi)者。支持家電企業(yè)、電商平臺(tái)進(jìn)農(nóng)村，開展家電下鄉(xiāng)促消費(fèi)活動(dòng)，并為活動(dòng)提供場(chǎng)地等便利條件。統(tǒng)籌使用中央縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的新建和升級(jí)改造，暢通家電銷售網(wǎng)絡(luò)、提升倉儲(chǔ)配送效率（省商務(wù)廳）。駐村工作隊(duì)要配合地方黨委政府開展家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策宣傳，提升群眾政策知曉度（省鄉(xiāng)村振興局）。

　　三、鼓勵(lì)基本裝修交房和家電租賃

　　貫徹落實(shí)我省加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見，指導(dǎo)太原、大同等市加快發(fā)展保障性租賃住房，完成簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備基本入住條件，鼓勵(lì)配置基本家電產(chǎn)品（省住建廳）。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券額度，支持我省保障性租賃住房項(xiàng)目（省發(fā)展改革委）。積極鼓勵(lì)家電零售企業(yè)開展租賃業(yè)務(wù)，滿足新消費(fèi)需求（省商務(wù)廳）。

　　四、拓展消費(fèi)場(chǎng)景提升消費(fèi)體驗(yàn)

　　指導(dǎo)支持省家電服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、品牌家電企業(yè)等組織開展山西省家電消費(fèi)節(jié)、廚房電器美食節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。開展家電更新消費(fèi)公益宣傳行動(dòng)，普及超期使用家電危害知識(shí)，傳播綠色智能、安全健康的消費(fèi)理念。鼓勵(lì)蘇寧、國(guó)美等電商企業(yè)利用直播電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展線上市場(chǎng)。在太原、大同等市開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作。以太原市、運(yùn)城市、晉城市、陽泉市為一刻鐘便民商圈首批試點(diǎn)城市，在鞏固提升試點(diǎn)建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開，提升社區(qū)商業(yè)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平，提升家電消費(fèi)體驗(yàn)（省商務(wù)廳）。

　　五、優(yōu)化綠色智能家電供給

　　貫徹落實(shí)住建部等部委《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，深度融合數(shù)字家庭產(chǎn)品應(yīng)用與工程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宜居住宅建設(shè)（省住建廳）。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品綠色智能含量，對(duì)符合技改條件的生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先提供支持。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣貫，向社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品（省工信廳）。積極配合相關(guān)部門做好綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，支持推進(jìn)綠色智能家電產(chǎn)品及配件標(biāo)準(zhǔn)的兼容互適，加強(qiáng)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，提高全社會(huì)對(duì)綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，努力形成講標(biāo)準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)綠色智能家電普及率和消費(fèi)水平的提高（省市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　六、實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)

　　引導(dǎo)品牌家電企業(yè)推廣普及家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升售后維修人員服務(wù)水平。幫助對(duì)接街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)搭建渠道，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平（省商務(wù)廳）。以培育放心消費(fèi)示范單位為抓手，推動(dòng)全省域、全方位開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。圍繞“安全、質(zhì)量、價(jià)格、維權(quán)、服務(wù)”五個(gè)消費(fèi)放心目標(biāo)，加快推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的家電消費(fèi)環(huán)境，建設(shè)共治格局。堅(jiān)持“企業(yè)自愿承諾、承諾即受約束”原則，充分發(fā)揮放心消費(fèi)示范引領(lǐng)作用，在全省范圍內(nèi)推行線下實(shí)體店無理由退貨承諾活動(dòng)。建立“無理由退貨線上服務(wù)平臺(tái)”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升商品服務(wù)供給品質(zhì)（省市場(chǎng)監(jiān)管局）。

