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韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅。視覺中國(guó) 資料圖

“若（朝核問題）進(jìn)一步升級(jí)，韓國(guó)有可能部署戰(zhàn)術(shù)核武或自主擁核。”韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅1月11日在聽取外交部和國(guó)防部工作報(bào)告時(shí)說道。盡管近年來韓國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)議論不斷，但當(dāng)自主擁核出自總統(tǒng)之口，意味自然不同。
《紐約時(shí)報(bào)》1月12日?qǐng)?bào)道稱，這是自1991年美國(guó)從韓國(guó)撤出戰(zhàn)略核武器以來，韓國(guó)總統(tǒng)首次正式提到用核武器武裝國(guó)家。
韓國(guó)是《不擴(kuò)散核武器條約》的簽署國(guó)，自主擁核不僅違背條約，也與韓美共享的朝鮮半島無核化原則背道而馳。尹錫悅此言一出引發(fā)爭(zhēng)議，韓國(guó)總統(tǒng)室第二天緊急“滅火”，解釋總統(tǒng)所指的擁核可能性只是“理論上的”，從現(xiàn)實(shí)來看，基于韓美同盟來加強(qiáng)延伸威懾力，來應(yīng)對(duì)朝核威脅更為重要。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，尹錫悅的這種言論不僅代表他自己，也代表至少在韓國(guó)政府內(nèi)部有這樣一種很強(qiáng)烈的聲音，但是近期實(shí)現(xiàn)它的可能性非常小。韓國(guó)目前的確非常擔(dān)心安全問題，這種發(fā)言可以對(duì)民眾起到安撫作用，也不排除向美國(guó)施壓的考慮，想要跟美國(guó)“討價(jià)還價(jià)”。不過，拜登政府近期不大可能在韓部署戰(zhàn)術(shù)核武或戰(zhàn)略資產(chǎn)。
“尹錫悅真正的目的是，想要通過這種方式給朝鮮和美國(guó)都施加某種壓力，也想通過傳遞這樣的信息敦促中國(guó)對(duì)朝鮮施加某種壓力?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院亞太所助理研究員李旻對(duì)澎湃新聞?wù)f，他的言論盡管釋放了一點(diǎn)危險(xiǎn)的征兆，但是也不必過擴(kuò)大解釋。
韓國(guó)想擁核，美國(guó)：不行
在韓國(guó)，支持擁核的聲音不少，尤其是年輕人?！冻r日?qǐng)?bào)》11日發(fā)布的輿論調(diào)查顯示，韓國(guó)20歲至39歲人群中，68.1%的人贊成擁有核武，31.9%的人表示反對(duì)，支持擁核的人當(dāng)中超八成表示對(duì)朝鮮核武器“感受到威脅”。
美國(guó)承諾向韓國(guó)提供核保護(hù)傘，目前在韓國(guó)保留了28500名士兵。由于朝鮮持續(xù)試射導(dǎo)彈，加快核力量建設(shè)，許多韓國(guó)人質(zhì)疑美國(guó)是否會(huì)阻止朝鮮對(duì)韓攻擊。自去年10月開始，朝鮮半島緊張局勢(shì)再度升級(jí)，韓國(guó)政壇頻頻談及重新在韓部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武、與美共享核武等各種“延伸威懾”方案。
中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所助理研究員李旻對(duì)澎湃新聞分析道，假設(shè)朝鮮對(duì)韓進(jìn)行核打擊，按照美韓之間現(xiàn)有的約定，美軍將發(fā)動(dòng)核反擊，如果這樣做，美國(guó)要承擔(dān)自己本土可能遭受朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈打擊的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，美國(guó)是否真的能下決心，韓國(guó)國(guó)內(nèi)不論是學(xué)者還是民間對(duì)此都有很大的顧慮，這也是韓國(guó)國(guó)內(nèi)為何一直有擁核聲音的原因。
韓國(guó)希望在核武方面與美國(guó)捆綁關(guān)系的意愿強(qiáng)烈。《朝鮮日?qǐng)?bào)》1月1日刊發(fā)采訪，尹錫悅表示，韓美正在討論對(duì)美國(guó)的核戰(zhàn)力以“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”概念進(jìn)行運(yùn)用的方案，但是當(dāng)被問及核演習(xí)方案時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示“沒有”。
韓國(guó)一些議員呼吁美國(guó)在韓部署核武器，可能的方法是在附近海域永久部署核潛艇或航空母艦。還有一些人建議采用北約的方式，訓(xùn)練韓國(guó)人在沖突中運(yùn)送美國(guó)核武。但是，美國(guó)實(shí)際上一直都沒有對(duì)在韓部署核武“松口”。去年10月，美國(guó)駐韓大使菲利普·戈德堡曾公開表示：“所有這些關(guān)于戰(zhàn)術(shù)核武器的討論，無論是來自俄羅斯還是朝鮮，都是不負(fù)責(zé)任和危險(xiǎn)的”。
