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導(dǎo)讀：10月16日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中莊嚴(yán)宣示：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?如何評(píng)價(jià)過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨變和發(fā)展？如何理解“中國(guó)式現(xiàn)代化”？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)丁一凡做出以下解讀。

觀察者網(wǎng)：疫情之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6%-7%的高速增長(zhǎng)，您認(rèn)為過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)？

丁一凡：中國(guó)社會(huì)在過(guò)去十年的變化很多，其中最大的亮點(diǎn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面。我們從對(duì)外依賴(lài)度很強(qiáng)、由出口帶動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，這種新常態(tài)的特征是不過(guò)分依賴(lài)外部，主要以內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其中有幾個(gè)亮眼的表現(xiàn)，一是基礎(chǔ)設(shè)施投資的效能逐漸顯現(xiàn)，2008年后我們國(guó)家加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資，經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，鐵路里程從2012年約9.8萬(wàn)公里到2021年的15萬(wàn)公里，高鐵營(yíng)業(yè)里程從僅有的幾百公里發(fā)展到2021年的4萬(wàn)公里，發(fā)展速度非?？?，短短十幾年一躍成為全球領(lǐng)先大國(guó)。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上有各種各樣的短視頻，一些外國(guó)游客來(lái)到中國(guó)，把中國(guó)的高鐵拍成視頻發(fā)到網(wǎng)上，國(guó)外網(wǎng)友們贊嘆不已，稱(chēng)贊中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和成就，這在一定程度上證明了中國(guó)的發(fā)展思路，這些成績(jī)是許多西方大國(guó)沒(méi)有的。他們將中國(guó)的機(jī)場(chǎng)與他們國(guó)家機(jī)場(chǎng)比較，普遍認(rèn)為中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展具有更大的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)亮點(diǎn)是全面脫貧，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，也是社會(huì)公正的體現(xiàn)。我們?yōu)楹螌⒆陨矶x為中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家？之所以強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為國(guó)家的發(fā)展最終應(yīng)當(dāng)惠及人民，特別應(yīng)該惠及弱勢(shì)群體。

圖表：“數(shù)”讀二十大報(bào)告。圖源：視覺(jué)中國(guó)

我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是幫助人民徹底脫貧，讓弱勢(shì)群體過(guò)上體面的生活，中國(guó)近些年在消除絕對(duì)貧困方面的成就非常突出，尤其是相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言。

除此之外，我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面的成就也很突出，環(huán)保成效不斷顯現(xiàn)。習(xí)總書(shū)記在浙江提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，這個(gè)理念通過(guò)國(guó)家層面的大力推廣，執(zhí)行效率和社會(huì)效益都在提升。從北京的空氣質(zhì)量可以明顯看出，十年前因?yàn)楣I(yè)污染等原因，北京的天空霧蒙蒙的，常常遭到外國(guó)人嘲諷。

而如今，北京的空氣污染問(wèn)題得到了根本性的解決。整體來(lái)看，在治理污染和生態(tài)修復(fù)等方面，我們國(guó)家有著巨大的進(jìn)步。另一方面，我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，例如減少傳統(tǒng)能源消耗，大力發(fā)展可再生能源，我們?cè)谶@方面取得的成績(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)超五年規(guī)劃，這是我們一直以來(lái)努力的方向。

當(dāng)前，可再生能源在我國(guó)能源的消耗比例中達(dá)到了15%，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間比預(yù)計(jì)時(shí)間提前了一兩年。中國(guó)當(dāng)前還保持著比較迅猛的發(fā)展速度，值得期待的是，未來(lái)在可再生能源發(fā)展方面，中國(guó)的投資機(jī)會(huì)越來(lái)越多，實(shí)力也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)可再生能源中的太陽(yáng)能光伏發(fā)電比例占全球32%，具備全球近三分之一的能源可再生能力，如果加上其他清潔能源，例如風(fēng)能、水電等，中國(guó)累計(jì)占有全球清潔能源發(fā)電比例的百分之四十多，占比非常大。與此同時(shí)，如果清潔能源的使用比例不斷增加，耗電型產(chǎn)品的銷(xiāo)量也會(huì)越來(lái)越大，這些都是中國(guó)近年來(lái)發(fā)展中的巨大進(jìn)步。