　　七、加強(qiáng)廢舊家電回收利用

　　推動(dòng)再生資源回收體系和垃圾分類收運(yùn)體系銜接融合，加快廢舊家電等可回收物回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)回收龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)（加盟）等方式整合多方力量，建設(shè)家電回收網(wǎng)點(diǎn)、綠色分揀中心（省商務(wù)廳）。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)廢舊家電回收項(xiàng)目的支持（省發(fā)展改革委）。嚴(yán)格按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可辦法》《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作指南（2019年版）》等要求，對(duì)我省廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)管工作，確保全省廢棄電器電子拆解處理工作有序進(jìn)行（省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　八、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐

　?。ㄒ唬┓e極開展“送劇(節(jié)目)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立“山西省廣播電視劇(節(jié))目?jī)?nèi)容資源庫”，推動(dòng)縣級(jí)廣播電視節(jié)目共享平臺(tái)建設(shè)。通過政府采購和接受社會(huì)捐贈(zèng)等方式，擇優(yōu)征集優(yōu)秀廣播電視作品，免費(fèi)提供基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出。推動(dòng)山西廣播電視臺(tái)和有條件的地市廣播電視臺(tái)建設(shè)和升級(jí)4K超高清電視制作系統(tǒng)，加速推進(jìn)縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)高清制播能力建設(shè)。提升有線電視網(wǎng)絡(luò)綜合業(yè)務(wù)承載能力和寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，加快網(wǎng)絡(luò)云化、光纖化、IP化改造（省廣播電視局）。根據(jù)信息化基礎(chǔ)條件，分期拓展5G+智慧社區(qū)覆蓋范圍，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等有效銜接（省工信廳）。

　?。ǘ┞鋵?shí)《山西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，提升小區(qū)內(nèi)供水、排水、供電、供氣、消防、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足居民家電使用基本生活需求。督促引導(dǎo)供水、燃?xì)狻㈦娏?、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，將需改造的水電氣熱信等配套設(shè)施優(yōu)先納入年度更新改造計(jì)劃，并主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃做好銜接；落實(shí)出資責(zé)任，優(yōu)先安排老舊小區(qū)配套設(shè)施改造資金（省住建廳）。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券額度，支持我省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)(省發(fā)展改革委）。強(qiáng)化農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧困地區(qū)供電能力，結(jié)合分布式可再生能源接入做好鄉(xiāng)村配套電網(wǎng)改造升級(jí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和可靠性，逐步提高農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)村用能電氣化水平（省能源局）。

　　九、落實(shí)財(cái)稅金融政策

　　（一）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的支持（中國(guó)人民銀行太原中心支行）。

　　（二）落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，對(duì)符合條件的家電流通企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)服務(wù)，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，暢通稅企溝通渠道，便利辦稅繳費(fèi)方式，在充分尊重納稅人意愿的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)留抵退稅擴(kuò)圍政策直達(dá)快享，確保符合條件的納稅人第一時(shí)間享受政策紅利（山西省稅務(wù)局）。

　?。ㄈ⒕G色智能家電消費(fèi)納入綠色金融服務(wù)體系。持續(xù)引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色智能家電企業(yè)的金融支持力度，在綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)優(yōu)化金融服務(wù)。按照普惠金融相關(guān)政策，持續(xù)推進(jìn)綠色智能家電領(lǐng)域的中小微企業(yè)金融服務(wù)（中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局）。

　　各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)整合資源，壓實(shí)各方責(zé)任，抓好具體落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一開放大市場(chǎng)，注重用市場(chǎng)化、可持續(xù)辦法擴(kuò)大消費(fèi)，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用，切實(shí)保障公平競(jìng)爭(zhēng)。各相關(guān)部門要于每年7月15日，12月15日前向省商務(wù)廳報(bào)送工作進(jìn)展，省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡快落地見效，促進(jìn)家電消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

　　山西省商務(wù)廳?

　　山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　山西省工業(yè)和信息化廳

　　山西省財(cái)政廳

　　山西省生態(tài)環(huán)境廳

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　山西省廣播電視局

　　山西省能源局

　　山西省鄉(xiāng)村振興局

　　中國(guó)人民銀行太原中心支行

　　國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局

　　2022年10月14日

　?。ù思鲃?dòng)公開）