這一次針對(duì)尹錫悅的“自主擁核”言論，美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比1月12日表示，拜登已承諾將實(shí)現(xiàn)朝鮮半島完全無核化，這一承諾沒有變化，并將重點(diǎn)置于加強(qiáng)延伸威懾之上。
對(duì)于美國(guó)的立場(chǎng)，有韓國(guó)學(xué)者提出不同的觀點(diǎn)。韓國(guó)世宗研究所高級(jí)分析師鄭相昌對(duì)美媒表示，“如果韓國(guó)擁有核武器，美國(guó)就不需要考慮是否應(yīng)該使用自己的核武器來保衛(wèi)盟友，聯(lián)盟也永遠(yuǎn)不會(huì)受到考驗(yàn)。美國(guó)實(shí)際上會(huì)變得更安全?！辈贿^，這種觀點(diǎn)并非主流。
就“自主擁核”的可能性而言，上世紀(jì)70年代，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙啟動(dòng)了一項(xiàng)秘密的核武器開發(fā)計(jì)劃，但迫于美國(guó)反對(duì)而放棄。如今，韓國(guó)仍難自作主張。而且，從技術(shù)層面來看，“自主擁核”也是不切實(shí)際的。
李旻指出，雖然韓國(guó)有自己比較完善的民用核能的技術(shù)，但是核武器需要很多的基礎(chǔ)配套設(shè)施，即使尹錫悅下定決心立即研發(fā)，在他的任期內(nèi)也完成不了。對(duì)于尹錫悅政府來說，加強(qiáng)核共享的實(shí)操能力是比較現(xiàn)實(shí)的手段，美國(guó)也愿意。但是隨著朝鮮核能力的發(fā)展，美國(guó)給韓國(guó)提供核保護(hù)傘的潛在代價(jià)上升，故最終決定權(quán)還是在美國(guó)手里。
半島局勢(shì)缺乏國(guó)際協(xié)調(diào)
2023年的開端，朝鮮半島就不平靜，韓國(guó)防部1月5日聲稱朝鮮無人機(jī)上周闖入總統(tǒng)府禁飛區(qū)，韓方派出戰(zhàn)機(jī)攔截，但未能命中目標(biāo)。尹錫悅威脅，若再遭挑釁，考慮中止韓朝《九一九軍事協(xié)議》的效力。防止偶發(fā)性沖突、避免局部沖突演變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)的最后安全閥也開始變得岌岌可危。
尹錫悅11日向匯報(bào)工作的外交部、國(guó)防部做出指示，“依靠對(duì)方善意的和平不可持續(xù)，是假和平。要保持堅(jiān)固的戒備態(tài)勢(shì)，確保面臨威脅自由與和平的挑釁行為時(shí)行使強(qiáng)有力的自衛(wèi)權(quán)?！边@預(yù)示著接下來韓國(guó)強(qiáng)硬的對(duì)朝政策。
據(jù)韓媒報(bào)道，尹錫悅在面對(duì)外交部和國(guó)防部官員時(shí)，強(qiáng)烈批評(píng)了文在寅政府的對(duì)朝政策基調(diào)，稱應(yīng)該完全擺脫所謂的終戰(zhàn)宣言，并希望全軍能夠轉(zhuǎn)變思想，系統(tǒng)地進(jìn)行具有實(shí)效性的備戰(zhàn)演習(xí)。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官李鐘燮1月11日在記者會(huì)上宣布，韓美兩國(guó)軍方定于今年2月舉行針對(duì)朝鮮核威脅的兵棋推演，5月還將再次舉行。
至于朝鮮方面，核力量建設(shè)正在按計(jì)劃推進(jìn)。據(jù)朝中社報(bào)道，去年年底，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩表示，為應(yīng)對(duì)美國(guó)和韓國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力，將開發(fā)新型洲際彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，并成幾何級(jí)數(shù)地增加核彈頭的數(shù)量。
“今年，朝鮮半島再次出現(xiàn)高度緊張態(tài)勢(shì)的可能性比較大，甚至可能擦槍走火?！蓖蹩∩赋?，一方面是朝美之間“強(qiáng)對(duì)強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，另一方面，朝鮮正在加快導(dǎo)彈及戰(zhàn)略武器的研發(fā)，尹錫悅政府也沒有營(yíng)造與朝鮮對(duì)話的氛圍。而且，大國(guó)之間也沒有進(jìn)行有效合作，在朝核問題上缺乏國(guó)際協(xié)調(diào)。
回顧過去，2017年下半年至2018年初，朝鮮與美國(guó)相互震懾時(shí)，文在寅政府起到了調(diào)解矛盾和促進(jìn)對(duì)話的作用?！俄n民族日?qǐng)?bào)》刊文稱，眼下的半島危機(jī)與過去不同，從沒有合適的“矛盾仲裁者”的這一點(diǎn)也可以看出，其他大國(guó)已各自形成不同的陣營(yíng)。過去曾出現(xiàn)過多次戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，不過很多時(shí)候可以看到危機(jī)的盡頭，可半島現(xiàn)在所面臨的危機(jī)卻無法知道其最終結(jié)局。