此外，中國(guó)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得也很不錯(cuò)。中國(guó)已經(jīng)成為全球汽車(chē)出口第二大國(guó)，僅次于日本，這個(gè)出口量主要依賴(lài)電動(dòng)車(chē)而不是傳統(tǒng)汽車(chē)；之所以有飛躍式的發(fā)展，是因?yàn)槲覀儑?guó)家有底氣，有充足的可再生能源。

這些進(jìn)步都促進(jìn)了我國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，發(fā)展背后可以看到巨大的技術(shù)進(jìn)步，比如可再生能源的使用本質(zhì)上是電池技術(shù)的發(fā)展，我們?cè)谔?yáng)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)都處于全球領(lǐng)先水平。

“每分鐘，在中國(guó)有10輛新能源汽車(chē)被生產(chǎn)?！?0月15日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理、發(fā)言人華春瑩在推特賬號(hào)連發(fā)20張圖，向世界展示中國(guó)發(fā)展成就。

觀察者網(wǎng)：2020年，中共中央首次提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！贝舜吸h的二十大報(bào)告再次提出這一點(diǎn)，且強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。如何理解增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性？

丁一凡：中國(guó)很早就看到了外部經(jīng)濟(jì)不確定性的回歸，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

2018年金融危機(jī)之后，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)了“反全球化”的情緒，比如特朗普作為“政治素人”當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，就是某種民眾情緒膨脹的體現(xiàn)，還有占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，讓我們意識(shí)到此前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家都在回縮和“逆全球化”發(fā)展。

在這樣的背景下，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策在不斷調(diào)整，我們提出了“雙循環(huán)”理念，內(nèi)在的邏輯是刺激內(nèi)循環(huán)；還提出“統(tǒng)一中國(guó)大市場(chǎng)”，是因?yàn)槲覀儑?guó)家在消除了絕對(duì)貧困之后，馬上就瞄準(zhǔn)了共同富裕的目標(biāo)，這些政策的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，共同富裕才能使我們的市場(chǎng)做得越來(lái)越大，才能把我們的人口優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。人口越多，購(gòu)買(mǎi)力越強(qiáng)，市場(chǎng)就會(huì)越大，經(jīng)濟(jì)的韌性也越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)我們保障內(nèi)循環(huán)大有裨益。如果內(nèi)部經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的分配不均，無(wú)法形成良性的內(nèi)循環(huán)，想要通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是不可能的。

共同富裕理念中孕育著經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，市場(chǎng)越大，經(jīng)濟(jì)的韌性就越強(qiáng)，不管?chē)?guó)際貿(mào)易和外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以維持自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)非常重要。

許多西方國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)始傳播“逆全球化”理念，當(dāng)前的俄烏沖突也表明，地緣政治因素的影響會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)合理因素的影響，因此下一步無(wú)論美國(guó)或歐洲推行結(jié)盟政策，都會(huì)嚴(yán)重地破壞原來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化語(yǔ)境下，以市場(chǎng)分配為主的基本經(jīng)濟(jì)模式。如此一來(lái)，其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效率會(huì)大幅下降，通貨膨脹會(huì)大幅上漲，從而陷入無(wú)窮無(wú)盡的滯脹困擾之中。這種情形下我們更需要保證國(guó)內(nèi)的內(nèi)循環(huán)，這樣才能保證更強(qiáng)的韌性抵御外部影響。

觀察者網(wǎng)：報(bào)告首次提到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”相提并論，非常引人注目。此前的表述是“質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)”。您如何解讀這句話？

丁一凡：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)上已經(jīng)有了明顯的提升，將來(lái)還要推動(dòng)穩(wěn)步提升。從服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化的服務(wù)不斷提升，讓普通民眾切實(shí)感覺(jué)到了生活的便利，這種便利不全然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)數(shù)量的巨大增長(zhǎng)。

例如，共享單車(chē)和電子商務(wù)讓我們的出行、消費(fèi)變得更加方便，改變了我們生活的具體形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升方面起了很大的作用，未來(lái)還會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。

觀察者網(wǎng)：二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，供給側(cè)改革和需求擴(kuò)大，特別是內(nèi)需擴(kuò)大有機(jī)結(jié)合起來(lái)。聯(lián)系到中國(guó)過(guò)去十年居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，您認(rèn)為中國(guó)居民的可支配收入，如何保持在一個(gè)較好的水平？

丁一凡：我們需要不斷提升居民可支配收入，因?yàn)榭芍涫杖氲脑鲩L(zhǎng)是保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，現(xiàn)在要防止掉入另一個(gè)陷阱，也就是“大鍋飯”陷阱，這是我們過(guò)去發(fā)展中曾經(jīng)歷過(guò)的事情。

二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按勞分配為主體，我們國(guó)家在大力地鼓勵(lì)全民致富，民眾要靠勞動(dòng)獲取更多的收入。我認(rèn)為提高大家的可支配收入，不能靠發(fā)錢(qián)，美國(guó)這樣嘗試過(guò)，可是這種手段并不能有效鼓勵(lì)人民群眾的積極性。如果推行平均主義甚至絕對(duì)平均主義政策，后果就是挫傷了勞動(dòng)者的積極性。

我們經(jīng)歷過(guò)“大鍋飯”，最后的結(jié)果就是大家都在撂挑子，經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題的矛盾性在于，一方面我們要鼓勵(lì)提升收入，另一方面還要防止掉入“大鍋飯”陷阱。

觀察者網(wǎng)：二十大報(bào)告中將發(fā)展的安全性提到更加突出的位置，“保證我國(guó)發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)”?！鞍踩币辉~頻繁出現(xiàn)，您如何看待“安全”在現(xiàn)階段的重要性？

丁一凡：安全問(wèn)題非常重要，我們需要在未來(lái)保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的全面供給。如果安全問(wèn)題都無(wú)法保證，發(fā)展更無(wú)從談起。如果我們?cè)诎雽?dǎo)體研發(fā)和制造上完全受制于人，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐就會(huì)被打亂，半導(dǎo)體的供給安全是保證中國(guó)下一步工業(yè)化成功的關(guān)鍵。

美國(guó)想要在安全問(wèn)題上鎖死中國(guó)，我們需要做出反擊。歐洲就是前車(chē)之鑒，現(xiàn)在的歐洲制造業(yè)受困于能源短缺，有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)通過(guò)俄烏沖突制造地緣政治危機(jī)，目的就是要搞垮歐洲，這給我們釋放了明確警示，不能在能源問(wèn)題上陷入歐洲的困境，否則我們會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，制造業(yè)也將面臨全面癱瘓?，F(xiàn)在，美國(guó)制造能源供給障礙和產(chǎn)業(yè)鏈阻礙，本質(zhì)上就是要對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和安全問(wèn)題造成更大的困擾。

鋼鐵制造商安賽樂(lè)米塔爾正在削減兩家德國(guó)工廠的產(chǎn)量，并稱(chēng)投資了德克薩斯州的一家工廠，該公司業(yè)績(jī)好于預(yù)期。圖片來(lái)源：JONAS WALZBERG/ZUMA PRESS

觀察者網(wǎng)：報(bào)告提出要“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。如何理解“中國(guó)式現(xiàn)代化”？

丁一凡：這是個(gè)有趣的議題，一些西方國(guó)家認(rèn)為“現(xiàn)代化”等同于“西方化”，后來(lái)美國(guó)甚至提出“現(xiàn)代化”就是“美國(guó)化”，歐洲也在向“美國(guó)化”傾斜。

美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上升期時(shí)，呈現(xiàn)出科技、生活、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)達(dá)的態(tài)勢(shì)，成為一些國(guó)家的燈塔，很多國(guó)家對(duì)其認(rèn)同感非常強(qiáng)烈。然而隨著中國(guó)的崛起，這種現(xiàn)象開(kāi)始發(fā)生變化。美國(guó)無(wú)法平衡全球利益，社會(huì)內(nèi)部問(wèn)題頻出，越來(lái)越多的人開(kāi)始懷疑“美國(guó)化”是一個(gè)偽命題。

中國(guó)社會(huì)在過(guò)去的發(fā)展中，也曾認(rèn)同美國(guó)提出的現(xiàn)代化方案，然而現(xiàn)在這種認(rèn)知發(fā)生了巨大變化。如果說(shuō)現(xiàn)代化包含著技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)調(diào)整、適應(yīng)新的生活形式和發(fā)展形勢(shì)，我認(rèn)為中國(guó)具有重新定義現(xiàn)代化的能力。

“現(xiàn)代化”為什么等同于“美國(guó)化”？美國(guó)試圖從意識(shí)形態(tài)層面穩(wěn)固其他國(guó)家的信任感，但我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的滲透有其虛假之處，比如他們認(rèn)為美國(guó)建立在文化、制度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，實(shí)際上并非如此，美國(guó)的發(fā)達(dá)是靠掠奪和剝削推進(jìn)的。他們憑借快速工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)將各種各樣的人才和資源“搶奪”了過(guò)去。

二戰(zhàn)后，美國(guó)從德國(guó)“掠奪”了約兩萬(wàn)名科學(xué)家、工程師，他們依靠這些要素發(fā)展起來(lái)，但是現(xiàn)在他們卻說(shuō)自己的文化具有優(yōu)越性，他們的文明程度更高。在特定的發(fā)展階段，我們很多人都相信了這種虛偽的謊言，等到中國(guó)自己發(fā)展起來(lái)以后，我們發(fā)現(xiàn)，原來(lái)不依附于美國(guó)及其意識(shí)形態(tài)同樣可以發(fā)展起來(lái)，而且我們自主發(fā)展起來(lái)以后具有更多的文化自信了。現(xiàn)在的美國(guó)社會(huì)正走向頹廢，而中國(guó)提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”就是相信我們自主的現(xiàn)代化會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。

中國(guó)式現(xiàn)代化有很多特點(diǎn)。從價(jià)值觀來(lái)看，并非只有個(gè)人主義才能推動(dòng)現(xiàn)代化，極端個(gè)人主義是美國(guó)式現(xiàn)代化的核心價(jià)值觀，中國(guó)夢(mèng)、中華民族偉大復(fù)興、中華民族的崛起中包含著集體主義的思想，這和個(gè)人主義是完全不同的。

中國(guó)的現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展取得了矚目的成就，驗(yàn)證了我們的發(fā)展邏輯是正確的，如果我們脫離集體和國(guó)家，個(gè)人無(wú)法得到全面的發(fā)展。恰恰是因?yàn)槲覀儑?guó)家在發(fā)展中積累了實(shí)力，個(gè)人的發(fā)展才會(huì)越來(lái)越好，可以說(shuō)國(guó)家和個(gè)人的命運(yùn)是緊密相連的。

當(dāng)然，價(jià)值觀不同，發(fā)展模式也不同。我們的社會(huì)發(fā)展成果一步步通過(guò)國(guó)家來(lái)推動(dòng)，包括減貧政策等，這些成績(jī)不僅僅要通過(guò)個(gè)人奮斗，還需要通過(guò)國(guó)家組織和國(guó)家力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。

位于嘉陵江四川廣元段的明月峽集“古棧道、古驛道、嘉陵江水道、纖夫道、公路、鐵路”古今六道于一峽，集中展現(xiàn)了古代、近代、現(xiàn)代交通歷史變遷的全過(guò)程。圖為列車(chē)駛過(guò)廣元嘉陵江特大橋。 中新社發(fā) 曹寧/攝

觀察者網(wǎng)：最后，請(qǐng)您展望一下未來(lái)五到十年中國(guó)發(fā)展的潛力。

丁一凡：未來(lái)五到十年，我們國(guó)家會(huì)呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展方面的積累將長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位。最近，我們國(guó)家在西北建設(shè)光伏發(fā)電站，發(fā)電量是三峽水電站的幾十倍，意味著我們用可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，發(fā)展的步調(diào)越來(lái)越快，這是中國(guó)對(duì)自身、對(duì)世界能源安全的巨大貢獻(xiàn)。

能源安全的一個(gè)要義就是我們對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)越來(lái)越小，對(duì)可再生能源的利用越發(fā)充分，這種變化讓我們國(guó)家的能源安全有了更大的保障。當(dāng)然在過(guò)渡期，我們會(huì)盡力提升進(jìn)口能源種類(lèi)和結(jié)算貨幣的多樣化，保證中國(guó)能源在過(guò)渡期間的安全發(fā)展。如果美國(guó)封鎖了中國(guó)的能源供給線，我們就應(yīng)當(dāng)快速建立起與俄羅斯的能源貿(mào)易，當(dāng)然也不能完全依賴(lài)俄羅斯，應(yīng)當(dāng)做多手準(zhǔn)備。

最終，當(dāng)我們順利度過(guò)過(guò)渡期，達(dá)到碳中和的目標(biāo)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)真正意義上的能源自主。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還依賴(lài)相應(yīng)的制度安排，比如在金融上擺脫美元結(jié)算等等。

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